高职会计专业1+X证书制度研究

（邢台职业技术学院会计系，河北邢台054035）摘要：《国家职业教育改革实施方案》提出启动“1+X”证书制度试点工作，该制度以促进就业创业为目的，由培养高技能人才向培养复合型高技能人才进行转变。结合高职会计专业的特点，概述了当前职业证书培训体系及现状，指出推进高职教育1+X证书制度应与国家职业证书体系等相衔接。推进1+X证书制度，需要教育部门加强指导，给学校更多自主权；高职院校要提高认识，大力精简课程，全面开放各类专业课程和培训课程，开放实训场地和实训项目，实行菜单管理，给学生更多机动时间和自主选择权；利用信息化技术推进1+X证书制度的实施等。关键词：高职教育；就业创业；1+X证书中图分类号：G712文献标识码：A文章编号：1008—6129（2019）03—0029—03人才培养目标的重大改变。1+X证书制度实施，本意是鼓励学生在校学习期间，在完成学历教育的同时，要跨门类跨专业学习并考取多个职业证书。这些证书可以是与本专业有关的证书，也可以是与本专业无关但有社会需求的职业证书；可以是国家职业资格证书，也可以是非政府部门、外国机构以及国际组织主导开考的职业资格证书或上述各种证书的组合等等，即“毕业证书+若干个职业证书+计算机等级证书+外语证书+…”。这里“若干个职业证书”应该是包括与本专业有关联的职业证书在内的跨门类、跨专业、跨行今年国务院发布《国家职业教育改革实施方案》，提出要深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，借鉴国际职业教育培训普遍做法，制订工作方案和具体管理办法，启动1+X证书制度试点工作，鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时，积极考取多种职业技能证书，拓展就业创业本领，缓解结构性就业矛盾[1]。随后教育部也制发文件[2]，期望以此推进职教改革，促进创业就业，逐步满足社会对复合型高技能型人才的需求。这也是国家首次正式地提出1+X证书制度，是我国高职教育对业的，多层级的，以某一学历证书为基础，同时拥有多种技能证书的多维的证书体系，这与以前实行的双证书或多证书培养模式有很大的不同，是一种以促进就业创业为导向的全新的1+X证书制度。以会计专业为例。以前，高职学生在校期间除接受基本学历教育外，还需要考取国家有关部门主导的会计从业资格证书（现已取消）、初级会计证书、外语证书、计算机证书以及驾照等。有条件的还可以进一步考取中级会计师证书、注册会计师（CPA）证书、税务师（CTA）证书、资产评估师2019年1月国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》(以下简称职教20条)，提出要把学历证书与职业技能等级证书结合起来，首次提出探索实施1+X证书制度，这是职教20条的重要改革部署，也是重大创新。1+X证书的提出不是偶然的，是一个逐渐形成的过程，是职业教育发展到一定阶段的必然结果。一、以促进就业创业为导向的1+X证书制度

收稿日期：2019—02—22作者简介：刘国华（1988—），女，河北临西人，邢台职业技术学院会计系，讲师。29邢台职业技术学院学报（CPV）证书、特许公认会计师（ACCA）证书、国际注册内部审计师（CIA）证书、加拿大注册会计师（CGA）证书、国际注册信息系统审计师（CISA）证书、美国注册管理会计师（CMA）证书、英国国际会计师（AIA）证书、英国财务会计师（IFA）证书等各类会计专业职业证书。新的1+X证书制度则倡导学生在校期间，除要考取上述与会计专业有关的证书外，更要跨门类跨专业考取有利于就业创业但可能与本专业有关或无关的各类资格证书，如教师证、律师证、导游证、资产评估师证、审计资格证、税务师证、统计资格证、银行从业资格证、证券期货从业证、造价工程师证以及仓储员、保育员、养老护理员、游泳救生员、专利代理员、物业管理员甚至保安人员证，等等。当然，其他专业的学生在校期间也可以通过培训考取会计专业职业证书，社会上非学历人员也可以参加高职院校组织的培训并考取某种会计专业职业资格证。这就与目前实际通行的培养模式有了很大的不同，将给现行高职教育培养方式带来重大变化。二、当前我国职业资格证书体系及培训现状

我国人力资源部门及有关部委曾陆续制定570余种职业资格标准并负责管理颁发相应证书，这些证书在提升劳动力素质方面发挥了一定的积极作用，但也暴露出证书过多过滥的问题，一定程度上抬高了就业门槛，增加了就业成本，给就业创业带来了限制。2013年以来，根据国务院要求，人力资源部门连续7批集中取消了434项职业资格许可和认定事项。到2017年国家还保留140项国家职业资格[3]。2019年初又取消了准入类“会计从业资格证书”。目前，国家职业资格目录共保留139项[4]，是国家最重要最基本的职业资格体系。这些职业资格证书的考试与培训，一部分是由职业院校面向在校学生组织的，更多的是由校外培训机构面向社会人员组织的。除国家职业资格证书外，实际上还存在一些外国或国际组织主导的职业资格证书以及与此有关的培训业务。多年来，我国一直是世界上吸引外资、对外投资以及货物贸易进出口最多的国家之一，在302019年第3期国际贸易与投资过程中，除采用我国职业资格证书制度外，还部分采用了国际组织和发达国家职业标准，因而有关单位也开展相应职业证书培训及考证工作。另外，一些跨国公司或机构也凭借垄断地位，在我国独自或授权一些机构开展其自行主导的某些外商独资合资企业较为认可的职业资格证书培训及认证工作，如普华永道会计培训证书、谷歌IT培训证书等等。国内一些大型高新技术企业会或科研单位，结合自身产品或专有技术优势，也率先开发了一些与其产品或服务相对应的职业培训证书，如华为公司培训证书等。这些证书的培训与考试，有的是直接面向客户或内部员工的，有的是由高校和社会培训机构承担，直接面向在校学生或各类社会人员的。这些职业培训证书成为国家职业资格证书的有效补充。由此在我国形成了以国家职业资格证书为主体的，以外国或国际组织职业资格证书、外国公司或机构与国内大型高新技术企业或科研单位培训证书为补充的职业证书及培训体系。笔者认为，会计专业学生获得的1+X证书，应当是会计专业毕业证书与以上各种证书的组合。三、试行新的1+X证书制度几点建议

