甘肃省发展特色农业的实证分析

维普资讯 http://www.cqvip.com ＦＡｚＨＡＮ・ＤｌＡＯＣＨＡＹＡＮＪＩＵ　调查研究　甘肃省发展特色农业的实证分析　口孙玉贤　一、发展甘肃省特色农业的重要性　经济效益的特色农产品，调动农民保护　（三）效益显著的中药材产业。甘肃　（一）发展特色农业是甘肃实施西　和建设生态环境的积极性，实现对农业　省是全国中药材生产大省，２００５年，全　部大开发战略的重要任务。农业是西部　资源的可持续利用。　省中药材种植面积达到２１４．３万亩，产　大开发的基础和重要组成部分。特色农　二、甘肃特色农业发展现状分析　量３５．３５万吨，其中当归面积３２．２２万　业是西部农业开发的重点。通过发展特　（一）优势凸显的制种产业。甘肃省　亩，产量５．８２万吨，占全国的７０％、全　色农业，加强基础设施建设，改善生产　土地辽阔，特别是河西走廊，气候干燥，　省的９０％，面积和产量均居全国第一　条件，提高生产能力，可以进一步加强　降雨量少，日照充分，昼夜温差大，适宜　位，生产的当归、党参、红（黄）芪主要出　农业基础地位，加快甘肃省农业和农村　制种的面积大，是多种农作物种子生产　口东南亚等国家和地区。　经济发展步伐，为发展甘肃经济和缩小　的理想场所。经过多年的发展，现已建　（四）助农增收的蔬菜产业。甘肃省　东西部差距创造条件。　成全国最大的杂交玉米制种基地。对外　是全国重要的西菜东调基地和高原夏　（二）发展特色农业是甘肃省农业　制种面积和产量居全国第一。目前，我　菜基地，现在已建成河西走廊、沿黄灌　结构战略性调整的主攻方向。利用甘肃　国杂交玉米制种面积已发展到１０９万　区、江河流域、渭河流域、徽成盆地等五　省丰富的农业资源，因地制宜地发展特　亩，产量４１万吨，占国内市场份额的　大蔬菜生产区，蔬菜产业已成为主产区　色农产品和产业，培育具有甘肃特色的　５０％以上。已建成了敦煌种业、中种集　的支柱产业和农民增收的重要渠道。　农业产业带和产业群，可以实现农业资　团、酒泉丰乐种业、东方种业、临泽绿　２００５年全省蔬菜播种面积达到４６０．２２　源多层次、多途径的开发利用，满足多　源、金张掖金象集团、武禾种业等为代　万亩，总产量８６６．９１万吨。其中五大主　样化、优质化的市场需求，有利于开辟　表的４０多家对外制种企业，其产品远　产区蔬菜种植面积２６２．５万亩，占全省　新的市场空间，促进甘肃省农业结构的　销美国、日本等１０多个国家和地区，并　蔬菜播种面积的８２％，产量５８３万吨，　优化和升级。　与这些国家建立了稳定的供销关系。　占全省蔬菜总产量的８９．５％。建成了蔬　（三）发展特色农业是增加甘肃省　（二）迅速崛起的马铃薯产业。甘肃　菜专业批发市场３０个，年批发蔬菜　农民收入的主要途径。目前甘肃省农民　省是全国重要的马铃薯主产区之一，省　３７０万吨。建成了脱水、制酱、榨汁等蔬　增收困难的问题比较突出，农民人均纯　内大部分地区有马铃薯种植。２００５年，　菜深加工企业３０多家，年加工各类蔬　收入连续多年位于全国倒数几位，还有　全省马铃薯种植面积７９６．６万亩，产鲜　菜２０多万吨。　１００多万农村人口没有解决温饱。通过　薯１８９．９万吨，面积和产量均居全国第　（五）不断壮大的优质水果产业。甘　发展特色农业，建设一批规模化的特色　一。甘肃省每年鲜薯外销量３．２５万吨，　肃省具有发展优质水果的资源条件，栽　农产品生产基地，可以带动加工、储藏、　年粗加工、精加工马铃薯淀粉２０万吨　培历史悠久，主要集中在天水、平凉、庆　运输等相关产业的发展，形成区域性的　以上，年加工粉条、粉丝及薯片、薯条　阳等地。果品产业在农业部确定的１　１　支柱产业，把独特的资源优势转化为经　５００吨以上，部分优质商品薯直销东南　个优势产业区分布之内，发展前景广　济优势，开辟新的就业渠道，增加就业　亚地区。定西市是甘肃省马铃薯主产　阔。２００５年，全省水果生产面积达到　机会，实现农民增收目标。　区，马铃薯种植面积近３００．４７万亩，鲜　５２１．３９万亩，产量１７２．５万吨。其中苹　（四）发展特色农业是保护甘肃省　薯产量５６８７８３．