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危险化学品仓库安全评价报告范本

2020-12-22 来源:好走旅游网
第一章 评价依据

1.1 依据的法律、法规、规章及文件

⑴ 《中华人民共和国安全生产法》 中华人民共和国主席令第70号(2002) ⑵ 《中华人民共和国消防法》 中华人民共和国主席令第4号(1998) ⑶ 《监控化学品安全管理条例》 国务院令第190号(1995) ⑷ 《危险化学品安全管理条例》 国务院令第344号(2002) ⑸ 《安全生产许可证条例》 国务院令第397号(2004) ⑹ 《易制毒化学品安全管理条例》 国务院令第445号(2005) ⑺ 《仓库防火安全管理规则》 中华人民共和国公安部令第6号(1990) ⑻《危险化学品生产储存企业建设项目安全审查管理办法》

国家安全生产管理局令第17号(2005)

⑼ 《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》

国家安全生产监督管理局安监总危化字[2006]10号

⑽ 《爆炸危险场所安全规定》 劳部发(1995)56号 ⑾ 《作业场所安全使用化学品公约》 第170号国际公约 ⑿ 《工作场所安全使用化学品规定》 劳部发[1996]423号 ⒀ 《劳动防护用品管理规定》 劳部发[1996]138号 ⒁ 《危险化学品事故应急救援预案编制导则》(单位版)

国家安全生产监督管理局安监管危化字[2004]43号

⒂ 《上海市消防条例》 2000.1.2 ⒃ 《上海市安全生产条例》 2005.3.1 ⒄ 《上海市危险化学品安全管理办法》

上海市人民政府市长令第56号(2006) ⒅ 《危险化学品名录》(2002版) ⒆ 《剧毒化学品目录》(2002版) ⒇ 其他国家、上海市法律、法规、文件 1.2 依据的技术规范、标准

⑴ 《建筑设计防火规范》(2001年版) GBJ 16-87 ⑵ 《石油化工企业设计防火规范》(1999年版) GB50160-92

⑶ 《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》 GB 18265-2000 ⑷ 《危险货物品名表》 GB 12268-2005 ⑸ 《常用危险化学品贮存通则》 GB 15603-1995 ⑹ 《重大危险源辨识》 GB 18218-2000 ⑺ 《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》 GB17914-1999 ⑻ 《腐蚀性商品储藏养护技术条件》 GB 17915-1999 ⑼ 《毒害性商品储藏养护技术条件》 GB 17916-1999 ⑽ 《危险货物运输包装通用技术条件》 GB 12463-90 ⑾ 《危险货物运输包装类别划分原则》 GB/T 15098-94 ⑿ 《危险货物包装标志》 GB 190-90 ⒀ 《常用危险化学品的分类及标志》 GB13690-92 ⒁ 《包装储运图示标志》 GB191-2000 ⒂ 《工业企业设计卫生标准》 GBZ1-2002 ⒃ 《工作场所有害因素职业接触限值》 GBZ2-2002 ⒄ 《建筑物防雷设计规范》(2002年版) GB50057-94 ⒅ 《建筑灭火器配置设计规范》 GB50140-2005 ⒆ 《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》 GB4387-94 ⒇ 《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》 GB7231-2003

[21] 《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》 SH3063-1999 [22] 《危险货物分类与品名编号》 GB6944-2005 [23] 《储罐区防火堤设计规范》 GB50351-2005 [24] 《爆炸危险场所电力设计规范》 GB50058-92 [25]

《爆炸性气体环境用电气设备 第14部分:危险场所分类》

GB3836.14-2000

[26] 《道路运输危险货物车辆标志》 GB13392-2005 [27] 其他国家、行业技术规范、标准

1.3 其它依据

1、工商行政部门核发的营业执照;

2、储存危险化学品场所、设施的房产权证或租赁协议、安全协议; 3、消防部门对储存设施的检查意见书;

4、企业安全管理制度目录;

5、上海某储存单位仓储安全管理相关资料;

6、上海某储存单位委托评价机构进行安全评价技术咨询合同。

第二章 概述

2.1储存单位基本情况

表2.1 储存单位基本情况一览表

企业名称 注册地址 仓库地址 营业执照 法人代表 注册资本 营业期限 产 权 消防安全许可证 上海某仓储单位 上海××路××号 上海××区××路××号 ×××××××××××× ××× ××万元 按营业执照上规定期限填写 土地使用证或房产证号上海市房地产权证:沪房地××字(××)第××号 公消监(沪危)危储字××号 危险化学品装卸码头 经济性质 职工人数 上年销售额 电话 电话 ×× ×× ××万元 021-×××××× 021-×××××× 油品码头 码头消防安全 许可证 液化气码头 重力码头 斜坡码头及浮码头 铁路专用线 建筑物消防验收意见书 建筑物等级划分文件 避雷设施检验 合格证 防静电设施 检验证书 特种设备年检 合格证 仓储自备危化品运输车辆 年检合格证 或表2.1 储存单位基本情况一览表

企业名称 工商注册 地址 法定代表 人 所在地址 传联系电话 真 电子信企业网址 箱 有否产权证明 工业园区 名称 区) 国有经济( ) 集体经济( ) 私有经济类型 经济( ) 外商经济() 股份制 ( ) 中央() 地方( ) 无主管隶属关系 部门( ) 市( )、区()批准 (非工业园 码 邮政编 主管负责人 批准文号 设立时间 本市职工 人数 非本市 职工人数 技术管 理人员 固定资 产 吞吐量 上年 储存量 上年 安全管理人员 大型:(9000 m2)以上( );中型:(550-9000 m2之企业规模 间)( ) 小型:(550 m2) 以下( ) 危险化学品占地面积 (m) 贮罐总储存 容积(m3) 是否经消消防验收(批准文号):见附件 防验收(若消防意见(批准文号):见附件 有应填写消防储存(发 证 号):见附件 批准文号) 内环线内( );内中环线之间( ); 地理位置 中外环线之间( ); 外环线外( ) 与周边重25m( );30m( );50m( );100m( );120 m( ); 150 要场所、公m( );200 m( ); 共设施 250 m( );300 m( ); 500 m( );1000 m( );1000 m 2仓库面积 (m) (m2) 危险化学品 贮罐储存容积 (m3) 2仓库面积 距离 以上(√)说明:周边有无重要场所、公共设施 与周边居25m( );30m( );50m( );100m( );120m( );150m民区、商业( );200m( ); 中心、公园250 m( );300 m( );500 m( );1000 m( );1000 m 等人口密以上(√) 说明:周边有无居民,距库区围墙最近几米,集区域间距危险品罐最近几米 距 2.2储存单位情况简介:

◆ 储存物品种、规格 表2.2 储存单位基本情况一览表 ◆ 储存能力 储罐区、危险化学品库房、最高储存限制量说明 ◆ 年吞吐量

◆ 仓库平面图、地理位置、周边情况 2.3 从业人员情况 1、职工人数: 2、持证情况:

① 主要负责人、专职安全生产管理人员持证情况表 ② 特种作业人员持证情况表 ③ 危险化学品从业人员持证情况表

④ 储存危险化学品专业或义务消防队伍人员情况表 2.4上海市某仓储单位主要安全管理制度

各级安全生产职责 安全管理制度 2.5 评价范围

本评价报告对上海某仓储单位申请危险化学品储存登记是否符合有关法律、法规规定的基本条件(以下简称“基本储存条件”)逐项进行评估评价。即:

⑴ 储存场所、设施、建筑物是否符合国家标准《建筑设计防火规范》(GBJ 16)、《爆

炸危险场所安全规定》和《仓库防火安全管理规则》等规定,建筑物是否经公安消防机构验收合格;

⑵ 储存条件是否符合《常用危险化学品贮存通则》(GB 15603)等的规定; ⑶ 单位主要负责人和生产负责人、安全生产管理人员和特种作业人员、其他作业人员是否按规定经过危险化学品专业培训,并经考核,取得上岗资格;

⑷ 是否有健全的安全管理制度和岗位安全操作规程; ⑸ 是否有本单位事故应急救援预案;

⑹ 是否有健全的劳动防护用品采购、配备、使用、报废等相关的安全管理制度。 并根据储存、操作过程中可能存在的危险化学品对人民生命和财产安全的主要潜在危险、有害因素进行分析。仓库外道路运输不属于评价范围。最后,提出相应的安全对策措施和建议。

第三章 危险、有害因素辨识与分析

上海某仓储单位此次向上海市安全生产监督管理局和上海市某区安全生产监督管理局申请储存登记备案的危险化学品范围:

主要是:(参见第二章2.2) 。

上海某仓储单位根据市场和长期管理仓库的经验,在目前仓库中的储罐和库房主要储存 。

本安全评价报告主要对仓库平面布置、周边情况、储存的危险化学品、储罐库房安全设施设备、危险化学品装卸过程、特种设备、分装危险化学品等进行危险、有害因素辨识与分析。

本安全评价报告还要对安全标志、安全标牌、安全性检测、储存管理和重大危险源监控、事故应急救援预案等进行符合性评价。 3.1 仓库平面布置、周边情况符合性识别 3.1.1 平面布置 3.1.2 周边情况