第一，教育主管部门应加强指导，加大“放管服”力度，给高校和学生更多自主选择权，推进高职院校实行弹性学制和学分制，推动高职院校实行宽口径培养，允许高职学生在一定条件下自愿变更专业，鼓励学生自行跨系跨专业甚至跨校选修有关课程。教育主管部门还要增加经费投入，或准许学校按学分收费或按培训项目收费，以便推动高职院校积极实施1+X证书制度。第二，高职院校应发挥自身优势，根据1+X证书培养要求，大幅开放和开发各类专业课程和职业培训课程，开放实训场所和实训项目，接受学生跨门类跨专业甚至跨校参加职业技能实训。对全部课程实行菜单式管理，允许学生像点菜一样自行点选各类课程。积极开展国家职业证书等各类职业证书考试，为本校或本地学生考证提供便利。当前我国不同院校、不同院系或不同专业之间，缺少相互开放与融通，除少数课程外，高校专业课程基本不邢台职业技术学院学报2019年第3期对外校、外系或外专业学生开放，更鲜少对社会人员开放，各专业实训课程更是仅仅面向本系本专业学生，对其他人员基本不开放，这种情况应当尽快改变。第三，高职院校要提高认识，强化职业证书培训在高职教育中的地位。多年来，我国高职院校十分重视学历教育并取得了显著成就，但对职业技能培训工作的重视程度还有待进一步提高。当前国家正在启动高水平高职学校和高水平专业建设，高职院校应像重视学历教育一样重视职业技能培训工作，将职业技能证书培训工作纳入学校日常教学计划。围绕现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等技术技能人才紧缺领域，利用自身优势，大力开发各类培训课程，根据本地区经济发展和人才需求，面向本校学生及各类社会人员加大培训工作力度。第四，高职院校应加强专业建设，深化课程改革，精简专业课程，剔除“水课”，压缩必修课学时，增加选修课学时，给学生预留出更多机动和自主选修时间，以便于学生有足够的时间，根据自身兴趣和就业需求，自行跨门类跨专业选修各类职业证书培训项目。应结合学校优势打造各种职业证书培训课程模块，以便于学生自主选择和学习。应建立校际课程、培训与培养课程互认制度，以便减少重复学习。只有这样，才能有效推进“1+X证书”的实施，促进学生学习多方面技能，为社会培养更多复合型人才。第五，应大力推进高职教育网络公开课建设。高职院校理论课程、专业课程、实训课或实训仿真课程能建成网络公开课的应尽量建成网络公开课，向校内外学生及各类社会人员开放，以便共享高职教育资源，最大限度发挥高职院校作为职业教育的主体作用。应建立线上线下课程互认制度，最大限度地实现课程融通，减少重复学习负担。目前国家在本科层次网络公开课建设方面已取得一定成效，但在高职技能教育与培训网络课程建设方面力度还不够，今后应重视并加强这方面的工作。参考文献：[1]国务院.国家职业教育改革实施方案[Z].国发〔2019〕4号.[2]教育部.关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见[Z].教职成〔2019〕5号.[3]人力资源和社会保障部.国家职业资格目录[Z].2017.[4]人力资源和社会保障部.国家职业资格目录[Z].2019.On1+XCertificateSystemofAccountingMajorinHigherVocationalCollegesLIUGuo-hua

(XingtaiPolytechnicCollege,Xingtai,Hebei,054035,China)Abstract:TheNationalVocationalEducationReformImplementationPlanproposestostartthepilotworkof\"1+X\"certificatesystem,whichaimsatpromotingemploymentandentrepreneurshipandtransformsfromtraininghigh-skilledtalentstotrainingcompoundhigh-skilledtalents.Combiningwiththecharacteristicsofaccountingmajorinhighervocationalcolleges,thispapersummarizesthecurrentvocationalcertificatetrainingsystemanditsstatusquo,andpointsoutthatthepromotionof1+Xcertificatesysteminhighervocationaleducationshouldbelinkedwiththenationalvocationalcertificatesystem.Topromotethe1+Xcertificatesystem,itisnecessaryforeducationdepartmentstostrengthenguidanceandgivemoreautonomytoschools;highervocationalcollegesshouldraiseawareness,vigorouslysimplifycourses,fullyopenallkindsofprofessionalcoursesandtrainingcourses,opentrainingsitesandtrainingprojects,implementmenumanagement,andgivestudentsmoreflexibilityandautonomouschoicerights.Andthenetworktechnologyshouldbeusedtopromotetheimplementationof1+Xcertificatesystem.Keywords:highervocationaleducation;employmentandentrepreneurship;1+Xcertificates31