３９吨，为全国三大马铃　果面积居全国第六位；梨面积居全国第　生态环境的有效措施。特色农产品对于　薯商品薯及种薯生产基地之一，马铃薯　五位；杏面积居全国第三位；枣面积居　资源和生态环境有着特殊的要求。发展　商品率达到７３％。该市已建成了临洮　全国第六位；桃、葡萄种植面积均居全　特色农业要遵守自然规律和经济规律，　三江淀粉厂、兴达淀粉厂、岷县金大地　国前列。全省建成了各类大中小型果　兼顾生态效益和经济效益，发展既能够　淀粉公司等一批年加工能力在万吨以　酒、果汁、果脯等加工企业１０００多个，　合理利用和有效保护资源，又具有显著　上的淀粉加工企业。　年加工能力１５万吨。　２００８年第０３期／总第２０９期　维普资讯 http://www.cqvip.com 调查研究　ＦＡＺＨＡＮ・ＤＩＡＯＣＨＡＹＡＮＪＩＵ　（六）蓬勃兴起的酿造原料产业。　牧草资源丰富，天然草场面积２６８５０万　绒等其他草食家畜的主产区之一。要调　甘肃省河西走廊具有地域广阔、光热　亩，占省内国土总面积的３９．４％，居全　整畜群结构，改良畜群品种，提高优质　资源充足、灌溉便利等优越自然条件，　国第六位；人工种草面积１４３０多万亩，　肉牛、肉羊比重，加快发展优质细毛羊，　是我国生产啤酒大麦、啤酒花、酿造葡　居全国第２位，其中紫花苜蓿种植面积　稳定发展绒山羊，改革传统的养殖方　萄酒原料的最佳区域之一。２００５年甘　达到６７０万亩，占全国的３５％以上；全　式，大力推行舍饲圈养，提高畜产品商　肃省啤酒大麦种植面积达到１５０万　省牧草种子基地面积达到１５万亩，面　品率。有条件的地区，积极发展秸秆养　亩，面积和产量均居全国第一位。啤酒　积和产量均居全国第一。　花种植面积４．４万亩，产量９６２２吨，　面积和产量均居全国第二位。种植酿　三、甘肃省特色农业的发展重点　牛和特色畜禽类生产。要加强畜禽良种　繁育体系和疫病防治体系建设，进一步　（四）特色农产品加工业。发展特色　（一）特色种植业产品。要坚持有所　提高草地畜牧业质量和效益。　造葡萄１１万亩，产量３．２万吨，面积和　为、有所不为，进一步调整和优化品种、　产量均居全国第五位。基地迅速成长，　品质结构，逐步减少不具备资源优势、　农产品加工业，能够把甘肃特色初级产　推动了甘肃莫高酒业、农垦啤酒、苏武　缺乏竞争力的农产品生产，为有优势的　品变为特色加工产品，提高特色农产品　山公司、兰州黄河啤酒等精深加工龙　特色农产品生产腾出空间。抓住关键环　的附加值。发展特色农产品加工业，既　重点解决影响特色农产品规模化生　要面向城市市场，又要着眼农村市场；　头企业的发展。农垦啤酒、莫高酒业已　节，跃身于国家重点龙头企业行列，苏武　产的主要问题，提高规模化生产水平。　既要发展成规模的现代加工业，又要发　山、白银华惠公司被认定为省重点龙　优质胡麻、油葵等特色油料作物的生　展各种地方风味和特色产品的传统技　头企业。目前，甘肃省已建成葡萄酒生　产，要注重品种改良和油脂加工技术改　术生产。要努力开发新产品，积极发展　建立健全市场营销渠道和网　产能力４．５万吨，啤酒生产能力３Ｏ万　造。洋芋生产要加强脱毒种薯繁育基地　名牌产品，吨，麦芽加工能力２５万吨生产线。　形成以粮油制品、肉制品、果蔬制品　建设，形成规模化生产优势。杂粮、杂豆　络，（七）方兴未艾的奶产业。甘肃省草　生产要抓好品种改良，形成合理生产规　等为主，具有地方特色和民族特点的农　地辽阔，农区饲料作物及秸秆丰富，为　模，健全市场营销体系，拓宽市场渠道。　产品加工业体系。发展特色农产品加工　发展奶牛产业提供了良好的条件。２００５　名贵中药材生产要加快药用植物的人　业，要立足于现有加工能力的技术改　着力提高产品的科技含量和精深加　年全省牛奶产量达到３１．２万吨，羊奶　工栽培，建设当归、党参、大黄、红芪、甘　造，扶持中药材加工龙头企　工能力，不能盲目铺新摊子。要把发展　产量达到０．５１万吨。兰州好为尔生物　草等生产基地，科技股份有限公司已建成１３处理鲜奶　业的发展。优质烟叶生产要突出特色，　特色农产品加工业与乡镇企业发展和　１００吨的进口设备生产线；酒泉兴建１３　提高生产水平，改进加工工艺。　