论述题:简述中国应急管理的政策体系及国外应急管理体系对中国的启示
我国以及管理的政策体系:
2003年非典以前,中国的应急管理属于单灾种防灾减灾阶段,各部门几乎是单独负责所辖领域的抢险救灾和灾害预防,2003年非典以后,才进入综合化应急管理阶段,06年颁布《国家突发公共事件总体应急预案》,2007年,颁布《突发事件应对法》。
中国应急管理的政策体系构成是“一案三制”即应急预案、应急体制、应急机制、应急法制。
2006年,国务院发布《关于全面加强应急管理工作的意见》强调以社区、乡村、学校等基层单位为重点,全面加强应急管理工作,进一步明确了职责,确定专兼职的工作人员或机构,制订各类应急预案。
应急体制遵循统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的原则。
应急机制有预防与准备机制、预警与监测机制、救援与处置机制、善后于恢复机制组成。
应急法制方面,2004年,紧急状态入宪,2007年11月1日,《突发事件应对法》生效。
国外应急管理现状对我国的启示:
启示之一: “防患于未然”,是应急管理首先要牢固树立的工作思维方式
启示之二:加强快速救援的联动机制建设,是应急管理的关键部分
启示之三:提升公众的理性危机意识与应对能力,是应急管理的根本保证
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