省产业构造现状及其开展前景研究
摘 要
在，产业构造变动是经济增长的格兰杰成因，也就是说产业构造变动是经济增长的重要原因，经济增长对产业构造变动没有显著影响。研究省的产业构造现状，能对省目前的经济状况有一定的了解，发现近年来经济在开展中所出现的问题和缺乏以及所表达的优势；研究其开展前景可以为省产业构造的优化找到适宜的目标和方向从而推动经济的开展。
本文所用研究方法主要是阅读文献、资料的比照和目前局部研究结果的综合比对。研究发现省产业构造虽然形成“二、三、一〞的态势但仍不尽合理、工业产业缺乏竞争力、未形成明确的主导产业、产业专业化程度不高的问题。产业构造的优化可通过技术创新改造传统产业、培育主导产业、发挥集群效应等途径实现。
［关 键 词］省；产业构造；构造优化；产业竞争力 ［论文类型］应用型
A Research on the Present Situation and Development Prospects
of the Industrial Structure in Shaanxi Province
ABSTRACT
In Shaanxi, changes in industrial structure, economic growth Granger causes changes in industrial structure that is an important reason for economic growth, economic growth, changes in industrial structure had no significant effect. Research status of the industrial structure of Shaanxi Province, Shaanxi Province, can now have some understanding of the economic situation and found that in recent years, Shaanxi's economic development i
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n the problems and shortings and advantages embodied; research and its prospects for industry in Shaanxi Province structure optimization to find the right direction so as to promote the objectives and the economic development of Shaanxi.
Research methods used in this paper is to read the literature, data and present some results paring the overall parison. Study found that although the formation of Shaanxi Province, the industrial structure, \"two, three, one\" of the situation but still quite reasonable, petitive industrial property, do not form a clear leading industries, industries with high degree of specialization is not the problem. Optimization of industrial structure, technological innovation can transform traditional industries, cultivating leading industry, and other ways to achieve a cluster effect play.
[Key words]: Shaanxi Province；Industrial Structure；Structure Improvement; the petitive Power [Type of Thesis]: Applied
目 录
1 引言 1 1.1 选题背景 1 1.2 研究目的和意义 1 1.3 相关概念的界定 1 2 国研究现状综述 2
2.1 对省产业构造的研究现状 2 2.2 对省产业构造开展前景的研究现状 3 3 产业构造开展现状分析 3
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3.1 省经济增长状况 3 3.2 省产业构造现状 4 3.3 省产业构造存在的问题 5 4 产业构造开展前景分析 10 4.1 省产业构造优化升级的目标 10 4.2 省产业构造优化的重点 10 5 产业构造调整对策与建议 11 5.1 省农业产业构造调整对策与建议 11 5.2 省第二产业构造调整对策与建议 13 5.3 省第三产业构造调整对策与建议 14 6 完毕语 17 参考文献 18 致 19
1 引言
1.1 选题背景
随着经济的高速开展以及人口的不断增长,省目前的资源供给和承载能力已经无法满足传统模式下经济开展的要求。因而,开展循环经济调整产业构造,走循环经济下的可持续开展道路,是省经济开展的必然选择。省作我国的能源大省和科技大省，在西部大开发战略实施过程中，具有重要的地位。近年来，经济不断开展，人民生活水平显著提高，但是与东部兴旺地区相比仍然存在着很大的差距。目前正处在经济转型期，因此，加快经济开展方式转变，成为决定进一步开展面临的重要问题。而且在，产业构造变动是经济增长的重要原因，经济增长对产业