处理１００吨鲜奶的生产线；永登、七里　小城镇建设结合起来，引导农产品加工　形成规模，更多地转移　（二）特有园艺产品。甘肃省园艺产　企业合理布局，能够大量　农村富余劳动力。　河和红古等县区建立了８６００多头奶牛　品大多数为劳动密集型产品，存栏的奶源基地，与２３００多农户以合　吸纳农村劳动力就业，增加农民收入。　四、加快甘肃特色农业发展的对策　（一）加强特色农产品良种开发和　同形式建立了稳定的合作关系，实现了　要坚持采用优良品种和先进实用栽培　建议　牛奶生产、加工、销售一体化经营。　技术，改造园艺产品的传统生产方式，　（八）大力发展的肉牛、肉羊产业。　提高产品档次，形成一定的生产规模，　新技术推广。发展特色农业，良种要先　甘肃省是全国六大牧区之一，畜牧业在　优质反季节蔬菜要实施精品战略，推行　行。要加大“种子工程”、“畜禽水产良种　提高产品质　工程”、“动物保护工程”等项目向特色　地方经济和农民增收中占有重要地位。　精细化和无公害生产技术，农业部将甘肃省肉羊产业列为全国１１　量。特色瓜果生产要适应市场对鲜食和　农业的倾斜力度，加强特色农产品良种　调整品种结　繁育体系建设，加快优良品种的引进、　个区域优势产业之一，这为甘肃省大力　加工专用品种的不同要求，培育品牌，加强市场营销，提高园艺　培育、开发步伐，推广更新一批适合甘　发展肉羊产业提供了良好的机遇。２００５　构，　年，全省肉类总产量７９．５３万吨。其中　产品的知名度和市场占有率。肉牛存栏量６１４．６９万头，牛肉产量　羊肉产量１３．１Ｏ万吨。　肃特点的优良品种。加强成套生产技术　着力解决好特色农业生产中的　（三）草业和草地畜牧业。要建立基　的推广，原的保护和建设力度。在牧区要推行草　的良种体系、防疫体系建设。针对甘肃　进一步加大对天然草　各项关键技术。要重点加强草地畜牧业　１２．６４万吨；肉羊存栏量１５３２．２万只，　本草原保护制度，要推广耐旱农作物　（九）稳步推进的瘦肉型猪产业。养　原划区轮牧，实行舍饲和半舍饲。在草　省干旱缺水的特点，　猪业是甘肃畜牧业的传统项目，也是农　原生态脆弱区和严重退化地区要实行　良种和旱作节水农业技术。（二）建设特色农产品标准化生产　民增收的重要方面。２００５年，全省猪存　禁牧和休牧制度，加快草原植被恢复，　栏６２１．１万头，年出栏６８５．７９万头，猪　逐步实现草畜动态平衡。合理开发利用　基地。标准化生产是提高特色农产品质　草　量的重要手段。要选择一批产业发展基　肉产量５３．７９万吨，其中河西地区猪存　草山草坡资源。加强牧草种子基地、　栏１７６．１万头，占全省猪存栏的２８．４％，　原监理和生态环境监测预警体系等建　础好的重点县市，按照产业化的思路，猪肉产量１４．４万吨，占全省的２６．８％。　设。加快草业加工技术和设备的研究、　建设一批特色农产品标准化生产示范　（十）优势独特的牧草产业。甘肃是　开发和引进，带动甘肃草业发展。甘肃　基地，加强小型农田水利设施、良种供　一个发展草产业具有巨大潜力的省份。　省是我国传统的优质牛羊肉、羊毛、羊　应设施、技术服务体系、质量检测体系　发展・月刊　维普资讯 http://www.cqvip.com ＦＡｚＨＡＮ・ＤｌＡＯＣＨＡＹＡＮＪＩＵ　和机械化作业服务体系等建设。对特色　农产品生产实行全程标准化管理，提高　产品质量，创立一批特色品牌产品。加　强标准化生产和管理技术的培训，推动　标准入户。　（三）建立特色农产品原产地保护　制度。特色农产品原产地独特的资源条　件和地理环境，具有不可替代的自然垄　断性，是保证特色农产品质量的前提。　要尽快建立健全特色农产品原产地保　护方面的法律、法规，组织开展特色农　调查研究　兰州生物医药产业现状　调查及发展对策研究报告　口周锦彪魏向军　一产品区域划定、原产地命名、品牌标注　等工作，实行依法保护，提高特色农产　品的知名度和信誉，保证质量和特色。　加强市场监管，规范市场秩序，防止假　冒伪劣产品冲击市场。　（四）培育西部农产品加工龙头企　势　业。农业产业化龙头企业是把资源优　１．