3.2 主要储存危险化学品的危险有害因素辨识 3.2.1压缩气体和液化气体的危险、有害因素概述 3.2.2易燃液体的危险、有害因素概述

3.2.3 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品的危险、有害因素概述 3.2.4 氧化剂和有机过氧化物的危险、有害因素概述

3.2.5 毒害品的危险、有害因素概述 3.2.6 腐蚀品的危险、有害因素概述 3.2.7 剧毒化学品的危险、有害因素概述 3.2.8 监控化学品的危险、有害因素概述 3.3储罐库房安全设施设备符合性识别 3.3.1 储罐及其安全设施、设备 3.3.2 库房及其安全设施、设备

3.4 危险化学品装卸过程中危险有害因素分析 3.4.1装卸过程

槽车装卸站的现场安全检查表具体安全评价时应当补充防火间距、物料流向、防静电措施、输送管(含抱箍)、操作安全规定、其他安全管理制度。 3.4.2仓库内运输

3.5 特种设备及其安全附件符合性 3.5.1特种设备 3.5.1安全附件

3.6 分装危险化学品危险有害辨识与分析

分装站的现场安全检查表具体安全评价时应当补充防火间距、物料流向、防静电措施、输送管(含抱箍)、操作安全规定、其他安全管理制度。 3.7 重大危险源辨识

 下列内容供分析参考: 所谓储存;

危险品的储存方式;

库区发生火灾、爆炸事故的主要原因之一。 1、库房内可能存在的火源 2、静电、雷电危险性

3、着火扑救不当,使小火酿成大火 4、运输 5、废弃物

6、操作失误和其它类 7、物料储存装置

8、物料的泄漏 ¨¨¨¨¨¨

上海某仓储单位主要储存、中转、装卸的化工危险物品为 。由于储存化工物品的品种和数量的不确定性,现对经常储存的主要危险化学品的标识、理化性质、燃烧爆炸危险性、毒性和健康危害、急救、防护、泄漏处理、储存等列表分析,见表。

 重大危险源辨识参考:

辨识的依据是物质的危险特性及其数量,根据《重大危险源辩识》GB18218-2000规定的原则,判定上海某仓储单位目前所储存危险化学品是否构成重大危险源(具体计算)。如果构成重大危险源,具体算出∑数值,指明范围,即∑<1;1<∑<10;10<∑<100;∑>100,可以分一至四级重大危险源。

必要时,依据国家安全生产监督管理局安监管协调字[2004]56号《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》和其规定的重大危险源申报范围,进行识别。

判定上海某仓储单位属于是否属于重大危险源的结论性意见。 同时根据规定指明属于大(中、小)型仓库储存企业的哪一个;

作为重大危险源监控单位是否已遵守《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规和规范、标准;是否已建立和健全安全生产责任制度、安全生产管理制度、安全操作规程;

作为重大危险源监控单位是否已依据国家安全生产监督管理局安监管危化字[2004]43号《危险化学品事故应急救援预案编制导则》(单位版)编制事故应急救援预案,并每年定期组织演练。

作为重大危险源监控单位是否已主动到所在地政府安全监管部门登记备案和接受监管。

¨¨¨¨¨¨

 储存过程的危险性分析参考:

上海某仓储单位的危险化学品储存过程包括 。整个储存和装卸等环节,若其中某一环节发生疏忽,极易导致事故发生,如:

⑴ 储存、运输、装卸、分装等各个环节安全责任制不明确,或执行制度不严、措施不力、操作不当、禁忌物业混放等都可能造成事故,引起火灾、爆炸或中毒事故的发生。

⑵ 托运必须验证有资质的单位,做到定人、定车、定运输线路、定休息地点等安全运输制度。如违反规定,则可能在运输中发生社会灾害性事故。

⑶若忽视职工的培训教育,不按规定配备相应的劳动防护用品,对所储存的化学品的理化性质、储存危险化学品的相关的法律、法规、标准和规范缺乏足够了解,可造成违章操作而发生事故。

⑷ 若储存品种超出登记备案(许可)范围,对该产品的理化性质和危险性缺乏了解,也易导致事故。

⑸ 若储存品种超出限制量或储存品种抵触、灭火方法措施不同的产品存放同一库房,也易导致事故。

(6) 若将危险化学品发货给未经许可的单位或个人,造成危险化学品流入社会,对公众安全构成威胁。

(7)若不按规定、标准、配备劳动防护用品或从业人员不正确使用,极易造成有毒有害危险化学品侵入人体,导致职业伤害或造成伤亡事故。

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 危险化学品库房危险、有害因素辨识参考: 1、建筑不符合存放要求; 2、违反储存原则; 3、物料的泄漏; 4、库房通风不良; 5、养护管理不善导致自燃;

6、电气照明设备的非带电金属外壳,由于漏电、静电感应等原因,如果没有可靠的保护接地措施,作业人员在操作过程中,有可能发生电击和触电伤害事故;

7、非防爆型设备、仪表、照明、电气线路、开关、通风设备故障产生的火花;电气设备绝缘不良、防爆电气线路、接线盒安装不符合要求,发生短路、超负荷,接触电阻过大等产生的电气火花等; ¨¨¨¨¨¨

 储罐危险、有害因素辨识参考: 1,不均匀沉降,可能导致贮罐倾覆;

2、储罐运行中如果操作不当,设计中又无相应的报警、联锁装置或其他安全措施,则可能发生满溢事故和贮罐抽瘪事故; 3、操作失误和其他有害因素;

4、输送易燃液体的进料泵、出料泵如轴封泄漏,易燃液体挥发,与空气混合后形成

爆炸性混合物,遇热源和明火能引起燃烧爆炸;

5、多数易燃液体都属电介质,在灌注、输送过程中能够产生静电,当静电荷聚集到一定程度则会放电发火,有引起着火或爆炸的危险;

¨¨¨¨¨¨

 管道输送危险、有害因素辨识参考:

易燃液体物流过程主要靠输送管道完成物料的储存、中转、装卸任务,因此首要是防止输送管道的泄漏。如各种物料输送管道的色标不明、未标流向标志、法兰垫片材料未适应流体性质及工作条件要求、阀门未挂开启指示牌、输送管道保温层脱落、没有定期检修、未遵守操作规程等都会发生事故。

¨¨¨¨¨¨

 装卸设备危险、有害因素辨识参考:

仓库装卸搬运机械分两大类,即装卸机械和运输机械。上海市某仓储单位装卸设备,主要是铁路储罐车,储罐、鹤管平台、输送泵、输送管道¨¨¨。由于装卸物料是易燃液体,为此,危险、有害因素主要是泄漏,如对这些装卸设备缺乏维修保养,易燃液体泄漏在地面,如遇点火源即会发生火灾。

¨¨¨¨¨¨

 铁路装卸站危险、有害因素辨识参考: ¨¨¨¨¨¨

 特种设备的危险、有害因素辨识参考: 压力容器危险、有害因素辨识

压力容器的压力等级、品种、介质毒性程度和易燃介质的划分

储存压力容器(代号C,其中球罐代号B):主要用于储存、盛装气体、液体、液化气体等介质的压力容器,如各种型式的储罐。 压力管道危险、有害因素辨识

用于连接或装配管道的元件,称管道组成件,它包括管子、管件、法兰、垫片、紧固件、阀门以及膨胀接头、挠性接头、耐压软管、疏水器、过滤器和分离器等。管道组成件,用以输送、分配、混合、分离、排放、计量或控制流体流动。

管道组成件主要用以输送易燃流体、因此,管道组成件的材质、规格、型号、质量如不符合设计规定或未进行外观检验;使用安全阀未按规定的开启压力进行试调,有静电接

地要求管道未设导线跨接或用作静电接地的材料或零件安装前涂漆,管道及其绝热保护层的涂漆未符合《工业设备、管道防腐蚀工程施工及验收规范》的规定,将存在事故潜在危险、有害因素。

锅炉危险、有害因素辨识: 锅炉运行中危险、有害因素辨识; 锅炉安全装置辨识; 锅炉安全运行管理。

第四章 选择具体评价方法

本章内容根据实际情况撰写,可选择的评价方法有PHA、LEC等常用评价方法10余种。以火灾、爆炸危险指数法来举例; 4.1 道七版评价法介绍 4.1.1 评价单元的确定 4.1.2 物质系数的确定 4.1.3 工艺单元危险系数的计算 4.1.4 火灾、爆炸指数计算 4.1.5 安全措施补偿系数(C) 4.1.6 评价单元危险分析汇总

4.2 危库“道七版”火灾、爆炸危险评价 4.2.1 火灾、爆炸危险指数 4.2.2 安全措施补偿系数

4.2.3 补偿后的火灾、爆炸危险指数F&EI※ 4.2.4 单元暴露区域的计算 4.2.5 影响区域内的财产损失 4.2.6 评价结果 4.2.7 评价结果分析