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构造变动没有显著影响。本文正是在这个背景下,通过对产业构造现状的研究,分析循环经济下省产业构造中出现的问题,并以此探索省产业构造的优化调整的对策。
1.2 研究目的和意义
产业构造是由多方面的因素决定的，包括需求构造、资源供给构造、科学技术因素、国际关系等等。研究省的产业构造可以了解到的各方面情况并对产业构造的优化方向做出正确的选择
研究省的产业构造现状可以了解到当前的产业结是否合理，为省产业构造的优化提供充分的依据和理由。
研究其开展前景那么可以为省产业构造的优化找到适宜的方向和目标。
1.3 相关概念的界定
产业构造，亦称国民经济的部门构造。国民经济各产业部门之间以及各产业部门部的构成。社会生产的产业构造或部门构造是在一般分工和特殊分工的根底上产生和开展起来的。研究产业构造，主要是研究生产资料和生活资料两大部类之间的关系；从部门来看，主要是研究农业、轻工业、重工业、建筑业、商业效劳业等部门之间的关系，以及各产业部门的部关系。
产业构造优化，是指推动产业构造合理化和产业构造高级化开展的过程，是实现产业构造与资源供给构造、技术构造、需求构造相适应的状态。它是指产业与产业之间协调能力的加强和关联水平的提高，主要依据产业技术经济关联的客观比例关系，遵循再生产过程比例性需求，促进国民经济各产业间的协调开展，使各产业开展与整个国民经济开展相适应。它遵循产业
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构造演化规律，通过技术进步，使产业构造整体素质和效率向更高层次不断演进的趋势和过程，通过政府的有关产业政策调整，影响产业构造变化的供给构造和需求构造，实现资源优化配置，推进产业构造的合理化和高级化开展。
产业竞争力：亦称产业国际竞争力，指某国或某一地区的某个特定产业相对于他国或地区同一产业在生产效率、满足市场需求、持续获利等方面所表达的竞争能力。
2 国研究现状综述
2.1 对省产业构造的研究现状
〔1〕省产业构造的综合评价
经济快速开展,产业构造也随之发生转换。省依据资源分布特点,利用资源优势形成了四大建立基地,陕北以化工能源为开展重点,陕南利用自然环境优美、生物资源丰富等优势,是绿色产业基地,而关中那么以先进制造业为建立重点。另外重点开展的产业包括装备制造业、高技术产及能源化工产业三大支柱产业,高新技术产业、果业、畜牧业、旅游、能源化工和国防科技工业六大特色产业和旅游业、文化产业及现代物流业三大特色现代效劳产业。其中装备制造业是工业的主体产业,现代物流业是省的新兴产业。
〔2〕省产业构造的特点及其优化途径
爱香〔2006〕分析认为省产业构造的特点是第一产业总量缓步增长而比重下降、第二产业总量增长迅速、比重快速上升，而第三产业快速增长。省产业构造趋向合理，但也存在着第二产业开展滞后、竞争力低下、缺乏集群效应和主导产业模糊等问题。
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〔3〕西部大开发以来省产业构造演进分析
西部大开发以来,省产业构造的调整步伐逐渐加快,产业构造进一步升级并趋于合理.文章在研究了西部大开发以来省产业构造演进变化过程的根底上,从资金供给、居民收入水平、消费构造升级以及对外贸易水平等方面分析了促进省产业构造演进的主导因素.
2.2 对省产业构造开展前景的研究现状
随着经济的高速开展以及人口的不断增长,省目前的资源供给和承载能力已经无法满足传统模式下经济开展的要求。因而,开展循环经济调整产业构造,走循环经济下的可持续开展道路,是省经济开展的必然选择。本文正是在这个背景下,通过对产业构造现状的研究,分析循环经济下省产业构造中出现的问题,并以此探索循环经济下省产业构造的优化调整的对策。
3 产业构造开展现状分析
3.1 省经济增长状况
〔1〕经济增长速度较快而且稳定性良好
1995-2005年来我省的经济增长速度是比拟快的，1998-2003的六年间，增幅大
致高于国家平均水平1-1.6个百分点，特别是2004和2005年分别高达12.9%和12.6%，在西部12省市的经济增速排名也比拟靠前。
1995年到2005年这11年间，我省的经济波动率区间为-0.09-0.18，全国
的波动率为-0.17-0.14，同全国其他省份进展一一比拟后，我们发现省经济增长在全国围都属于波动小，稳定性好的省份，宏观经济运行的潜在风险相对较小，从而保证了全省经济整体上的持续增长。
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数据来源：陕经网 bid.sei.gov.
〔2〕第二产业成为我省经济的首要推动力
在95-05年的三产在当年生产总值所占的比重来看，2005年第一产业在当年GDP中的比重较1995年的比重减少一半，仅为11.39%；第二产业比重每五年上升5个百分点左右，截至2005年，二产在当年GDP的比重到达50.32%；第三产业在各年GDP中的比例变动较小，维持在36-40%之间。即在这十年当中，第一产业比重大幅下降的同时，第二产业对我省经济增长的推动力上升到一个相当高的水平，从而进入到工业化中期阶段，但第三产业比重不升反降，那么表现出省产业构造的演变过程还存在一定程度的非均衡性。
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数据来源：陕经网 bid.sei.gov.
