经济发展论坛

解峪乡党委副书记 刘向东

一、结合垣曲地理气候优势，大力发展干果经济林

垣曲县属暖温带半干旱、半湿润大陆性气候，四季分明，境内地势落差较大，小气候差异明显。全年平均日照2062.2小时，全县境内大部分地区光照有效辐射在48—58千卡/平方厘米之间。全县年均气温13.5℃，年积温4900℃，年均无霜期236天，与全省相比，垣曲是热量资源较充足地域之一，昼夜温差大，无霜期长，适宜各种农作物生长，尤其适宜发展干果经济林

发展经济林是林业转型发展中由单一发展生态林逐步走向生态、经济并驱,而以发展经济林为主的重大林业改革,也是适应市场经济需求的必然选择;同时也是提高林业在整个国民经济发展中经济地位和总体实力的重要手段;更是落实中央惠农政策,使农民多渠道、多样化利用当今高科技手段优化产业结构,提高科技含量,实现劳者增收、国家增利、市场繁荣、消费有源的宏伟蓝图的必由之路。 干果经济林管理需要从民意、土壤、树种、气候和产业前景方面综合论证，作合理布局规划；再者要对经营体制进行合理规划，是农户分散管理或者是大户集中经营等等。统一对水、电、路、库、病虫防治管理统筹布局。最重要的是，政府应吸取经验教训，引进成功经验，发扬右玉精神，使干果经济林真正给农户带来收入。 现在新城镇安窝村利用山区优势，通过发展干鲜果产业增加农民收入，其中柿子年产200多万公斤远销东北地区，仅此一项就能为农

民增收100余万元。

二、以促进农民增收为动力，规范发展农民专业合作经济组织 现代农业的发展最终要求家庭经营走向集体经营，这既是中国的国情，也是历史发展的必然。建立和发展合作社，对于加快现代农业发展，推进社会主义新农村建设，提高农业和农民的组织化程度，提升农产品质量安全水平和市场竞争能力，有效增加农民收入，有着十分重大的意义和作用。现在我县在工商部门登记的农民专业合作社已发展到32家，还有8家合作社正在酝酿筹建中。结合河南省的一个有机农业园发展情况，给我们创建合作社带来相应的启示：

1、土地集中经营。依据土地流转政策，将一个村耕地全部流转集中经营，同时，购置了配套的大型农业机械，实现了机械化生产，解放了生产力，避免了土地的荒芜现象，促进了生态农业产业化，与各地家庭经营下的生态农业区相比，规模效益十分明显。

2、各尽所能、按劳分配。劳动分工结合每个员工的自身特点，给与相应的定位，最大限度地体现每个人的才能，顾及每个人的爱好和兴趣，实行按劳分配，从而有效地激发员工的积极性和创造性。 3、专家指导与员工实践相结合。聘请生态农业方面的专家为技术总指导，专家与有经验的老农联合攻关，最大限度地利用生态学原理，鼓励员工不断实践和总结经验，熟悉和掌握生态农业的各项技术。 4、实行企业化管理。通过企业化管理密切员工之间的分工和协作，不仅使农业生产的各要素(整地、播种、浇水、除草、虫害控制、动物养殖、沼气生产、有机堆肥、粮食收储运、深加工等等)实现了

“专业化分工、产业化开发”，而且培养了员工的集体主义精神，增强团体的凝聚力和战斗力。

5、确保失地农民的就业安排。凡因创建合作社造成失地的农民，是否愿意参加合作社的工作，由他们自由选择。如选择留下来务农，则合作社创造更多的就业机会供他们选择。

6、与失地农民共建新农村。不仅承担发展生态农业的任务，而且与失地农民共同建设一个大家向往的新农村，让他们意识到自己的命运与农业园的前途紧密相连。具体建设将借鉴华西、刘庄、南街等新型集体化村的经验和做法，实现共同富裕，实现农村环境城市化，农业发展生态化。

三、因地制宜，打造“一乡一业”

例如我们解峪乡是个偏僻的山区乡镇，土地大都为山坡旱地，属黄褐色中壤质土壤，年均降雨量600毫米，年均日照2150小时，气温13.6c，年均无霜期228天。根据土壤和气侯条件，宜发展干果经济林，也适合发展中药材。

在山西省十一届人大常委会第十次会议上，省科技厅提出，我省作为“北药”主产区，要建成全国中成药生产企业主要原料基地。解峪乡“四荒”面积大，无论生态环境，还是气侯土壤，都适合发展药材种植。

解峪乡计划发展1万亩中药材基地，分3年完成，每年实施3000多亩。重点种植黄芪、黄芩、柴胡、党参、远志、大黄等品种。 其中，按照“林下经济”模式，在核桃树行距间种植药材5000亩，形成

立体种植。利用山坡地发展5000亩。

为了建好这一生产基地，解峪乡将采取 五条措施：一是因地制宜，拿出一个可行性种植规划，将发展面积落实到村庄、地块和农户。二是推行土地流转，扶持规模种植，积极培育药材种植大户。三是以点带面，鼓励乡村干部尝试种药材、外出务工农民返乡种药材，吸引外乡外村承包种药材。四是与科研和企业合作，解决技术、融资、销路等问题，准备与省中医药研究所、中医学院等省级中医药研发机构合作，针对性地引进药材优良种子和种植技术。同时，与亚宝药业、太行药业及银湖制药等企业取得联糸，通过提供种子资金、签订种植合同、收购合同等形式，靠订单式发展药材基地。五是乡政府成立药材生产基地办公室，行政村成立药材种植专业合作社，负责协调服务，确保这一基地规范、有序、健康发展。