储罐单元A火灾、爆炸指数(F&EI)表

建设项目 单元 单元中物 料 确定 操作状态 MF物质 物质系 数MF 1.罐装易燃液体 2.过程失常或吹 扫故障 3.一直在燃烧范 围内 D.粉尘爆炸 E.压力 危险系危险操作压力(kPa、数范围 系 内容 数范释放压力(kPa、围 1.一般工艺危险 基本系数 A.放热化学反应 物质量(BTU/b) 物质燃烧热B.吸热反应 C.物料处理与输 送 及气体 Hc(BTU/b) 1.工艺中的液体 F.低温 G.易燃及不稳定 绝对) 绝对)常压 D.封闭或室内工 艺单元 E.通道 F.排放和泄漏控 制 一般工艺危险系 数(F1) 2.特殊工艺危险 基本系数 A.毒性物质 B.负压(< 500mmHg) C.易燃范围内及接近易燃范围的 操作 惰性化或未惰性 化 事故状态在爆炸 极限内 2.贮存中的液体 及气体 3.贮存中的固体 及工艺中的粉尘 H.腐蚀与磨损 I.泄漏—接头和 填料 J.使用明火设备 K.热油热交换系 统 L.转动设备 特殊工艺危险系 数(F2) 工艺单元危险系数 (F3=F1×F2) 火灾爆炸指数 (F&EI=F3×MF) 储罐单元B火灾、爆炸指数(F&EI)表

建设项目 单元 单元中物 料 确定 操作状态 MF物质 物质系 数MF 1.罐装易燃液体 2.过程失常或吹 扫故障 3.一直在燃烧范 围内 D.粉尘爆炸 E.压力 危险系危险操作压力(kPa、数范围 系 内容 数范释放压力(kPa、围 1.一般工艺危险 基本系数 A.放热化学反应 物质量(BTU/b) 物质燃烧热B.吸热反应 C.物料处理与输 送 D.封闭或室内工 及气体 2.贮存中的液体 Hc(BTU/b) 1.工艺中的液体 F.低温 G.易燃及不稳定 绝对) 绝对)常压 艺单元 E.通道 F.排放和泄漏控 制 一般工艺危险系 数(F1) 2.特殊工艺危险 基本系数 A.毒性物质 B.负压(< 500mmHg) C.易燃范围内及接近易燃范围的 操作 惰性化或未惰性 化 事故状态在爆炸 极限内 及气体 3.贮存中的固体 及工艺中的粉尘 H.腐蚀与磨损 I.泄漏—接头和 填料 J.使用明火设备 K.热油热交换系 统 L.转动设备 特殊工艺危险系 数(F2) 工艺单元危险系数 (F3=F1×F2) 火灾爆炸指数 (F&EI=F3×MF) 储罐单元安全措施补偿系数 1、工艺控制安全补偿系数(C1) 采用 补偿系项目 数范围 补偿系数 ⑥惰性气体保①应急电源 0.98 0.97~②冷却 0.99 0.84~③抑爆装置 0.98 查 ④紧急切断装置 ⑤计算机控制 C1= 2、物质隔离安全补偿系数(C2) 补偿系采用 项目 数 补偿系数 范围 0.96~①遥控阀 0.98 ②备用泄料 0.96~ ④联锁装置 ③排放系数 0.97 0.9 范围 0.91~ 数 项目 数 补偿系补偿系采用 0.96~ 0.99 0.93~ 0.99 险分析 0.98 ⑨其他工艺危0.91~ 物质 检0.98 程序 ⑧化学活泼性0.91~ 0.99 护 ⑦操作规程/0.96 0.91~ 采用 项目 数范围 数 0.94~ 补偿系补偿系0.98 C2= 3、防火设施安全补偿系数(C3) 补偿系项目 数 范围 ①泄漏检测装置 ②钢结构防火涂料 ③消防水供应系统 ④特殊灭火系0.91 统 ⑤洒水灭火系统 C3= 安全措施补偿 C=C1×C2×C3= 0.74~ 0.97 ⑨电缆保护 0.94~ 0.98 0.95~ 0.98 0.94~ 0.97 器 置 ⑧手提式灭火⑦泡沫灭火装⑥水幕 采用 补偿系数 项目 8 补偿系数 范围 0.97~ 0.98 0.92~ 0.97 0.93~ 0.98 0.94~ 0.98 采用 补偿系数 第五章 评价单元的划分、安全检查表法评价简介

5.1 评价单元的划分

本报告将上海某仓储单位仓库危险化学品储存安全评价单位划分为十个单元: 序号 评价单元 主 要 内 容 前置条件单1 元 储存场所单2 元 通用条件单3 元 设备设施单4 元 储存操作单5 元 安全管理单6 元 应急措施单7 元 从业人员单8 元 企业营业执照;房地产权证书;消防部门验收意见 仓库周边地理位置、平面布置、建筑库房、储罐区等 储存设施、防爆电气设备、避雷设施、防静电等 动力设备、电气设备、起重设备、运输设备、其他危险性较大的设备 安全管理责任制、安全管理制度、各岗位的安全操作规程 应急预案、安全监管电话 主要负责人、专职安全员、特种作业人员、其他作业人员 安全管理制度、安全生产责任制、安全技术说明书和安全标签、安全技术档案、安全标牌、基本制度单9 元 人员进出限入制度、防护用品穿戴检查制度、应急救援预案、从业人员持证上岗制度 10 库房和储罐评价仓库平面总图及周边情况图、应急通道疏应急救援服务电话、剧毒化学品动态管理制度、单元 散逃生示意图、库房和储罐储存物品情况分置图 注:评价单元的划分可与第六章一致

5.2 评价方法的选择和方法简介

危险化学品储存单位专项安全评价,是运用科学的评价方法,分析、预测在储存过程中的危险有害因素种类和危险危害程度,并在此基础上提出科学、合理和可行的安全技术措施和管理对策,使储存过程中因事故或危害引起的损失减少到最小程度。

本评价是对已开业,并储存危险化学品的专业单位进行专项安全评价。属于安全现状评价范畴,主要是判断和评价现有系统在安全管理上符合性和安全设(措)施的针对性、可行性、可靠性、有效性,从而做出评价结论并提出安全补充措施。现采用“安全检查表”对照相关法规和标准,对上海市某仓储单位危险化学品储存及储存设施进行评价。

安全检查表法(即SCL法)是一种最基础、最简便、最广泛使用的危险性评价方法,安全检查表的分类方法可以有许多种,如可按基本类型、检查内容分类,也可按使用场合分类。目前常用安全检查表具有定性检查表、半定量检查表和否决型检查表等三种类型。 定性安全检查表是列出检查要点逐项检查,检查结果以“是”、“否”表示,检查结果不能量化。

半定量检查表是给每个检查要点赋以分值,检查结果以总分表示,不同的检查对象可以相互比较,但缺点是检查要点的准确赋值比较困难。

否决型检查表是给一些特别重要的检查要点做出标记,这些检查要点如不满足,检查结果视为不合格,这样可以做到要点突出。

上海某储存单位仓库危险化学品专项评价将采用“否决型”与“不合格率%”(半定量)相结合的方法进行检查和评价。安全检查表的内容判别标准取自本评价报告第一章所列的法律、法规、规范、标准,如《爆炸危险场所安全规定》(劳部发[1995]56号)、国家安全生产监督管理局令第17号《危险化学品生产、储存企业建设项目安全审查管理办法》、《仓库防火安全管理规则》(中华人民共和国公安部令第6号)及《关于深化本市危险化学品安全专项整治的通知》(沪安监技装[2003]64号)。 5.3 评价标准的确定

危险化学品储存单位安全评价对现场检查表作如下约定: ⑴ 类别栏标注“A”的,属否决项;

⑵ 类别栏标注“B”的,属非否决项;

⑶ 根据现场实际确定的检查项目全部合格的,为符合“基本贮存条件”要求; ⑷ A项中有一项不符合,视为不符合“基本贮存条件”要求; ⑸ 符合用“√”表示、不符合用“×”表示、不适用用“--”表示;

⑹ B项中不符合项数超过或达到实有B项总数20%者视为不符合“基本贮存条件”要求,占实有B项总数的20%以下者,为基本符合“基本贮存条件”要求;

⑺ A、B项中不符合项均应整改,但整改后必须经评价小组负责人认定或评价机构认定,能基本达到“基本贮存条件”要求者,也视为基本符合“基本贮存条件”要求。

第六章 储存企业仓库现场检查、分析、评价

6.1 仓库各库房、储罐的实际情况

6.1.1 各库房的耐火级别及实际储存物品类别

上海某仓储单位库房一览表

库储存物品房编号 1 2 3 4 5 6 7 储存物品 危规仓间面2年吞吐量 (吨) 耐火 最高限制火灾危险性分类 号 积(m) 等级 量(吨) 6.1.2 各储罐参数及储存物品