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〔3〕2009年省继续保持经济较快向上开展的势头；全年实现生产总值8186.65亿元，增长13.6％；完成财政总收入1389.5亿元，增长25.8％；城镇新增就业38.8万人，登记失业率3.94％；预计城镇居民人均可支配收入14600元、农民人均纯收入3500元以上，均以两位数的速度增长；居民消费价格总水平上涨0.5％；人口自然增长率控制在4‰。
3.2 省产业构造现状
2003~2009年省第一产业的国生产总量逐步增长，降增速波动较大，比重逐年下降；省第一产业国生产总量2009年到达789.63亿元；近年来，由于认真贯彻落实中央农村工作会议精神，扎实推进“三农〞工作，大力稳固农业根底地位，积极调成农业构造，免除农业税，增加农民收入，所以第一产业的开展呈现出历史上少有的好形势。
2003年~2008年第二产业增长速度一直比拟稳定，并且历年第二产业GDP的增长率高于当年的全省GDP增长率；但是受金融危机的影响，2009年第二产业增速有所减慢，但总量呈上升趋势；第二产业在省产业构造中居重要地位，西部大开发为第二产业的开展带来了巨大的历史机遇，它的快速、稳定开展对省的经济开展至关重要。
第三产业的GDP由2003年的1063.89亿元增加为2009年的3084.91亿元，增长十清楚显，其比重保持稳定，但增速呈现出一定的波动性。虽然2005年及2008年增速有所下降，但总量呈上涨趋势；反映出第三产业具有强劲的开展潜力，但受宏观政策、自然条件及其他方面因素的影响较大；改革开放以来，第三产业取得了显著开展，在国民经济中的比重也不断上升。
下面三图为1999-2006年省产业构造根本状况。
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以上3图数据来源：文理学院学报:自然科学版2008年4月
3.3 省产业构造存在的问题
虽然经过改革开放三十年的建立，经济取得了显著的开展，产业构造日趋合理，但是与东部地区相比还具有很大的差距。所以，省面临着开展经济与保护环
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境的两难问题。政府通常会将开展经济放在首位，重视经济增长。产业效益偏低，一味的依靠自然资源，无节制的开发，以牺牲自然环境为代价创造经济增长率从而制约了省的协调可持续开展。
〔1〕产业构造虽然形成“二、三、一〞的态势但仍不尽合理，2004年，省三类产业比重为13.7：49.4：37.2 已经形成了“二、三、一〞的产业构造态势1997年世界兴旺国家三类产业占GDP的比重分别为3：36：61 中等收入国家为14：38：48低收入国家为37：34：29 省2004年产业构造相当于1997年中等收入国家水平.。业构造中一、二、三产业构造层次水平是较低的，2004年，全国三次产业比重为15.2：53.0：31.8，产业构造中除第三产业比重高于全国平均水平外，其他两个产业比重均比全国的低；从合理性分析，同东部沿海较为兴旺省份相比，第一产业明显偏高，第二产业那么是较低的，例如一、二、三类产业比重为8.5：56.6：34.9为7.3：53.8：39.0为12.9：48.37：38.4；为11.5:56.3:32.2为7.8：55.4：36.8。可以看出近几年来省第二产业还没有得到充分的开展，但已经引起足够的重视，其开展前景较为乐观。
(2)工业产业缺乏竞争力,济效益较低,经济在我国的整个国民经济中已经占有绝对主体地位;省地处陆,改革和经济开展相对落后,经几十年的建立开展,成了门类较全的工业体系,但整体水平较低,础和实力较弱，开展速度较慢，市场竞争力不强，经济效益不高。区域产业竞争力是区域产业构造合理化的重要容，区域产业竞争力可通过产业产品销售收入、利润总额、比拟优势指数、市场占有率、利润率特别是盈利率来反映，表1中工业产业竞争力反映了工业产业仍缺乏竞争力，从表1中可以看出：在39个工业产业中.有9个盈利率是负的.即近27%的产业是不能盈利的，即使有盈利的其盈利率也是比拟低的，工业产业的经济效益是
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比拟低，仅有8个盈利率高于100，其中仅有印刷业记录媒介复制业和医药制造业的比拟优势和市场占有率较好，在全国有比拟明显相对优势的产业只有石油和天然气开采业及有色金属矿采业，能够参与国和国际市场的竞争。有10个产业相对全国的比拟优势指数大于100，其他产业皆小于100。充分说明这些产业要么竞争力不够明显，要么就根本没有竞争力，众多产业在全国的市场占有率很低，只有少数几个产业市场占有率到达2%以上!而且绝大局部为资
