2012年度乡镇经管站业务工作考核细则

2012年度乡镇经管站业务工作考核细则

一、农村财务管理（20分）

1、会计电算化管理 (2分)。村级会计全面实行电算化管理。每有一村未实行会计电算化扣0.5分，扣完为止。 2、代管资金管理（2分）。村级资金实行“零库存”管理，村级代管资金管理规范。未实行“零库存”管理扣1分，村级代管资金有平调、挪用等现象扣2分，扣完为止。

3、财务管理制度建设（2分）。村级各项财务管理制度规范、健全，重要制度制作版面上墙。制度不规范、不上墙分别扣1分，扣完为止。

4、账簿设置（1分）。村级账簿设置齐全，每村每年设置账簿不少于8本。每有一村账薄设置少于8本扣0.5分，扣完为止。

5、票据管理（2分）。票据管理规范，有票据领用、核销登记簿，票据存根妥善管理。管理不规范扣1分，无登记簿不得分。

6、民主理财（2分）。村民主理财小组定期召开会议进行民主理财，并登记村级民主理财记录簿，每年理财不少于8次。年内每少理财一次扣0.5分，理财记录无收支明细、无理财建议、无理财人员签字扣1分。扣完为止。

7、财务公开（2分）。财务公开内容全面、时间及时、程序规范，年内公开次数不少于8次，乡镇经管站并有图像资料存档。县里每季度检查一次，每乡镇随机抽查两个村，每有一村不公开，扣0.5分，年内每少公开一次扣1分，无图像资料存档扣1分，扣完为止。

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8、培训管理（1分）。村级财会人员和经管站工作人员积极参加县及县以上主管部门组织的业务培训和继续教育。不按要求参加培训和教育的按比例扣分。

9、村级报账员管理（2分）。制定村级报账员考核办法、年终组织实施并有考核记录存档。没有考核办法不得分，有办法没有考核扣1分。

10、农村集体资金资产资源清理（4分）。按照省、市、县统一部署和要求，认真组织开展农村集体“三资”清理，按时完成任务，取得明显实效；规范完善农村集体“三资”各项管理措施和规章制度。不能按时完成任务、各项管理措施和规章制度不健全的酌情扣分。

二、农村集体经济审计（12分）

1、日常审计（5分）。年内对村级集体经济日常审计不少于8次，并形成审计报告，同时报县农经中心。每季度一考核，每季度如不向县报送审计报告扣1分，每少审计一次扣1分，扣完为止。

2、村干部任期和离任审计(5分）。村支部书记离任时，主动申请和接受上级业务部门的审计监督（3分）；村支部书记年度任期目标责任制专项审计、村其他干部和财会人员离任审计，由乡镇经管站组织实施（2分）。村支部书记离任没有主动接受审计的扣3分；村支部书记年度任期、村其他干部和财会人员离任，经管站未进行审计扣3分。

3、审计质量（2分）。审计文书规范、审计程序合法、审计发现问题及时处理解决的得2分，否则酌情扣分。

三、农民负担监督管理（15分）

1、经费保障（3分）。申请乡镇党委政府拨付减负经费

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不少于2万元,且实际已拨付到位。拨付不足扣1分，未申请到减负经费扣2分。

2、检查考核(3分)。每年至少进行两次减负检查、两次减负专项审计，检查和审计情况形成报告，并分别于每年的8月20日和12月20日上报县农经中心,不按要求上报扣1分,每有一次不进行扣1分，扣完为止。

3、责任落实(3分)。对乡镇与各村居和涉农部门签订的减负目标责任书进行督促落实，指导各村居落实各项减负政策和有关制度。每有一个村或单位未签订减负目标责任书的扣0.5分，扣完为止。

4、“一事一议”筹资筹劳管理(3分)。指导村集体搞好“一事一议”筹资筹劳，“一事一议”资金经管站设专户管理。乡镇申报材料不规范，超范围超标准筹集或未批先筹，筹资不使用专用票据的，分别扣1分，扣完为止。