上海某仓储单位储罐一览表

储储存物品罐编号 1 2 3 4 5 6 7 储罐容积储存物品 危规号 (m3) 最高限制量 火灾危险(m或吨) 性分类 (吨) 3年吞吐量 6.2储存企业现场检查与评价

被检查单位:上海某仓储单位 检查人: ×××、×××、××× 检查日期: 2006年×月×日 6.2.1仓库登记前置条件检查

项目 检 查 内 类适用法规、标准 检查事实记录 结容 别 论 《危险化学品安全工商行政管理部门核1 发的企业法人营业执A 管理条例》第五条 (七)国务院第照(应有效) 344号令 储存危险化学品仓库《企业法人登记管理条例》第7条、2 A 第15条 《安全生产法》第房产权证或租赁协议、41条 建筑场所、设施是否有安全协议 危险化学品必须贮存在经公安部门批准设置的专门的危险化学品仓库中,经销部门自《常用化学危险品管仓库贮存危险化学3 品及贮存数量必须经A 储存通则》 GB15603-1995 公安部门批准,未经批准不得随意设置危险化学品贮存仓库(应有效) 储存企业建筑物是否《危险化学品经营有政府消防主管部门4 的建筑工程消防验收A 企业开业条件和技 术要求》合格意见书(应有效)(GB18265-2000) 或其他有效证明 《危险化学品登记管理办法》国家经5 已领取危险化学品储B 存单位登记表 济贸易委员会令第 35号 仓库登记前置条件分析、评价: 6.2.2仓库安全通用条件检查

项目 1 2 3 4 5 检 查 内 类适用法规、标准 检查事实记录 容 别 大型仓库(库房或货场总面积大于9000m2)、中型仓库(库房或货场《危险化学品经营2总面积在550m~9000 A 企业开业条件和技2m之间)应选址在远离术要求》第6.1.1 市区和居民区的当地条(GB18265-2000) 主导风向的下风方向和河流下游的地域 大中型危险化学品仓库内应设库区和生活区,两区之间应有高《危险化学品经营2m以上的实体围墙,围墙与库区内建筑的B 企业开业条件和技 术要求》第6.1.1距离不宜小于5m,并条(GB18265-2000) 应满足围墙两侧建筑物之间的防火距离要求 库区的围墙与库区内建筑的距离不宜小于《建筑设计防火规5米。并应满足两侧建 范》GBJ16-87(2001 筑物之间的防火距离年版) 要求 库区的消防车道和仓《建筑设计防火规库的安全出口、疏散楼GBJ16-87(2001 梯等消防通道,严禁堆 范》年版) 放物品 仓库的消防给水和灭火设备符合《建筑设计《建筑设计防火规防火规范》GBJ16-87A 范》GBJ16-87(2001 (2001年版)第八章年版)第八章 的规定 结论 仓库的消防设施、器材《危险化学品经营有专人管理。消防器材6 应设置在明显和便于A 企业开业条件和技 术要求》第6.3.条取用的地点,周围不准(GB18265-2000) 放物品和杂物 危险化学品仓库应设《危险化学品经营有供A 企业开业条件和技7 有消防报警装置,对外报警、联络的通讯术要求》第6.3.条 设备 (GB18265-2000) 《仓库防火安全管仓库应设置醒目的防8 火标志 A 理规则》第四十六 条 仓库的电气设备符合《建筑设计防火规《建筑设计防火规范》9 GBJ16-87GBJ16-87(2001 (2001年版)A 范》年版)第十章 第十章的规定 在有毒性危害的作业环境中,应设计必要的淋洗器、洗眼器等卫生防护设施,其服务半径小于15m。并根据作业特点和防护要求,配置事故柜、急救箱和个人防护用品 《化工企业安全卫生设计规定》HG20571-95第 4.1.4条 10 A 仓库安全通用条件分析、评价

项目 6.2.3库房建筑类别、防火间距安全条件检查 检 查 内 类适用法规、标准 检查事实记录 结容 别 论 库房耐火等级、层数、《建筑设计防火规安全通道和A 范》(GBJ16-87 1 占地面积、 防火间距应符合《建筑2001年版)第四章 设计防火规范》规定 的要求 甲、乙类物品的库房不《建筑设计防火规2 应设在建筑物的地下B 范》第4.2.4条 室、半地下室 (GBJ16-87) 危险化学品仓库的建筑屋架应根据所储存的危险化学品类别和《危险化学品经营企业开业条件和技3 危险等级,采用木结B 构、钢结构、或装配式术要求》第6.1.2 钢筋混凝土结构,砌砖条(GB18265-2000) 墙、石墙、混凝土墙及钢筋混凝土墙 《毒害性商品储藏养护条件》条4 毒害品仓库应远离居B 民区和水源 3.2.1条 (GB17916-1999) 储存易燃危险品的库房应是易冲洗、不燃《建筑设计防火规烧、撞击不发生火花的5 地面。》(GBJ16-89 库房的屋顶应采B 范2001年版) 取降温隔热的双层通风式屋面 6 库房门应为铁质或木质外包铁皮,采用外开式。设置高侧窗(剧毒物品仓库的窗户应设铁护栏) 库房的安全出口数目不宜少于2个。但一座多层库房的占地面积不超过300m2时,可设一个疏散楼梯;面积不2超过100m的防火间隔可设置一个门 甲、乙类库房内不应设置办公室、休息室;设在丙、丁类库房内的办公室、休息室,应采用耐火极限不低于2.5h的不燃烧隔墙和1h的楼板分隔开,其出口应直通室外或疏散通道 低中闪点的易燃液体、一级易燃固体、自燃物品、压缩气体和液化气体类应储存于一级耐火建筑的库房里。毒害品、腐蚀性物品库房的耐火等级不得低于二级。易燃易爆性物品库房的耐火等级不得低于三级 甲类物品库房与其他建筑物的防火间距应符合《建筑设计防火规范》第4.3.4条的要求(GBJ16-87) 乙类物品库房(乙类6项物品除外)与重要公共建筑物的防火间距不宜小于30m;与其他民用建筑不宜小于25m 乙、丙、丁、戊类物品库房与其他建筑物之间的防火间距应符合《建筑设计防火规范》第4.3.1条的要求;与甲类物品库房之间防火间距应符合《建筑设计防火规范》第4.3.4条的要求 《危险化学品经营A 企业开业条件和技术要求》第6.1.2 条(GB18265-2000) 《建筑设计防火规A 范》第4.2.7条 (GBJ16-87) 7 8 《建筑设计防火规A 范》第条(GBJ16-87 2001年版) 9 《危险化学品经营A 企业开业条件和技术要求》第6.1.2 条(GB18265-2000) 10 《建筑设计防火规4.3.4条的A 范》第要求(GBJ16-87 2001年版) 《建筑设计防火规4.3.2条的B 范》第要求(GBJ16-87 2001年版) 《建筑设计防火规范》第4.3.1条的A 要求、第4.3.4条 的要求(GBJ16-87 2001年版) 11 12 13 库区内不得搭建临时建筑和构筑物。因装卸作业确需搭建时,必须经单位防火负责人批准,装卸作业结束后立即拆除 B 公安部令第6号(1990)《仓库防火安全管理规则》第四章装卸管理第32条规定 库房建筑类别、防火间距安全条件分析、评价: 6.2.4库房设备设施安全条件检查