源类产业，最高的石油和天然气开采业也只接近11%，大局部市场占有率不到1%这说明的工业产业缺乏竞争力。因此，提高产业的竞争力，特别是高新技术产业的竞争力，是实施工业强省战略，拉动和提升经济开展的核心问题。
〔3〕产业专业化程度不高，没有形成具有整体优势的产业群，省的产业专业化程度不高，产业专业化程度的上下可以从区位熵反映出来，表2为省工业产业的区位熵，省工业中的39个产业除了12个产业的区位熵大于1之外，其他25个产业均小于1理论上大于1的是具有产业专业化程度的，但参加TWTO后，需要开展的是出口导向型和产业，其产业主导是为区外效劳，一般区位熵大于2才有竞争力，而省区位熵大于2的产业只有石油和天然气开采业、有色金属矿采选业、医药制造业3个.从区位熵可以看出省产业专业化程度不高，也可以看出其产业竞争力较低。
〔4〕未形成明确的主导产业，省产业及产品门类比拟齐全，但大多数没有形成有竞争能力的规模和水平，省政府确定的八大支柱产业2004年开展迅速，共完成工业总产值2362.8亿元，占全省规模以上工业企业的97.4%，比上年增长31.2%高于全省平均增速.对全省奉献较大。这八大支柱产业包含了工业经济的大局部容，其中包含的具体产业部门应该具有主导产业的性质，省主导产业的选择
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中的第二产业特别是工业主导产业的选择，必然离不开这八大支柱产业，但八大支柱产业所包括的具体产业部门众多，从省实际情况及开展的需要以及财力人才物力来看，没有能力也没有必要去支持这么多产业的开展，只能根据市场规律去壮大。
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资料来源：根据?统计年鉴2005?、?中国统计年鉴2005?及国研网.dret..工业统计资料综合整理计算得来。
利润率指各工业产业的利润总额与产品销售收入之比；比拟优势是指i地区j产业中某产品在国市场的占有率与i地区j产业在国市场的占有率之比
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资料来源：根据?统计年鉴2005?、?中国统计年鉴2005?及国研网.dret..工业统计资料综合整理计算得来。
4 产业构造开展前景分析
4.1 省产业构造优化升级的目标
省产业构造优化升级核心是大力开展优势和特色产业,充分发挥各地区各种资源的比拟优势。总体目标是使优势产业对经济开展的支撑作用明显增强,工业增加值占总产值比重到达43%;三次产业构造调整为7: 53: 40。继续开展壮大高新技术产业、果业、畜牧业、旅游、国防科技工业和能源化工业;加快关中制造业、陕北能源化工业、陕南绿色产业、渭北果业四大基地建立。
4.2 省产业构造优化的重点
〔1〕三大支柱产业的调整
据调查可知省机械设备制造业和能源化工业的现实产业构造和经济技术构造不适应,产出出现短缺,因此要加大三大支柱产业的比重。对于装备制造业的调整要以市场为导向。以创新为动力,以资本为纽带,实施资本整合重组,并加强各企业间的专业化协作配套,加速产业集聚,构建产业集群。在保障装备研制工程的根底上,积极推动军工技术向民用转移。高技术产业,由于省拥有高等院校科研机构比拟多,科技人才富集,省应充分利用这一优势,依托国家和省级重点实验室,工程研究中心企业技术中心,加快科技成果转化,提高其转换效率。积极培育和引进拥有领先技术的高技术企业,实施产业关联度大、成长性强的重大产业工程,尽快形成产业规模。能源化工产业,充分发挥陕北煤、油、气、盐和陕南水源丰富的优
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势,重点开展陕北能源化工基地,渭北能源接续区和汉江水发电站,推进煤电一体化开展,煤化一体化,油炼化一体化开展,积极开展可再生能源,加快太阳能、风能、地热、小水电开发,优化能源构造,推动多元化开展。加大科研力度,提高能源利用效率,延长产业链,提高附加 值,变资源优势为经济优势。
〔2〕六大特色产业的调整
从省的地理环境看,省只有关中是平原,适宜种粮食,从南到北有温带草原带,森林草原带,暖温带等,适宜种植各种水果,因此省应根据地理环境,在适宜地带加大水果种植力度,重点开展渭北果业,稳定扩大优生区面积,调整产品品种构造,普及和提高果品生产关键技术,推行标准化生产和园艺化管理,建立标准化和示化基地,提高果品加工处理能力,拉长产业链,增加附加值。畜牧业可以实现粮食等转化,延长产业链,因此可以通过开展畜牧业来延长农业产业链,而且川牛具有比拟优势资源,有很大的开展空间。对于畜牧业的调整,要突出抓好关中奶畜和川牛肉、陕北舍饲养羊、陕南瘦肉型猪和城郊禽蛋生产基地建立,扶持养殖小区和养殖大户,提高集约化、规模化、标准化饲养水平,推进养、加、销一体化,提升比拟优势。国防科技业的调整,积极支持国防科技工业开展,坚持军民结合,支持军工开展民品,推进军工民用产业向高层次、宽领域扩展。积极开展一批技术先进、竞争力强的民用产品,促进国防科技工业同地方经济的有机结合,重点是航天科技园区、阎良国家航空高技术产业基地开展和核工业、电子信息产业技术创新、资源整合、产品提升。