良好的政策环境　、兰州生物医药产业现状分析　兰州作为甘肃省的经济中心，在　科技力量。一是兰州集中了兰州大学、　（一）兰州医药产业存在的相对优　医药科技产业方面，拥有三支主要的　西北师范大学、西北民族大学、甘肃中　势转化为经济优势的重要载体。要落　《国家中长期科学和技术发展规划　医学院、甘肃农业大学、兰州理工大　６个重大科技专项，与　学、兰州交通大学等与生物医药科技　实国家扶持重点龙头企业的各项政　纲要》确定了１策，依托特色农产品标准化生产基地　生物医药产业密切相关的有“重大新　产业密切相关的７所高等院校。二是　建设，培育一批从事特色农产品加工、　药创制”和“艾滋病和病毒性肝炎等重　兰州集中了中科院兰州分院、中国农　销售等的农业产业化龙头企业。积极　大传染病防治”两项，国家将在未来１５　科院兰州兽医研究所、中国农科院兰　实现以科　州畜牧与兽医研究所、甘肃药物研究　培育各类市场中介组织，发挥其在技　年重点投资，力争取得突破，术服务、产品销售方面的作用，推进农　技发展的局部跃升带动生产力的跨越　所、甘肃省中医药研究院、甘肃省医学　业产业化经营。　式发展，填补国家战略空白。　科学研究院等９家医药科研院所。三　（五）加强甘肃生态环境建设。要搞　　甘肃省委在《关于甘肃实施西部　是兰州集中了兰州生物制品研究所、好退耕还林、还草，加大《农业法》《草原　大开发战略的基本思路》中提出：“把　甘肃奇正实业集团有限公司、兰州佛　法》《荒漠化防治法》等法律法规的执法　甘肃建设成全国重要的中药材加工基　慈制药集团、兰州大得利生物化学制　力度，落实草地家庭承包制度，切实搞　地；建设生物制药和中药材现代化加　药有限公司等数１Ｏ家具有较强科技　好草原建设和保护。采取工程、农艺、化　工基地，培植工业经济新优势。”甘肃　创新能力的科技型企业。以上三支医　在人才、技术和设备等方　学控制和生物技术等节水措施相结合，　省在“十一五”规划中，又将生物医药　药科技力量，　面具有显著的比较优势，只要利用积　建立田间蓄水、抗旱保水、节灌补水和　产业列为重点培育的支柱产业之一。土壤培肥等节水技术体系，大力发展旱　《兰州市工业发展“十一五”规划》　极的科技产业政策组织、协调和引导，　作节水农业。注重特色农产品产地环境　中提出：“医药生物产业是兰州市着重　有效整合科技资源，基本具备新药研　保护，实施保护性耕作。积极推广沼气　培育的７个重点产业之一。建设兰州　究开发的基础，具有很大的发展潜　政府引导，政策　力。　等农村能源综合利用技术，发展生态农　生物医药园区要坚持‘扶持，市场运作、法人主体到位’的思　３．丰富的品种资源　业，保护生态环境。　　兰州３Ｏ多家主要的生物医药企　（六）增加对特色农业发展的投入。　路，坚持‘以研发为基础，市场为主导，建议在西部大开发的专项资金以及地　生物工程药品和中药资源开发为重　业，生产２Ｏ余个剂型、１０００余个品种　　的医药产品。其中，约有２Ｏ多个产品　方政府的投资中，安排一定比例资金，　点，效益为核心，多元化投资为主体’０００万元　用于农田基本建设、草原建设、旱作节　的原则，充分利用我市现有条件，突破　２００６年单品种年销售额在１Ｏ余个产品单品种年销售额在　水设施和保护性耕作等基础设施建设，　区域限制。全力打造我市医药生物科　以上，１　５０００万元以上，这些产品畅销国内外，　支持特色农业新品种、新技术的引进、　技园区。”这些产业政策给兰州生物医药产　是未来培育具有市场优势的大品种的　培育、开发和推广。各地市要创造条件，　　积极争取金融部门的支持，增加对特色　业发展提出了重要课题，也带来了重　基础。甘肃是全国药材主要产地之一，　农业发展的信贷资金投入。要创造良好　大的机遇，国家、省、市各级政府将通　居全国第三。中藏药种　的投资环境，吸引外资和鼓励民间资　过制定相关的优惠政策和措施扶持生　也是种植大省，物与医药产业基地的发展。　类多、产量大、有特色，具有显著的资　本、民营企业投资甘肃特色农业。　（作者单位：兰州商学院）　２００８年第０３期／总第２０９期　２．较强的科技力量　源优势。甘肃共有中草药资源１５２７　７１