项目 1 检 查 内 类适用法规、标准 检查事实记录 结容 别 论 进入库区的所有机动A 车辆,必须安装防火罩 公安部令第6号(1990)《仓库防火安全管理规则》第四章装卸管理第27条规定 库房内敷设的配电线2 路需穿金属管或非燃A 《仓库防火安全管 理规则》第四十条 硬塑料管保护 3 库区的每个库房应当在库房外单独安装开关箱。保管人员离库时,必须拉闸断电 库房内不准设置移动式照明灯具,不准使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具和电视机、电冰箱等家用电器 爆炸危险场所的电气设备应符合《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-92)的规定 储存丙类物品的库房,不准使用碘钨灯和超过60瓦以上的白炽灯等高温照明灯具 除一、二级耐火等级的戊类多层库房外,供垂直运输物品的升降机,宜设在库房外。当必须设在库房内时,应设在耐火极限不低于2.0h的井筒内。井筒壁上的门,应采用乙级防火门 库房、筒仓的室外金属梯可作为疏散梯。但其净宽度不应小于60cm,栏杆扶手的高度不应小于0.8m。倾斜度不应大于60度角 高度超过32m的库房应设有符合《建筑防火规范》第3.5.6条要求的消防电梯 《仓库防火安全管B 理规则》第四十一 条 《仓库防火安全管A 理规则》第、三十 九、四十二条 《爆炸和火灾危险A 环境电力装置设计规范》 (GB50058-92) 《仓库防火安全管A 理规则》第三十八 条 《建筑设计防火规》GBJ16-87第B 范4.2.9条(2001年 版) 4 5 6 7 8 《建筑设计防火规B 范》GBJ16-87第条 (2001年版) 《建筑设计防火规B 范》GBJ16-87第条 (2001年版) 9 储存危险化学品的建筑必须安装通风设备,《常用化学危险品并注意设备的防护措储存通则》施。通风管应采用非燃GB15603-1995)10 烧材料制作。通风管道A ( 第5.4.1条、第不宜穿过防火墙等防5.4.3条、第5.4.4火分隔物。如必须穿过条 时,应采用非燃烧材料分隔 常用化学危险品储储存危险化学品的建通则》11 筑通排风系统应设有B 存 (GB15603-1995)导除静电的接地装置 第5.4.2条 对于易产生粉尘、蒸汽、腐蚀性气体的库《危险化学品经营应使用密闭的防护B 企业开业条件和技12 房,措施。剧毒物品的库房术要求》第6.3.1 应有机械通风排毒设条(GB18265-2000) 备 《建筑设计防火规散发可燃气体、可燃蒸范》GBJ16-87第气的甲类场所,应设有13 可燃气体浓度检漏报B 10.3.2条 SH3063-1999第警装置 3.0.1条 库房采暖,应采用水暖,采暖的热媒温度不应过高,热水采暖不应《常用化学危险品超过60℃。其散热器、储存通则》供暖管道与储存物品14 的距离不小于0.3m。B (GB15603-1995) 第5.4.5条、第采暖管理和设备的保5.4.6条 温材料应采用非燃烧材料。不得使用蒸汽采暖和机械采暖 甲、乙、丙类液体库房《建筑设计防火规应设置防止液体流散》GBJ16-87第遇水燃烧爆炸B 范15 的设施。 4.2.5条(2001年的物品库房,应设有防版) 止水浸渍损失的设施 仓库内存有禁止或限A 《监控化学品管理条例》第9、10、 16 制性危险化学品 11条 GB17914-1999第6.1.1条、第B GB17915-19996.1.1条、GB17916-1999第6.1.1条 17 库房内设温湿度表 储存甲、乙、丙类物品的储罐、管道及其装卸18 设施应符合相应国家B GB17914-1999 标准设计规范规定的防静电措施 进入甲、乙类物品库房设置的电瓶车、铲车应《危险化学品经营进入丙类A 企业开业条件和技19 是防爆型的。物品库房的电瓶车、铲术要求》第6.3.3 车应装有防止火花溅条(GB18265-2000) 出的安全装置 《工业企业厂内铁用于仓储运输的车辆,20 应经有关部门审验合B 路、道路运输安全 规程》第5.2.1条格 GB4387-94 仓库使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备以及危险物品的容器、运输工具,必《中华人民共和国须按照国家有关规定,21 由专业资质的检测、 检A 安全生产法》第三十条 验机构检测、检验合格。取得安全使用证或安全标志,方可投入使用 库房设备设施安全条件分析、评价: 6.2.5储罐安全条件检查

序检查内容 号 一1.储罐属压力容器、 的,应有有效期内类依据标准 别 检查事实记录 结论 质技监局锅发储 的检测报告。并必A (1999)154 号 存 须持有经质检部门及 检测合格的有效证其 件 安2.储罐的安全阀、全压力计、液位计、A GB50183- 93 附高液位报警器等附件件应齐全完好 设3.储罐的安全阀、备压力计有检测合格设证书 施 4.储罐顶部应能满足泄压要求和冷却降温措施 5.容积≥50m3的储罐液相进口管道上宜设单向阀。出口管线上宜设远程操纵阀和自动关闭阀 6.储罐的进油管管A B B A 质技监局锅发(1999)154 号 质技监局锅发(1999)154 号 GB50183-93 GB50183-93 口应接至储罐底部 7.高度≥17m的储罐应设置固定冷却灭火设备 8.储罐及罐内一切金属体,均应接地,导除静电 B B GB50183-93 GB50183-93 9.储罐应有可靠有效避雷设施,并定A GB50183-93 期检测,有检测报告 10.储罐液相进、出口阀密封垫应选用螺旋型金属缠绕垫片或金属包石棉垫片 11.向储罐输油的油泵能力不应超过呼吸阀的工作能力 12.储罐操作、检修栏杆应可靠、完好,B B B GB50813-93 GB50183-93 GB4053.1-93 GB4053.2-93 符合GB规定的要求 11.防火堤应是3闭合的,高度宜B GB50183-93 .在1~2m,并设水防封井 火2.应选用非燃堤烧材料,内侧宜设培土 施3.应在不同周要边上设置不少B B GB50183-93 GB50183-93 求 于2处人行台阶 4.两防火堤外基脚线的净距不宜小于7m 5.防火堤仙侧基脚线至储罐的净距不宜小于储罐高度的一半 6.管线穿过防火堤处应用非B B B GB50183-93 GB50183-93 GB50183-93 燃烧材料填实密封 7.防火堤下部的排水口应设A GB50183-93 置可启闭的截流设施 8.罐区防火堤内应有一定数量的可燃气体探测器和火灾报警器 1.甲、乙、丙类液体储罐及乙、丙类液体桶罐1堆场与建筑物A B GB50183-93 GBJ16-87 第4.4.2条 4的防火间距应.符合GBJ16-87防第4.4.2条规火定 间2.甲、乙、丙类距 液体储罐间的GBJ16-87 防火间距应符合GBJ16-87第4.4.4条规定 A 第4.4.4条 3.甲、乙、丙类液体储罐与其泵房、装卸鹤管GBJ16-87 之间的防火间距应符合GBJ16-87第B 第4.4.9条 4.4.9条规定 4.甲、乙、丙类液体装卸鹤管与建筑物的防B GBJ16-87 第条 火间距应符合GBJ16-87第条规定 5.可燃、助燃气体储罐的防火GBJ16-87 间距应符合GBJ16-87第四章第五节规定 A 第五节 6.储罐区与铁路道路的防火GBJ16-87 间距应符合GBJ16-87第八节规定 15.液化气压缩机必须严格防漏,必B B 第八节 GBJ16-87 须有专人负责测漏并做好记录 16.液化气储罐四周采用环形消防道B GBJ16-87 路,铺设环形消防管理网 17.液化气储罐旁应设置水炮和带架水枪等消防设施 18.储罐区域无杂草。消防道路畅通无阻碍 储罐安全条件分析、评价: 6.2.6储存操作情况安全检查