〔3〕三大特色现代效劳业的调整
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对于旅游产业,深入挖掘周汉唐等古文化涵,开发具有较大影响的旅游产品,加快开展红色旅游、科技旅游、生态旅游,合理开发自然资源,加强对旅游的规划和引导,防止重复建立,盲目开发,另外,整合旅游资源,打造旅游精品,开展休闲度假,风情民俗,科技观展,体育探险等特色旅游。文化产业要以影视、文化旅游业为突破口,充分发挥关中历史文化和现代文化、陕北红色文化和黄土风情文化、陕南汉水文化和绿色文化资源优势,积极开展文化产业,打造强势文化品牌。加快建立10大文化产业园区和基地,扩大规模,提高产业层次,提升文化产业的整体实力和竞争力。
〔4〕重要物流基地建立
占据欧亚大陆桥中段的重要位势具有开展现代物流业的重要根底,因此要运用现代信息技术和管理手段,促进交通运输、仓储、流通加工、物流信息、包装、搬运装卸、区域分拨和配送等物流环节的有机结合,形成供给链,提高物流业的现代化水平,提高经济运行的质量和效率,提高物流企业的竞争力,着重发挥区位优势,加大物流资源整合力度。加快建立“三大物流园区、十大物流配送中心、两大平台、四大体系〞,形成以为枢纽,以、、、为结合点的现代物流体系,建成我国承东启西、沟通南北的重要物流基地。
5 产业构造调整对策与建议
由于在，产业构造变动是经济增长的格兰杰成因，也就是说产业构造变动是经济增长的重要原因，经济增长对产业构造变动没有显著影响。这为省经济增长途径提供了依据，即通过调整和优化升级产业构造，以促进经济的持续增长。因此，应根据省的实际情况，有针对性的制定产业政策，推动全省国民经济的持续、快速开展，尽快提高资源配置效率的集约型方式的根本性转变，实现经济增长由
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传统的依靠增加投入的粗放型方式向依靠构造转换。调整产业构造应成为全省宏观经济政策的重点。
5.1 省农业产业构造调整对策与建议
农业是国民经济的根底，农业的开展是整个国民经济持续快速开展和保持社会稳定的物质根底和根本保证。但农业根底薄弱，今后一段时期仍将农业的开展作为重点。总的来说，农业离高效农业的要求还有很大的差距，农业水平比拟低，农业产业构造不合理。从前面几章的分析中，概括起来问题主要有：一是农业就业人数比重大，但对国民生产总值的奉献却非常小；二是农业的比拟劳动生产率远远小于二、三产业的，农业劳动力流向其它产业的速度缓慢，产业构造效益低下：三是农业生产构造不合理，种植业一直占绝比照重，牧业比重较低，林业和渔业比重极低；四是种植业部构造单一，传统农业的特征明显，粮食作物所占总播种面积的比重根本在80％左右，占有绝比照重；五是农业的前、后向关联效应指标都比拟小，农业根底薄弱，但农业的感应度系数很大，农业的根底地位不可动摇；六是农业对经济增长奉献的增长弹性较小，但构造弹性却较大。针对以上问题，农业产业构造调整的大体思路是：调整农业生产部构造、开展多种经营，加快畜牧业的开展，提高农业劳动生产率、加快农村剩余劳动力的流动，大力开展农业产业化经营，并最终实现农业现代化。具体来看：
〔1〕确保粮食生产稳定，大力开展多种经营
省种植业部构造单一，传统农业的特征非常明显，粮食作物占了绝比照重，表现出典型的低效、传统型农业特征。在这种情况下，必须在保证粮食根本稳定的前提下、大力开展具有特色的多种经营。
〔2〕以提高科技含量为方向，加大投入力度，加快畜牧业开展
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农业构造是种植业为主导型的构造，畜牧业所占比重虽然逐年上升，但所占农业的绝比照重还比拟小。畜牧业开展是衡量一个国家或地区农业开展水平的重要标志之一。所以要把畜牧业做大做活，培育成优势产业，以此来提高农业开展水平。
〔3〕加快开展农业科技，实现农业产业化
首先，要在农业的科技研究上有新的突破。以西北农林科技大学为核心，建立农业科技创新体系，力争在旱作农业、生态环境治理、节水灌溉、农畜良种选育、生物技术和设施农业研究上取得一批先进水平的成果。其次，要在农业科技示、推广上有新的突破。充分发挥凌示区的作用，实现科研、开发、示和推广的有机结合，传统农业与高新技术有机结合，农业技术与工业技术有机结合，建立起省农业科技高效示推广网络。最后，要在农业产业化开展上有新的突破，用现代管理思想经营农业，到达科学化、商品化、集约化、市场化生产，实现农业的生态、社会、经济效益的统一。
