调研报告1

我于4月23日到蹲点村－－龙港镇平等办事处希贤村进行蹲点调研，在该村我主要做了几项工作。一是召开村“两委'”班子座谈会，说明来意，传达县委的主要精神及这次蹲点调研的主要任务与要求；二是察看了村容村貌，大致了解有关情况；三是听取了该村“两委”班子主要成员的基本情况介绍，并进行了认真的座谈；四是带了一些有关法律与民主建设的资料，作为“送法进村”的一种形式。现将有关情况报告如下： 一、本村基本情况

希贤村地处龙港镇平等办事处，属全平原地带，河网交错，以农业为主。从村容看，基本还是比较落后的面貌，大多是二层旧房，仅有去年建了一幢7层套间楼房，建了三条水泥路，一条新大桥梁，算是有了新的形象。该村在龙港镇内是个薄弱村，有270多户，1116人口，去年人均收入仅5000多元，有450多亩水田，主要靠农业及部分布角生产为主。全村现有开花机13户19台，搬运80多人，有60多户从而布角生产，布角月呑吐量在1000吨以上。村民生活总的还可以，基本摆脱了过去的贫困局面，但村集体经济几乎没有。村民有72%参加医疗保险，90%参加住房保险。虽然“两委”班子总体还比较好，结构也较合理，但对村的发展感到困难重重。 二、调研主要问题

针对该村情况，我在调研中列出了以下十个方面的调研问题，引起“两委”成员的共同思考：

1、当前本村最突出的问题是什么? 2、当前最大的困难是什么？ 3、如何发展经济？

4、对今后发展有什么好的思路？ 5、村民当前最迫切的要求是什么?

6、有哪些方面的困难需要上级有关部门引起重视与支持? 7、对建设社会主义新农村有何想法？

8、当前村“两委”班子建设中有什么问题？ 9、如何发展村级集体经济？ 10、如何加强农村党建工作？

针对这些问题我在座谈中还举例说明有关问题存在的主要原因及后果等，并联系外地有些经验提出一些建设性的建议与参考意见，共同探讨如何克服困难，促进发展问题。在整个座谈过程中，气氛比较活跃，大家畅所欲言，纷纷出谋献策，应该说达到了较好的效果。 三、存在的主要困难及建议

该村过去原属于平等乡，龙港镇扩大后平等乡改为龙港镇内的一个办事处，希贤村由于地理位置距离龙港稍微远些，以及原有基础比较薄弱，归龙港镇后与一些先进村比相差较大，在镇内算是个很一般的村，因为没有特色，又没有典型。村干部又是比较老实的人，加上宣传不多，大多人还不知道这个村的村名，龙港镇领导基本没到过该村，甚至有点成为被遗忘的角落。前年来由于财政局下派指导员的帮助，村内建设有所进步，龙港镇领导也开始重视了，还建立了结对，把比较富裕的江口村作为该村的结对对象，在去年的村办公楼落成时还得到该村的支持。应该说该村开始有了良好的发展转机。但是，要发展却面临困难重重。据调查，当前最主要的问题是：

一是土地。该村是布角生产的一个重点村，每月呑吐量在1000吨以上，但由于没有一个交易场所，村民普遍反映对生产不利，而且到处堆放严重影响到村容村貌。所以当前急解决土地问题，没有土地供市场建设，是制约全村发展的重点，也是影响村集体经济发展的一个方

面。

二是资金。要修建一条未完成的路与桥，需要50多万资金，现无着落。原来建办公楼及桥梁时还空20多万，加上为一些村民代垫的医疗保险，一直难以解决。交通建设工程己有良好开端，但后续资金跟不上，影响了建设，需要上级有关部门给予支持。

三是环境。主要是村容整治方面还跟不上，布角生产中的垃圾多，堆放乱，严重影响村容村貌。除了建设市场外，还必须加强管理整治。河道前年已整修了部分，但还有不少需要继续整修。

四是文化。这也是当前农村发展中所迫切需要的问题。现在农村文化生活比较单调，没有生气与活力，需要引导。业余生活，除了在家看电视的以外，还有不少人就是喝酒与打赌，其他先进文化很少。这也是当前农村比较普遍的问题。