B B GBJ16-87 GBJ16-87 项目 检 查 内 类适用法规、标准 检查事实记录 结容 别 论 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 危险品分类分项专物专库储存。互为禁忌物或灭火方法不同的物品不能同库储存 危险化学品存放的总质量应与仓库储存能力相适应 堆垛上应有物品名称、灭火方法等内容的标志牌。同一区域贮存两种或两种以上不同级别的危险品时,应按最高等级危险物品的性能标志 易燃液体、遇湿易燃物品、易燃固体不得与氧化剂混合储存。具有还原性的氧化剂应单独存放 压缩气体和液化气体必须与爆炸物品、氧化剂、易燃物品、自燃物品、腐蚀性物品隔离储存。易燃气体不得与助燃气体、剧毒气体同储。氧气不得与油脂混储 遇火、遇热、遇潮能引起燃烧、爆炸或发生化学反应,产生有毒气体的化学危险品不得在露天或在潮湿、积水的建筑物中贮存 受日光照射能发生化学反应引起燃烧、爆炸、分解、化合或能产生有毒气体的化学危险品应贮存在一级建筑物中。其包装应采取避光措施 有毒物品应贮存在阴凉、通风、干燥的场所,不要接近酸类物质 腐蚀性物品包装必须严密,不允许泄漏,严禁与液化气体和其他物品共存 1化学危险品露天堆放,应符合防火、防爆的安全要求,爆炸物品、一级易燃物品、遇湿燃烧物品、剧毒物品不得露天堆放 《常用化学危险品存通则》A 贮(GB15603-1995) 第4.8条 《常用化学危险品存通则》B 贮(GB15603-1995) 第6.2条 《常用化学危险品存通则》B 贮(GB15603-1995) 第4.6条 《常用化学危险品存通则》A 贮(GB15603-1995) 第6.7条 《常用化学危险品存通则》A 贮(GB15603-1995) 第6.6条 《常用化学危险品存通则》A 贮(GB15603-1995) 第6.3条 《常用化学危险品存通则》B 贮(GB15603-1995) 第6.4条 《常用化学危险品存通则》A 贮(GB15603-1995) 第6.8条 《常用化学危险品存通则》A 贮(GB15603-1995) 第6.9条 《常用化学危险品B 贮存通则》 (GB15603-1995) 危险化学品入库时,应严格检验物品质量、数11 量、包装情况、有无泄A 漏。并做到帐、卡、物相符 现场作业、装卸对人身有毒害及腐蚀性的物12 品时,操作人员应根据A 危险性,穿戴相应的劳动防护用品 13 各类危险化学品分装、改装、开箱(桶)检查等,应在库房外进行 装卸、搬运危险化学品时,应按有关规定进行,轻装轻卸,严禁摔、碰、撞击、拖拉、倾倒和滚动等 危险品码垛时应有下垫。下垫应与物质的危险特性相匹配 库存危险品应保持相应的垛距、墙距、柱距,垛与垛间距不小于0.8m;垛与墙、柱间距不小于0.3m;主要通道的宽度不小于1.8m。支通道的宽度不小于0.8m 装卸易燃易爆危险品时,应有防静电积聚装置。禁止使用易产生火花的机械设备和工具 修补、换装、清扫、装卸易燃易爆物品时,应使用不发生火花的铜制、合金制或其他工具 禁止在危险化学品储存区域内堆积可燃废弃物品 汽车、拖拉机不准进入甲、乙、丙类物品仓库。进入危险化学品库区的机动车辆应安装防火罩。机动车装卸货物后,不准在库区、库房,货场内停放和修理 B 14 15 B B 《常用化学危险品贮存通则》(GB15603-1995)第7.1条《危险化学品经营企业开业 条件和技术要求》第6.1.3条(GB18265-2000) 《常用化学危险品贮存通则》(GB15603—1995)第8.5条,《劳动防 护用品管理规定》(劳部发[1996]138号) 《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》第6.3.4 条(GB18265-2000) 《常用化学危险品储存通则》(GB15603-1995) 第8.4条 《常用化学危险品贮存通则》 (GB15603-1995) 16 《危险化学品经营B 企业开业条件和技术要求》第6.1.3 条(GB18265-2000) 《常用化学危险品B 贮存通则》 (GB15603-1995) 《常用化学危险品存通则》B 贮(GB15603-1995) 第8.7条 《常用化学危险品存通则》A 贮(GB15603-1995) 第10.1条 《危险化学品经营A 企业开业条件和技术要求》第6.3.3 条(GB18265-2000) 17 18 19 20 盛装液化气体的容器《常用化学危险品属于压力容器的,必须存通则》21 有压力表、安全阀、紧A 贮 (GB15603-1995)急切断装置,并定期检第6.6条 查,不得超装 剧毒化学品储存单位应当对剧毒化学品流《危险化学品安全22 向、储存量和用途如实A 管理条例》第十九 记录。并采取必要的保条 安措施 储存操作情况安全分析、评价: 6.2.7储存物品包装及标志安全检查

项检 查 内 容 目 贮存的化学危险品应有1 明显的标志,标志应符合GB190的规定 易燃易爆危险品各类商品的容器包装均应符合GB12463的规定,应封2 闭严密,完整无损,容器和外包装不沾有内装商品和其他物品。无受潮和水湿等现象 腐蚀性和毒害品各类商品的包装应符合GB12463的规定。内外包装应有如下标志:品名、规格、等级、数量、生产日期或批号、生产3 厂名、储运图示(应符合GB191规定)、腐蚀品标志或毒性标志(应符合GB190规定)。包装封闭严密,完好无损、无水湿、污染。包装衬垫适当,安全牢固 类适用法规、标准 检查事实别 记录 《常用化学危险品存通则》B 储(GB15603-1995) 第4.6条 《易燃易爆性商品藏养护技术条B 储件》第4.2.2条 (GB17914-1999) 结论 《腐蚀性商品储藏养护技术条件》GB 17915-1999;第条、《毒害性B 4.2.1商品储藏养护技术 条件》(GB 17916-1999)第4.2.1条 《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》(GB 17914-1999)第4.1.1条、《腐蚀性商品储藏养护技术A 条件》(GB 17915-1999)第4.1.1条、《毒害性商品储藏养护技术条件》(GB 17916-1999)第4.1.1条 入库的危险品必须附有生产许可证和产品检验4 合格证,进口商品必须附有中文安全技术说明书和质量鉴定书 危险化学品包装的材质、型式、规格、方法《危险化学品安全5 和单件质量(重量)应B 管理条例》第二十 当与所包装的危险化学条 品的性质和用途相适应 危险化学品的包装物、容器必须由省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门审查合格的《危险化学品安全6 专业生产企业定点生A 管理条例》第二十 产,并经国务院质检部一条 门认可的专业检测检验机构检测检验合格,方可使用 重复使用的危险化学品的包装物、容器,在使《危险化学品安全7 用前应当进行检查,并B 管理条例》第二十 做出记录。检查记录应一条 当至少保留2年 储存物品包装及标志安全分析、评价: 6.2.8从业人员要求条件检查

项目 1 2 3 4 5 6 检 查 内 类适用法规、标准 检查事实记录 容 别 单位主要负责人和安全生产管理人员应经县级以上地方人民政A 《中华人民共和国安全生产法》第二 府安全生产监督管理十条 部门考核合格,取得上岗资格 危险化学品仓库应设《危险化学品经营有专职或兼职的危险企业开业条件和技化学品养护员,负责危A 术要求》第6.1.3 险化学品的技术养护、条管理和监测工作 (GB18265—2000) 特种作业人员经有关监督管理部门专门培《中华人民共和国训,取得特种作业操作A 安全生产法》第二 资格证书,方可上岗作十三条 业 剧毒、爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性A 《中华人民共和国质的单位,建立健全进消防法》第十七条 出库人员限定制度 从事剧毒、爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等A 《中华人民共和国安全生产法》第三 物品的从业人员防护十七条 用品穿戴检查制度 《中华人民共和国安全生产法》第二其他从业人员经本单 位专业培训或委托专A 十一条《常用化学危险品 业培训,并经考核合储存通则》格,取得上岗资格 (GB15603—1995)第11.1条 结论 从业人员要求条件分析、评价: 6.2.9安全管理检查

项目 检 查 内 类适用法规、标准 检查事实记录 结容 别 论 《中华人民共和国有各级各类人员的安1 全生产责任制 A 安全生产法》第十 七条第一款 《危险化学品经营企业开业条件和技2 危险化学品仓库应有A 逐级安全检查制度 术要求》第6.3.3 条(GB18265-2000) 《常用化学危险品储存危险化学品的仓存通则》3 库必须建立严格的出A 储 (GB15603—1995)入库管理制度 第8.1条 有符合国家标准《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》(GB 17914—1999)、《腐蚀性商品储藏养护技术GB 17914-1999 4 条件》(GB A GB 17915-1999 17915—1999)、《毒害GB 17916-1999 性商品储藏养护技术条件》(GB 17916—1999)的仓储物品储藏养护制度 《中华人民共和国有各岗位安全操作规5 程 A 安全生产法》第十 七条第二款 对剧毒品的管理应执《危险化学品经营行“五双”制度即:双6 人验收、双人保管、双A 企业开业条件和技 术要求》第6.3.3人发货、双把锁、双本条(GB18265-2000) 帐 有安全生产管理机构或者配备专职安全管理人员;从业人员在《中华人民共和国10人以下的,有专职7 或兼职安全管理人员;A 安全生产法》第十 九条 个体工商户可委托具有国家规定资格的人员提供安全管理服务 有专职或义务消防队伍,制定灭火预案并经常进行消防演练。仓库《常用化学危险品的消防人员应进行在存通则》8 危险品库工作的专门A 储 (GB15603-1995)培训,使其熟悉各区域第11.3条 储存的危险化学品种类、特性、储存地点事故的处理程序及方法 有事故应急救援预案:构成重大危险源的,建立事故应急救援预案,内容一般包括:应急处《中华人民共和国理组织与职责、事故类9 型和原因、 事故防范措A 安全生产法》第十七条第五款 施、事故应急处理原则和程序、事故报警和报告、工程抢险和医疗救护、演练等 仓库的主要负责人必须保证本单位危险化《危险化学品安全10 学品的安全管理符合A 有关法规和国家标准管理条例》第四条 的要求,并对本单位危险化学品的安全负责 (内)设立应急A 《上海市消防条11 仓库外通道疏散逃生示意图 例》第四十三条 安全管理分析、评价: 6.2.10.1安全管理信息化检查(强制性)

⑴ 危险化学品储存企业通过此次专项整治活动,应当配备电脑等手段实行危险货物进、出、

储存、汇总等信息化管理。

⑵ 通过安全评价,依据国家GB18218-2000《重大危险源辨识》规定,构成重大危险源的监控储存企业,根据上海市人民政府令第56号(2006)《上海市危险化学品安全管理办法》第十八条(重大危险监控)对“相关场所、设施……进行24小时实时监控”。应当安装视频实时监控系统。剧毒化学品储存企业应当按公安部门有关规定安装视频实时监控系统。

6.2.10.2安全管理信息化检查(推荐表)