〔4〕充分发挥科技对农业构造调整的支撑作用
深化农业科技体制改革，增强农业科技创新能力和效率。围绕农业构造调整和产业升级，调整农业科研的方向和重点，在重视提高产量的同时，更加重视质量和效益。
〔5〕农业产业化是农村劳动力转移的最正确途径
农业产业化是在农业生产规模化的根底上集产、加、销于一体的农业经济模式，是农业开展的必由之路。这种模式可以节约生产本钱，增加农产品附加值，减少市场跟风现象和解决农产品“难卖〞问题。
5.2 省第二产业构造调整对策与建议
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第二产业对经济增长奉献的实证结果说明，第二产业对经济的增长弹性在三产中最大。由细分行业对经济增长奉献的分析结果可知，工业对经济的增长弹性在第一产业、工业、建筑业、交通运输邮电业和批发零售餐饮业中是最大的。可见，第二产业尤其是工业是带动经济增长的主要动力，在经济增长中占据了主导地位。所以经济构造特征和经济开展水平在很大程度上决定于第二产业部的构造状态及其工业部构造状态。从前面几章的分析中可知：的第二产业中，工业占了绝对的比重，工业化开展水平相对较大。霍夫曼比例呈现逐渐下降的趋势，直到2007年的0．26，说明的工业高度化水平不断提高，但随着重工业比重不断升高、轻工业比重不断下降的同时，出现了重工业偏重、轻工业偏轻的问题。在的八大支柱产业中，六大产业都属于重工业，只有两大产业属于轻工业。在六大重工业中，又是以能源化工和有色冶金工业为主要产业。省第二产业的比拟劳动生产率很高，说明其吸纳剩余劳动力的能力有限，主要是因为工业是以重工业为主的，而重工业具有资本和技术密集的特点。在产业关联分析中，关联系数大的部门大都属于重工业。针对以上所述现状，第二产业构造调整的大体思路是：在提高工业化水平的根底上，实现工业构造的优化升级，走新型工业化道路来改造传统产业与开展高新技术产业有机结合起来。以提高轻工业整体竞争力为目标，以工业构造的有效调整为主线，以产业的技术创新和组织创新为动力，大力扶持优势行业，全面提升传统产业技术层次，努力构建省轻工业的新优势。在此根底上，第二产业构造调整应采取的具体对策和措施是：
〔1〕大力提高工业化水平
实现工业化，是不可逾越的历史开展阶段，这绝不会因世界新技术革命的兴起而有所改变。如果置开展传统产业而不顾，急于建立以高新技术产业和旅游业
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为中心的产业构造，企图一步跨入后工业化，不仅不可能，而且极有害。须从根本上改变高能耗、高物耗的经济增长模式，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
〔2〕提升科研投资水平，增强工业增长的质量和效益
工业的增长速度在全国处于中等水平，在新经济增长周期的扩阶段，要保持并加强工业增长的优势，必须充分利用的研发能力，需要各级各地区政府积极创造条件、优化环境，加大对共性技术的投入和供给，从政策和资金上进一步加强对企业技术创新工作的支持力度，与此同时，还要提升工业投资效率。
〔3〕稳定开展重工业，加快开展轻工业
重工业是高能耗行业，也是需要大量原材料，消耗大量运输能力的行业，更是需要大量资金投入的行业，所以在目前重工业偏重、轻工业偏轻的情况下，轻重工业协调开展是工业构造调整重要方向。
〔4〕创造就业岗位，提高第二产业吸纳劳动力的能力
应大力重视第二产业就业构造转变滞后于经济构造转变的现状，从战略和全局的高度，进一步加深对轻工业重要性的认识，克制长期方案体制的制度惯性制约，在保证支柱产业、国有大中型企业作为经济主导动力的前提下，在小城镇、农村适当引导开展劳动密集型产业。
〔5〕运用高新技术装备改造传统加工业
首先，针对现有的传统工业构造，重点选择电子、机械、化工、医药、能源、食品六大优势产业进展技术创新和技术改造，通过产学研一体化联合攻关，研究出更多的高新技术，培育出众多的辐射载体，大力推广关键技术和共性技术在传统产业中的应用。重点推动电子信息技术、先进制造技术、高效节能技术、清洁
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生产技术和现代管理技术的转移、扩散。其次，制定高新技术辐射传统产业的技术转让、财政补贴、金融扶持、利益分配政策和机制。最后，推进传统企业实现技术创新和机制创新相结合，通过合资、嫁接、参股、资产重组、产权制度改革等形式，实现企业转变经营机制和提升产品构造同步进展，用机制创新保证技术创新取得效益，用技术创新推进企业生产技术上水平、产品上档次、管理上等级。
〔6〕形成合理的区域工业经济构造