5、减轻农民负担制度落实（3分）。规范填写农民负担“监督卡”并及时发放到户，涉农税收价格和收费及时公示，村级订阅报刊不超限额。每有一项不落实扣1分，扣完为止。

四、农村土地承包及合同管理（15分）

1、土地突出问题专项治理（3分）。土地突出问题专项治理全面完成任务，档案整理规范，管理完善。每有一个村未完成扣1.5分，档案管理不规范扣1.5分，扣完为止。 2、土地承包合同管理（2分）。全面完成土地承包合同的完善和签订，档案管理规范。指导村级搞好合同签订、做好合同鉴证、有合同目录、实行微机化管理。每缺一项扣0.5分，扣完为止。每有一村土地承包合同未完善扣0.5分，档案管理不规范扣0.5分，扣完为止。

3、土地流转服务中心挂牌运作（2分）。土地流转服务

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中心做到有牌子，有办公场所、电子显示屏，办公设施齐全，服务程序和有关制度上墙，每缺一项扣1分，扣完为止。

4、土地流转服务（3分）。在土地流转工作中做到服务周到、程序合法、手续完备、格式规范，有土地流转台帐，土地流转合同及时归档。每有一项欠缺扣1分，扣完为止。

5、发布土地流转信息（2分）。土地流转供求信息除在乡镇大厅发布外，及时上报县中心在全县农业信息网上发布，每季度至少更新一次，每少报一次扣1分，扣完为止。

6、土地经营权证书管理（3分）。全面完成土地经营权证书打印工作，并及时发放到户。未完成打印工作的扣1分，打印完成但没有发放到户的扣2分。

五、农民专业合作组织管理（10分）

1、合作社示范（3分）。每年至少安排5-10个合作社进行重点培树，乡镇主要领导、分管领导和经管站长要分别帮扶1个，以政府文件公布，并于上半年上报县农业局农经中心备案。无政府文件的不得分，不备案的不得分。

2、领办或创办(1分)。年内每个经管站至少领办或创办1个合作社，并上报县农经中心备案。不备案的不得分。

3、备案管理（2分）。各乡镇辖区内凡已在工商局登记的合作社和民政局登记的涉农协会，及时到县农经中心备案得3分。不备案的不得分。

4、制度建设(1分)。重点培树和领办创办的合作社有固定的办公场所、较完善的合作社章程和制度（包括财务核算、民主管理、收益分配等制度），管理机构健全。每缺一项扣0.5分，扣完为止。

5、财务管理(2分)。乡镇重点培树及县以上的合作社示范社，按照《农民专业合作社财务会计制度》的规定，设置

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会计账簿，进行会计核算。每有一个合作社未按规定设置会计账簿、进行会计核算的扣0.5分，扣完为止。

6、会员管理(1分)。社员加入和退出合作社手续完备并登记造册。无会员登记簿的不得分。

六、农村经济统计与宣传（8分）

1、农经统计（3分）。按时完成农村经济统计年报、半年报及其它统计报表。不能按时完成的每有一次扣1分，扣完为止。

2、农经宣传（5分）。完成上级安排的农经宣传和征订任务（2分），每年的7月1日前缴清订刊费（3分）。完不成任务按比例扣分，不能按时缴清订刊费的扣2分。

七、涉农信访查处（10分）

积极受理涉农信访案件，调查周密，定性准确，材料齐全，手续完备，报送及时，无越级访、集体访，无退查和由上级变更处理意见的案件。

八、日常管理（10分）

1、会议(4分)。积极参加县农业局和农经中心组织的各种会议。迟到一次扣0.5分，不请示开替会每次扣0.5分，全年替会超过三分之一扣1分，每有一次无故不参加扣2分，扣完为止。

2、上报材料 (4分)。按要求上报各种材料、表格。每有一次不按要求上报扣1分，扣完为止。

3、应急工作(2分)。完成县农业局和农经中心安排的临时应急工作任务。每有一次不能按时按要求完成扣1分，扣完为止。

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