6.2.10.2安全管理信息化检查表内容(推荐表),仓储企业应该通过此次专项整治活动,提高企业的安全信息化管理和手段。

项目 检 查 内 类检查部门 检查事实记录 容 别 MSDS1 是否能滚动播放A LED(电子屏幕) 信息 2 是否能滚动播放值班A LED 人员及相关信息 是否能播放车辆入库3 提示相关信息 是否具体提货车辆装4 载危化品相关信息提示及应急措施提示 是否具有库区主要地5 理位置视频监控 A 安保部门 A LED A LED 结论 是否支持同步主管部6 门危化品运输车辆信息 是否支持同步主管部7 门危化品运输驾驶员信息 是否支持同步主管部8 门危化品运输押运员信息 是否能对危化品运输9 车辆进行资质识别并上传信息 是否能对危化品运输10 驾驶员进行资质识别并上传信息 是否能对危化品运输11 押运员进行资质识别并上传信息 是否能对入库车辆运12 输危险品进行初步识别 B 门卫 B 门卫 B 门卫 B 门卫 B 门卫 B 门卫 B 门卫 是否能对外省市危化 13 品运输入沪车辆进行B 识别,并判定是否按指定道口入市 是否能对车辆特征拍14 摄数据照片,并对车辆入库过程进行录像 是否具有高温季节禁15 运提示 是否具有危化品储放16 委托单位识别能力 是否具有库区平面17 图,并支持图形化的库位跟踪及管理功能 是否具备危化品流转18 数据的计算机存放采集能力 是否能对单位自身的经营范围进行判定,19 并溶入单位安全管理中 B 业务部门 B 业务部门 B 业务部门 B 业务部门 B 门卫 B 门卫 门卫 是否能对危化品的储放操作过程进行跟20 踪,并识别出,同库B 位储放品种禁忌、以及超大、超重判定 是否具有支持网络增21 量升级的危化品知识库信息(MSDS) 是否制定单位应急预22 案 50M、100M等不同预案 是否具有高温禁运提23 示 是否能完成危化品流24 转数据实时上传相关监管部门 是否具有周边情况25 (50M、100M、150M、200M)电子档案 B 安保部门 B 业务部门 B 业务部门 B 业务部门 B 业务部门 业务部门 是否具有相关电子地图(区域交通图、供水图、供电图、消防地26 图、避雷针图、库区通道图、重点建筑图、安防地图等) 是否具有安全基础数27 据信息电子档案 是否具有仓储设施及28 消防设施更新、维护及检修提示 是否具有高温季节提29 示 是否有特种作业申报30 申请流程 是否具有主管部门运31 程视频查看接口 是否有LED屏控制接32 口 是否能实时上传相关33 图形 B 安保部门 B 安保部门 B 安保部门 B 安保部门 B 安保部门 B 安保部门 B 安保部门 B 安保部门 安全管理信息化分析评价: 6.3 本章小结

检查结果:实有 A 项 项,有 项符合要求,有 项无此内容。实有 B 项 ,有 项符合要求,有 项不符合要求,有 项无此内容。不合格率为: % 。 …………

第七章 安全整改对策措施

7.1 不符合项整改汇总

序号 1 2 3 4 5 不 符 合 项 内 整 改 或 改 进 对 策 容 完成整改日期 备注 7.2 重点整改治理的突出问题

1、重点整治储存企业及重大危险源安全防护距离超标问题,通过整顿使其符合现行国家技术规范要求,使其周边居民区、公共设施安全状况得到根本好转。

2、重点整治储存危险化学品及重大危险源建筑超等级、超数量问题,通过整顿使建筑等级储存符合现行国家标准、储存数量符合管理要求。

3、重点整治危险化学品储存(贮罐)设施设备存在的突出问题,如:设施设备老化、超限使用,易燃液体泄漏、流散无应对措施,雨水、污水排放无分隔分离系统,通过更新设施设备,修缮易燃液体泄漏、流散水封井和防护堤,改造雨水、油污水排放分隔安全系统,完善特种设备检验检测,保持设施设备处于良好安全状态。

4、重点整治从业人员存在的突出问题,如:从业人员安全素质低,安全意识差,管理人员安全、专业性知识不强,管理水平不高,通过强化企业安全管理意识,建立安全学习考核档案,促进企业安全教育经常化,从业人员安全知识培训制度化,持证上岗安全操

作规范化,管理人员知识水平专业化。

5、重点整治危险化学品车辆进出库区管理问题,如货物不登记、人员不验证、装卸操作不规范,通过健全落实库区进出车辆、牌号、货物登记制度,驾驶员、押运员资质验证制度,货物装卸安全操作制度,消除违规违章,货物抵触混装现象。

6、重点整治《危险化学品事故应急救援预案》的实施问题。通过检验响应运作预案程序,启动企业事故应急救援预案,开展实地操作演练,现场检查可行性评估,解决应急救援预案可行性、针对性、操作性不强、重点不突出等问题,避免应急救援预案流于形式,要使应急救援预案真正发挥作用。 7.3 安全管理对策措施

1、上海储存单位是从事化工原料物资的储存、物流和经营的国企(民营、合资)公司, 从安全评价结果可见仓库还有潜在的危险性。因此要强化安全管理,提高全员对安全生产的高度认识。为此,上海市储存单位管理部门应切实加强日常管理、加强安全培训教育,教育操作人员严格遵守操作规程,提高员工处理异常情况的能力,保证作业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。

2、储存装置的安全性是建立在各项措施都得到落实并在运行中切实有效的基础上。上海市储存单位应在日常管理中要严格监督检查,确保安全措施、安全操作规程都得到切实落实。

3、为减少万一发生事故因指挥和抢救不当造成的损失,生产管理部门应定期组织员工按本公司的《应急救援预案》方案进行演练,《应急救援预案》做到人人皆知,个个会操炸。

………

第八章 评 价 结 论

8.1 仓库评价分析结果 8.1.1 仓库评价分析 8.2 仓库评价结论

上海某储存单位符合国家经济贸易委员会令第35号《危险化学品登记管理办法》的登记规定和《危险化学品安全管理条例》(国务院344号令)等法律、法规、规范、标准等规定。经评价,符合储存安全基本条件和安全管理基本条件。

上海某储存单位可根据上海市安全生产监督管理局有关文件要求,准备相关资料,向

上海市安全生产监督管理局(或上海市所在地区安全生产监督管理局)提出申请进行“危险化学品储存企业备案登记”,取得上海市安全生产监督管理局颁发的“上海市危险化学品储存企业备案登记通知书”方可在下列范围内储存如下危险化学品类项品种。

危险化学品仓库储存申请备案登记范围: 。

同时,上海某储存单位应切实执行《危险化学品安全管理条例》(国务院344号令)第十七条之规定,即“生产、储存、使用剧毒化学品的单位,应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价;生产、储存、使用其他危险化学品的单位,应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价”。并按《上海市危险化学品安全管理办法》有关规定,每年进行二次事故应急救援预案演习。

评价单位承诺对上海某储存单位安全评价的报告质量和结论负责。上海某储存单位承诺对危险化学品仓库安全评价报告的真实性负责,对提出的安全技术措施和安全管理高度重视,认真落实,并进一步健全各项安全管理制度,保持危险化学品安全储存条件,形成长效的安全管理机制。

……

附件1:评价仓库平面总图及周边情况图;(例) 附件2:应急通道疏散逃生示意图;(例) 附件3:库房和储罐储存物品情况分置图;(例)

附件4 上海××仓库整改意见落实情况汇总表

整改单位:上海××公司

整序整改项内容 完成 改 责任人 整改措施 日期 跟踪 签名 号 1 2 3 4 5 注1:整改完成通知评价小组或机构复查确认 注2:整改完成附复查确认书负责人签字单位盖章 注3:本表经整改单位盖章有效