陕北地区是罕见的能源资源聚集区，储藏了大量煤、石油和天然气。陕北能源化工基地的开展，要按照构建能源大省的战略目标，利用丰富的煤炭、石油和天然气资源，从国家能源平安战略全局出发，加快煤向电力转化、煤电向载能工业品转化、煤油气盐向化工产品转化的步伐，着力打造煤电载能工业、煤制油、煤盐化工和油气化工四大产业链，由此带动相关产业开展，尽快形成区域经济开展的支柱产业。
5.3 省第三产业构造调整对策与建议
第三产业的开展水平是衡量生产社会化程度和市场经济开展水平的重要标志，开展第三产业是促进市场经济发育、优化社会资源配置、提高国民经济整体效益和效率的重要途径。总的来说，省第三产业在最近几年开展迅速，但是也存在明显的问题。从前面几章的分析中，概括起来主要问题有：一是第三产业比重在最近的几年有所下降，今后需进一步提高；二是第三产业部构造不合理，过于向传统的生活效劳业倾斜，批发零售餐饮业占有较大比重，新兴效劳业开展缺乏；三是虽然交通运输邮电业所占比重小于批发零售餐饮业，但是在对经济增长的奉献分析时，交通运输邮电业的增长弹性却远远大于批发零售餐饮业；四是第三产业在技术水平、组织、管理和市场体系等方面存在缺乏。针对以上问题，第三产
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业构造调整的大体思路是：不断加快第三产业的开展，使第三产业产值在GDP中的比重不断上升；调整第三产业部构造，推动整个产业构造的优化；在稳定开展传统效劳业的同时，大力开展新兴效劳业。具体来看，第三产业构造调整应采取的具体对策和措施是：
〔1〕加速推进省的城市化进程，改善第三产业开展环境
城市化是促进产业构造，尤其是第三产业构造升级的重要力量。省“十一五\"规划指出，要“全面取消城乡分割的户籍管理制度，形成农村人口自愿、平稳、有序进入城市的有效机制。\"这为的城市化建立提供了有利的政策支持。要研究制定鼓励第三产业开展的新措施、新政策，改善省城乡第三产业开展的环境。全面提升各级城市的综合实力，增强城市的各项功能，对城市根底设施建立具有前瞻性和综合性的规划，满足各阶层居民对文化、就业、社会保障等方面的需求；积极响应国家“建立社会主义新农村〞的政策，加大对农村的道路、医疗和教育等紧系民生的根底生活保障支持，推进第三产业的跨越式开展。 〔2〕提高第三产业的相对劳动生产率和吸纳劳动力的能力
我们考虑可以从以下几方面着手提高劳动生产率：第一，推行效劳标准化，规第三产业的经营和开展，提高三产的技术和科技含量；第二，不断提高从业人员素质，促进省效劳领域的扩大和效劳水平的提升；第三，充分利用农村最丰富的劳动力资源，大力开展就业容量大的劳动密集型第三产业，创造出更多的就业岗位，缓解日益严峻的就业压力。经过优胜劣汰，实现产业规模的不断集中、效劳领域的不断扩大和效劳水平与质量的不断提高。加快劳动密集型第三产业的开展，积极运用现代经营方式和效劳技术改造商贸流通、交通运输等传统效劳业，这些行业的充分开展能够有效地缓解就业压力。
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〔3〕优先开展交通运输、邮电通讯业
随着城乡居民的物质文化消费需要日益增长，必须提供更多的、为生产和生活效劳的第三产业供给，在这个供给过程中，交通运输业、邮电通信业在第三产业开展中具有根底性地位，所以必须重视交通运输业的开展。具体来讲，交通运输业要在强化根底设施建立的根底上，以增加铁路干线、完善“米\"字形公路和扩建机场的重点，要以民间各类交通业为根底，形成以为中心的多种运输方式协调开展、严密结合的交通运输产业网络体系。
〔4〕建立兴旺的商贸流通体系，打造现代物流业
在效劳业中，商贸流通业始终是非常重要的产业，是整个效劳业加快开展的重要根底。具体来说，建立兴旺的商贸流通体系，必须运用现代信息技术和管理手段，促进交通运输、仓储、流通加工、物流信息、包装、搬运装卸、区域分拨和配送等物流环节的有机结合，形成供给链，提高物流业竞争力和现代化水平。充分发挥承东启西、沟通南北的区位和交通优势，加快建立“三大物流园区、十大物流配送中心、两大物流平台、四大物流体系〞，形成以为枢纽，以、、、为节点的现代物流产业体系，努力把建成重要的物流集散地。
〔5〕加快高教、科技产业开展，拓展新的经济增长点
拥有实力雄厚的高教、科技第三次产业，在保持现有实力的同时，也必须寻找新的突破，以此来增强科技竞争力。具体措施如下：第一，要确保教育规模、教育投资和教育名牌上台阶，对已经突起的民办院校，要进一步放宽政策，全力支持其成长壮大。同时，通过在校大学生消费群的陆续推广，推动房地产业、旅游业和餐饮业等的开展，以此创造更多的就业岗位。第二，要促成有经济效益、科技含量高、市场前景光明的优秀科技成果转化，用科技工程招商引资，培育队
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伍，留住人才，赢得高效，尽快走出科技强省与经济弱省的矛盾。第三，要选准有根底、有人才实力的高科技产业，加大对其投入，扩大规模，使之真正形成优势产业。
