为什么要提高领导干部素质与能力

提高领导干部的素质和能力也不是一蹴而就的事情，而是一个系统工程。有先天因素，也有后天因素。一个成功的领导干部，只有在具体的工作实践中将这些素质通过领导方法、技巧和经验转化为实实在在的领导能力，才能称得上是一名合格的领导干部。

为什么要提高领导干部素质与能力

一：当前年轻领导干部素质能力的欠缺与不足

新近提拔调整的科级干部作为一个单位或部门的骨干力量，承担着执行决策、统筹管理、沟通协调等各项重要职责，因此加强素质与能力建设显得尤为迫切。然而，与现阶段我们面临的艰巨任务相比，与党和人民群众的要求相比，年轻的科级领导干部的素质能力仍有一些差距，具体表现在：

(一)洞察不敏锐。

洞察力就是敏锐观察、捕捉问题和对事物科学的预见能力。一些新任科级干部虽然具备了一定的洞察力，但因在敏锐性上仍有欠缺，导致分析问题不全面、判断不准确、工作相对滞后且抓不住关键和要害，因而不能有效地解决问题。另外，个别新任科级领导干部对新形势、新情况和新问题的预见性不强，不能高瞻远瞩、超前谋划，工作分不清步骤，往往是陷于被动、疲于应付。

(二)决策不果断。

决策力是从事领导工作的基本能力，直接影响到各项工作的成效和领导干部在群众中的威信。决策准确，事半功倍;决策失误，事倍功半，甚至前功尽弃。比如过于谨慎、犹豫不决、举棋不定等导致“当断不断，反受其乱”，习惯于执行，不善于决策，面对问题依赖于主要领导拍板定调，工作被动、机械;在处理突发事件或面对复杂局面时决策不果断，指挥不靠前，应对不积极，不能够及时控制局面，甚至造成不必要的损失。

(三)创新不突出。

创新是进步的活力源泉，是发展的不竭动力。一个单位缺少了创新力，就缺少了生命力;一个干部缺少了创新力，就缺少了成长力。现在年轻领导干部大多想创新，但能真正出成果、见实效的却不很多。具体表现为不善于学习新经验，不经常“走出去”取经;不善于研究新问题，不能沉下身子调研分析，习惯于定型思维“吃”现成，不愿花时间去琢磨新点子、探索新路子。

(四)执行不到位。

执行力就是把党的路线方针政策或上级部门和领导的指示落实下去的能力。作为年轻的科级领导干部，只有具有较强的执行力，才能更好地驾驭各项工作。现实中大多数新任科级干部执行力虽然不错，但尚有落实不到位的情况，工作节奏不快，对县委的指示和领导交办的工作贯彻执行不及时。重传达、轻实干，仅仅“以会议落实会议，以文件落实文件，以通知落实通知”，没有将县委精神与本单位、本部门实际紧密结合，没能达到应有

的效果。

二：提高领导干部素质与能力的重要性和紧迫性

(一)提高领导干部的素质与能力是加强党的执政能力建设的需要。

加强党的执政能力建设，关键是要提高各级领导干部的素质和能力。一般而言，党的执政能力是就整个党而言的。“党”本来就不是一个抽象的概念，而是由共产党员组成的政治组织。对执政党来说，各级领导干部是构成党的整体的要素之一，是党所执掌的政治权力的直接承担者，是党的各项事业的领导者和组织者。党的各项路线方针和政策都要靠他们来具体贯彻，党的执政能力，首先要通过领导干部个体和个人的能力来体现，特别是要通过在公共权力机关中工作的领导干部的能力来实现。1992年邓小平同志在巡视南方谈话中强调指出：“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。”同时，小平同志高瞻远瞩、语重心长地说：“中国要出问题，还是出在共产党内部。对这个问题要清醒，要注意培养人，要按照‘革命化、年轻化、知识化、专业化’的标准，选拔德才兼备的人进班子。我们说党的基本路线要管一百年，要长治久安，就要靠这一条。”江泽民同志在纪念中国共产党成立七十五周年座谈会上题为《努力建设高素质的干部队伍》的讲话中深刻地指出：“七十五年来，我们有一条基本经验，这就是：党领导的事业要取得胜利，不但必须有正确的理论和路线，还必须有一支能坚决贯彻执行党的理论和路线的高素质的干部队伍。”党的十六届四中全会作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》强调指出，加强党的执政能力建设，必须“以建设高素质的干部队伍为关键”。因此，各级领导干部素质高低、能力强弱，直接决定和影响着党的

整体执政能力和水平的高低，离开了广大党员干部，党的执政能力无从谈起;没有高素质的干部队伍，党的执政能力就无法增强。

(二)提高领导干部的素质与能力是变化了的世情、国情的需要。

进入新世纪以来，世情、国情都发生了很大的变化，这对我们领导干部领导素质和能力提出了挑战和新的更高的要求。从国际环境来看，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中进一步发展，既给我们加快发展带来了难得机遇，也给我们带来了严峻挑战;世界科技迅猛发展及其广泛应用，引起了人类社会生产和生活方式的重大变化，我国面临着西方发达国家经济科技优势的巨大压力;虽然和平与发展仍然是当今时代的主题，但局部动荡的局势仍未改变，霸权主义和强权政治有新的发展;西方国家利用其经济、科技、网络优势大搞信息霸权、文化霸权，加紧向全世界传播他们的价值观念，各种思潮相互激荡;社会主义和资本主义在意识形态领域中的较量和斗争依然是长期的、复杂的，有时甚至是非常尖锐的，我们将长期面对西方敌对势力西化、分化的挑战。国际环境的这种深刻变化，对领导干部素质和能力提出了新的要求。从国内情况来看，随着改革开放的进一步深入和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化;我国的2009年人均GDP已经突破3600美元。在这个时期，社会当中各种各样的、大量的矛盾会集中出现;贫富差距日益扩大、群体性事件等新情况新问题层出不穷。这些问题，必然会给我国政治、经济、社会、文化生活带来深刻影响，这就要求我们有一大批能够应对复杂局面、处理复杂矛盾、解决复杂问题的高素质和强能力的领导干部。

(三)干部队伍状况迫切要求我们提高领导干部的素质与能力。

应当肯定地说，当前我们党的领导干部队伍的主流是好的，素质是比较高的。但是，面对新的形势和新的任务，必须清醒地看到，一些党员干部的素质和能力还存在这样的不适应那样的不符合等问题。正如《关于加强党的执政能力建设的决定》所指出的，“一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实‘三个代表’重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应;一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出;一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用;腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重”。鉴于这种状况，我们下大力气，提高各级领导干部的素质和能力，就显得十分必要而迫切。