项目 序号 项 目 内 容 依 据 《中华人民共和国安全生产法》第十七条 《上海市安全生产条例》第十三条 《中华人民共和国安全生产法》第十七条 《上海市安全生产条例》第十三条 意 见 签 名 1 2 1.主要负责人责任制度; 2.分管安全负责人责任制度; 安全生产 3.安全部门责任制度; 责任制度 4.职能部门责任制度; 5.库房/储罐操作人员责任制度 1.安全教育及培训制度; 2.防火、动火制度; 安全管理 3.检修安全制度; 制度 4.出入库房、储罐区登记制度; 5.库房、储罐区物料验收、 3 4 5 发放制度; 6.巡回检查制度; 7.夜间和节假日值班制度; 8.废弃物处理制度; 9.防爆电气设备管理制度; 10.危险化学品储藏养护制度(易燃液体、腐蚀、毒害); 11.劳防用品相关管理制度; 12.安全生产奖惩制度; 13.事故报告制度; 14.剧毒化学品安全管理制度; 15.岗位操作安全规程(安全操作法) 1.建立安全生产委员会/安全生产领导小组; 2. 设置安全生产管理机构; 安全管理 3.配备专职安全生产管理组织和人人员; 员配备 4. 储存库区配备专职安全生产管理人员; 5.作业班组配备兼职安全生产管理人员 1.主要负责人、主管生产负责人、专职安全生产管理人员经法定培训机构培训取得相应安全证书; 2.库房/罐区操作人员经培训考核合格取得相应的安全培训 操作证书; 3.特种作业人员经法定培训机构培训考核合格取得相应的特种作业证书; 4.从业人员安全培训考核合格 1.新设立仓储企业的上级储存场所 批文; 布局 2.仓储企业的营业执照; 3.房产证或租赁合同和安《上海市危险化学品安全管理办法》第十五条 《易燃易爆商品储藏养护技术条件》 GB17914-1999 《腐蚀性商品储藏养护技术条件》 GB17915-1999 《毒害性商品储藏养护技术条件》 GB17916-1999 《中华人民共和国安全生产法》第十七条 《上海市安全生产条例》第十四条 《上海市危险化学品安全管理办法》第十五条 《中华人民共和国安全生产法》第二十、二十一、二十三条 关于颁发《特种作业人员安全技术培训考核大纲》的通知 《危险化学品安全管理条例》第七条 《上海市危险化 6 装卸场地、库房/罐区标牌和图示 7 储存场所安全装置和设施、 设备、标志 全协议; 4.库房的耐火等级、层数和建筑面积; 5.库房与其他建/构筑物的防火间距; 6.甲、乙、丙类液体储罐、堆场的布置和防火间距; 7.可燃、助燃气体库房/储罐的防火间距; 8.液化石油气储罐的布置和防火间距; 9.易燃、可燃材料的露天、半露天堆场的布置; 10.仓库、储罐区、堆场的布置及与铁路、道路的防火间距; 11.平面布置图、应急撤离图、分类分隔储存最高限量图现场检查 1.应有专用的装卸场地、库房/罐区和指定的装卸路线,有保证安全所需的装卸及搬运设备; 2.作业场所设置安全责任、操作规范、作业危险性、应急措施牌和平面布局图 1.剧毒化学品和其他危险化学品储存场所根据危险化学品性质,按规范要求设计相应防火、防爆、防腐、卸压、通风、防潮、防雨、防雷、防晒、调温、洗眼/冲淋、消除静电、库房(棚)/堆场泄漏处置、储罐防火堤/防护围堤等安全装置和设施 ; 2.剧毒化学品和其他危险化学品储存场所有消防、技防、报警装置,有供对外报警、联络的通讯设备; 3.危险化学品储存场所设置醒目的防火、禁止吸烟和动用明火标志以及其他学品安全管理办法》第十二、十三条 《建筑设计防火规范》(2001年版)第四章GBJ16-87 《石油化工企设计防火规范》(1999年版)GB50160-92 《工业企业厂内 铁路、道路运输安全规程》GB4387-94 第6.6.4条、《上海市危险化学品安全管理办法》第十六条 《危险化学品安 全管理条例》第16条 《上海市危险化学品安全管理办法》第十七条 《仓库防火安全管理规则》公安部令第6号(1990) 《安全标志》GB2894-1996 《工业管道的识别色、识别符号和安全标识》 GB7231-2003 8 安全标志 储存场所1. 爆炸危险环境(场所)防爆设施、划分图是否符合标准要设备检测 求;储存易燃易爆物品的库房、罐区选用合格防爆设备和照明灯具等; 2. 爆炸危险环境(场所)的防爆电气选型和安装应有法定资质检验单位出具《爆炸危险环境电气装置检查合格的报告》; 3.特种设备和避雷设施等检测合格 消防安全 9 1.建筑工程消防验收意见书; 2.消防安全检查意见书; 3.储存危险化学品的库房、储罐区的消防器材根据规范规定配置; 4.库房、储罐区有通讯、报警装置; 5.储存场所的消防给水和灭火设备符合国家有关规定; 6.大型易燃、易爆化学品储存企业和距离公安消防队较远的大型危险化学品储存企业专职消防队培训考核资料; 7.中、小型易燃、易爆化学品储存企业培训义务消防队 《化学危险物品贮存管理暂行办法》 《上海市危险化学品安全管理办法》第二十条 《爆炸危险场所安全规定》原劳部发(1995)56号第13条 《爆炸危险场所电力设计规范》GB50058-92《爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范》GB50257-1996等 《中华人民共和国消防法》; 《常用化学危险品贮存通则》GB15630-1995第9条 《石油化工企设计防火规范》(1999年版)GB50160-92 《建筑设计防火规范》(2001年版)第八章 GBJ16-87 《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005 10 包装物/ 包装容器 1.仓储物品包装根据危险《危险化学品安全管理条例》 化学品特性和运输方式正国务院第344号确选择容器和包装材料; 《危险化学品运输包装通用技术2.危险化学品的包装物、件》GB12463-90 第4、5、6条 11 12 容器是由定点企业许可生《危险化学品安全管理条例》第产; 20条 3.危险化学品包装,标记《危险货物包装标志》GB190-90 物品名称、牌号、合格证 《危险货物包装标志》GB190-90 《常用危险化学品的分类及标志》GB13690-92 储罐/库房1.承压储罐等特种设备有《中华人民共和安全装置 安全使用许可证、安全标国安全生产法》 志和压力容器检测合格报《危险化学品安告; 全管理条例》第2.储罐/库房区域应设置十八条、六十一保持适用状态的通讯、报条 警装置; 《特种设备安全3.储罐/库房区域、装卸设监察条例》国务施应设置可靠的静电导除院令第373号设施; (2003) 4. 储罐/库房区域应设置《压力容器安全可靠有效的避雷装置,并技术监察规程》有检测合格报告; 质技监局锅发5. 储罐/库房区域钢斜/[1999]154号 直梯、平台、栏杆应符合《防止静电事故国家有关标准; 通用导则》6. 储罐/库房、装卸、分GB12158-1990装区域可燃/有毒气体检《建筑设计防火测报警仪设置应符合国家规范》(2001年有关规定 版)第十章 GBJ16-87 《建筑物防雷设计规范》2002年版GB50057-94 、GB4053.4-83 《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》SH3063-1999 周边江河、水源情况及事《关于督促化工“清净 故泄漏、“清净下水”的收企业切实做好几下水” 集、处置措施 项安全环保重点 13 14 15 16 17 1.与周边距离符合有关法律、法规、规章和标准的规定; 2.定期检测,检查和建立重大危险源检测,检查档重大 案; 危险源 3.重大危险源及有关安全监控 措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理部门和有关部门备案; 4.定期评估 提交从业人员工伤保险费中华人民共和国工伤保险 参报证明或缴纳凭证 安全生产法》第四十四条 提交安全资金投入预算及《中华人民共和执行情况(由储存企业财国安全生产法》安全投入 务部门出具安全资金投入第十八条 证明书) 《中华人民共和储存危险化学品的库房员工宿舍 国安全生产法》内、罐区无员工宿舍 第三十四条》 1.有事故应急预案(单位中华人民共和国版) 安全生产法》第2.符合预案组织机构、应六十九条 急人员、装备与物质; 《危险化学品安3.每半年组织一次演练,全管理条例》第并有记录 五十条、《上海市事故应急危险化学品安全救援预案 管理办法》第八条 《危险化学品事故应急救援预案编制导则》(单位版)安监管危化字[2004]43号 1、 应急预案(操作程序) 现场检查应急救援2、 应急预案(针对性) 预案操作 3、 应急预案(可行性) 工作的紧急通知》安监总危化[2006]10号 《危险化学品安全管理条例》 《上海市危险化学品安全管理办法》第十一、十八条 《重大危险源辨 识》GB18218-2000 18 4、 结果 为从业人员配备符合有关中华人民共和国安全生产法》第国家标准或者行业标准规三十四条 劳动防护用品配定的劳动防护用品 备标准(试行)国家经贸委,国经贸安全[2000]189号《关于进一步加强劳动保护用品管理通知》国经贸[1999]451号 19 劳防用品 发放 20 建立重大危险源实时系《上海市危险化学品安全管理办统,对相关场所、设施及法》第十八条 实时监控重大危险其温度、湿度、压力、液源系统 位、浓度等主要技术参数进行24小时实时监控制 单位名称 单位地址 年 月 日 备案编号 主要负责人 经济类型 仓 库 安 全 备 案 核 准 载 明 内 容 备案日期 备案有效期 年 月 日至 年 月 日 储存物品名称 剧毒化学品 第2类 压缩气体和液化气体 2.1类易燃气体 2.2类不燃气体 2.3类有毒气体 第3类 易燃液体 3.1低闪点液体 3.2中闪点液体 3.3高闪点液体 库房/储罐编号 储存能力 备案范围 第4类 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品 4.1易燃固体 4.2自燃物品 4.3遇湿易燃物品 第5类 氧化剂和有机过氧物 5.1氧化剂 5.2有机过氧化物 第6类 毒害品和感染性物品 6.1毒害品 第8类 腐蚀品 8.1酸性腐蚀品 8.2碱性腐蚀品 8.3其他腐蚀品

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