〔6〕大力开展文化产业
深化文化体制改革，抓好文化体制改革综合试点工作，完善文化产业政策，积极推进公益性文化单位机制改革和经营性文化单位转换体制和机制，支持民营文化企业开展，构建文化产业开展新格局。构筑以为中心，陕北红色经典和黄土风情文化、关中历史文化和现代文化、陕南汉水文化和绿色文化三大板块联动，以文化旅游、播送影视、新闻出版和文娱演出为重点，以旅游集团、广电集团、西部电影集团等六大集团为支撑的文化产业开展格局。另外也该利用高新科技和现代理念，开发包装以安塞腰鼓、户县农民画、凤翔木版年画和泥塑、剪纸、社火、古乐、陕北民歌、陕北秧歌等为代表的民间工艺美术品和民间表演艺术，形成关中民俗、黄土风情和汉水文化等特色鲜明的民间艺术品牌。
〔7〕促进旅游业开展，做大做强旅游经济
旅游业俗称“无烟工业〞，其需求潜力大，带动作用强，是整个国民经济和经济的正在成长的新兴产业。旅游业拥有得天独厚的旅游优势，周、、汉、唐四大古文化旅游区以及华山、太白山、黄帝陵、法门寺园区、汉阳陵、陵博物馆等重要文物景点的开发建立，已经初步形成以古文化欣赏为主线、以人文和自然景观相结合为特色的旅游业。今后在对旅游业的开展需注意以下几点：第一，自然旅游资源与人文旅游资源并举。人们在参观人文景观时逗留的时间较短，消费较少，对当地旅游业的创汇收入和利润收入就较少。所以必须对自然旅游资源加大投资力度，进展有序合理的开发。第二，努力增加旅游业的经济附加值。旅游消
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费有游、行、食、住、买五个要素，但前四项根本上是固定的，消费相对有限，而旅游商品的消费那么是无限的，所以旅游商品的生产和营销是否成功就成为增加旅游业经济附加值的关键。第三，重视开展商务旅游。与普通观光旅游相比，商务旅游者在住宿、饮食、业务活动上消费层次较高，消费数量较大，同时还具有稳定性强、社会影响广泛等有点。第四，加大旅游投资力度，合理调配投资比例。旅游业是个综合性的产业，根本上由饮食、住宿、交通、旅游设施、广告宣传等构成，要从各个方面合理的投入，共同促进旅游业的开展。第五，理顺管理体制，加强宏观协调。人力旅游资源以文物古迹为主，而文物古迹归口文物保护部门，如果不理顺，文物与旅游部门就会产生矛盾。旅游业应深化改革，尽快改变条块分割的状况，克制地方部门保护主义，加强政府对旅游行业的宏观调控能力。
6 完毕语
本文以产业构造及其与经济增长关系的相关理论综述为根底，运用大量的数据，从三次产业构造变动、产业构造变动效益、关联分析三个层面对省产业构造进展了动态分析，发现了三产部构造存在的矛盾，以此为根底及时进展产业构造调整优化。同时选取第一产业从业人员占总从业人员比重、第一产业产值占GDP比重和国生产总值指数为研究变量，采用协整检验和格兰杰因果检验，对省产业构造与经济增长关系进展了验证。最后选取第一、二、三产业产值、细分行业产值和GDP为研究变量，采用多元回归分析方法，得出三个产业及其细分行业对经济增长奉献的增长弹性。通过实证研究，得出以下结论：产业构造变动是经济增长的格兰杰成因，经济增长对产业构造变动没有显著影响；第二产业、工业对经济增长的奉献很大。在上述研究的根底上，从农业、第二产业和第三产业方面
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具体提出构造调整对策，比方通过农业产业化经营转移农村剩余劳动力、以技术创新提高工业化水平、大力开展新兴效劳业等。
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致
弹指一挥间，大学四年已经接近了尾声。当自己怀着忐忑不安的心情完成这篇毕业论文的时候，自己也变成了一个成熟青年，回想过往，首先，要感我的爸爸妈妈，没有他们，我是无论如何也完成不了我的大学生活，完成我的学习。当然，我还要感那些在我求学时帮助过我的教师、朋友和同学们，我的生活因你们而精彩和充实。
本课题在选题及研究过程中得到指导教师的悉心指导，同时，大学四年的学习也极大的拓展了我的视野，让我能从多角度了对待论题，对此，我不仅感在选
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题及研究过程中指导教师的指导，还要对大学四年来所有教育和帮助过我的教师，致以诚挚的意。
学海无涯，在这篇论文的写作过程中，我深感自己的水平还非常的欠缺，还应该不断的努力，才能不辜负家长和教师的期望。
最后，再一次祝愿教师们身体安康，同学们的未来更加美好。
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