针对上述问题大家进行了认真激烈的讨论分析，认为这些问题是当前农村建设中的重要问题，必须引起重视与支持。

根据社会主义新农村建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的标准，该村还有相当的差距，任务十分繁重。

一是从“生产发展”来讲。农业基本是没有太好的出路，主要还是靠布角生产，使大多村民收入有所增加，村中年收入在5万以上的也有几户了，主要是靠搬运收入。

二是从“生活宽裕”来讲。基本还算可以，但真正宽裕的还是少数。近年来发展较好的村民大多都搬到龙港镇内与宜山镇内住了，在本村的大多是一般水平，整个村在龙港范围还是比较落后的。

三是从“乡风文明”来讲。该村也算是一般化的，虽然大的矛盾纠纷还算不多，影响社会治安的事也少，但整个文明程度还不高，特别是文化生活还比较贫乏。

四是从“村容整洁”来讲。还是比较落后的。虽然前年县下派指导员已为该村修了路与桥，装了路灯等，但新规划还正在起步，当前最突出的是垃圾管理还比较混乱，原己建的公厕得不到保护与有效利用，绿化不多，河流形象受损。

五是从“管理民主”来讲。基本还算可以，基本上做到“四民主两公开一监督”，但按照“民主法治村”建设标准要求，还有不少方面有待加强。 几点建议：

一是要继续打基础。原来该村各方面都比较落后。2005年，下派担任希贤村农村工作的指导员，曾为该村“两委”做了不少工作。化解新老村干部矛盾，做好交接工作。搞好五项建设。即建一桥，修三路。装路灯。特别是长期以来全村路差灯暗，每逢黑夜，对夜间运入本村的货物无法装卸，有时在运输中经常出现事故，村民对安装路灯要求迫切。指导员出面免费装上了32盏路灯，解决了全村夜间运输和行路的困难。还为村架设了一座160KVA的公变，解决了村民们的燃眉之急。在整治环境方面做了不少工作。

指导员一年到任回去后，村干部工作就比较难做，大家基本还是自己管自己赚钱的多，由于条件的限制，他们难以实现原来既定的发展目标，难以真正为全村发展想办法，也不可能全心身投入到村的发展中。所以当前该村的发展还是以打基础为主，要进一步做好有关基础工作，包括全面摆好规划、绘好蓝图、排好发展基本方案、定好近期工作目标等。

二是设法找出路。根据调查当前村“两委”班子主要成员讨论，认为最重要的是土地问题，这要有关部门的大力支持。同时要利用好现有的村委办公楼，己打好7层基础，上面要加层开发，出售给村民，也可增加一笔收入，再用于发展。

三是自己再集资。村“两委”干部还要继续做好本村村民与本村在外的老乡做好建设集资工作，要通过多种渠道与激励机制 促进村民多出资，共同把设施建设完成好。

四是部门要支持。建议龙港镇的领导应该引起重视，要向交通、国土等部门提出要求，能列入全镇的发展大局进行综合考虑。有关部门对这些己有基础与基本条件的村，应该要给予必

要的支持，以利调动村干部积极性，促进他们建设社会主义新农村。

此外，作为龙港镇的一个农村，自己还必须考虑创特色，要充分利用该村“有丰富的河流、有良好的水田、有勤劳的村民、有创业的精神”的优势，要在开发龙港镇“后花园”方面多做文章，特别是要做好乡村环境整治管理，增加绿化，加强村民环境意识教育，发动大家共同参与管理，将来与龙港镇真正连接等方面的宣传与规划。使全体村民有一个良好的心态准备，有一个大局的意识，有一个发展的思路与方向。

总之，通过这次蹲点调研，使自己增加了对社会主义新农村建设的初步了解，也给自己今后更好地做好工作，服务农村打下了一定的基础。但是这次蹲点调研还仅仅是一个开始，还有很多方面的情况还不了解，需要我们帮助的问题还很多。特别是如何帮助开展“民主法治村”建设方面还要进一步加大工作力度。打算再过一段时间再作深入调研，努力为社会主义新农村建设提供更多的服务。

2007年4月25日