探索建筑施工安全管理工作的新思路

探索建筑施工安全管理工作的新思路

丁伟（苏州二建建筑集团有限公司一分公司）

【摘要】安全是人类生存发展的需要,是企业生产的保障，是我们应该永远追求的目标和秉承的传统。由于影响建筑施工安全的因素较多，科学管理对做好安全工作来讲极其必要。本文通过安全生产管理现状中存在的问题进行分析，谈谈笔者一些粗浅的认识。

【关键词】建筑 安全 管理 思路

随着建筑行业的高速发展，“高、大、难、急、深”的工程如雨后春笋般拔地而起，在这种情况下，建筑施工企业的安全生产管理工作面临巨大的挑战。为提高安全管理工作水平，笔者从安全管理目标、安全组织、安全管理方式和内容、安全激励手段、安全文化等方面对建筑施工安全管理工作进行分析和探讨。

一、建立完善的安全责任管理体系 ，强化责任落实。

建筑企业应该制定各部门及人员的安全生产责任制，实现目标考核管理，主要有以下作用：

1、有利于企业各部门及人员为抓好安全管理工作必须要制定安全生产工作计划，明确工作目标，并与其他机构和部门共同努力，才能发挥各部门的共同效力，形成齐抓共管的良好局面，达到全员参与安全管理的目的。

2、可以有效的调动有关部门及人员的积极性。

3、考核与工资或奖金挂钩。对各部门及人员责任的履行状况进行考核，对安全目标的实现进行检验，与工资或奖金挂钩，激励各级人员加强安全管理的积极性。让各部门人员真正做到把企业的安全工作作为自身本职工作的重要组成部分。

4、抓好安全责任制的落实，使企业所有人员都有自我安全荣誉感和参与感。

二、建立安全组织保障体系，加强组织领导。

企业要建立以专门的安全管理机构为核心的全员参与模式，明确安全机构的专门化、权威化。同时施工项目也要成立安全领导小组，加强施工项目的安全组织保障。同时为切实增强安全生产管理的针对性和实效性，充分调动和发挥参建各方的积极性，从工程立项开始，就要注重建立完善的安全管理体系，为安全生产发挥坚实有效的基础性作用。还要注重抓好劳务队建设，夯实安全基础，强化责任追究，建立起层层负责的安全生产目标责任制。将安全目标分解到各专业、各岗位，做到责任到人、细化到位，使施工现场每一个部位、每一个环节严格操作规程，加强现场防护和文明施工管理，并建立起安全隐患排查及责任追究制度等。

三、建立双层管理双层约束的安全管理体系，强化制约机制。

众所皆知现阶段建筑工程中从业人员安全意识普遍不强，甚至出现有的工人未经任何培训教育就直接上岗的现象。所以施工现场人为的隐患相当的突出，集中表现就是我们所指的“三违”。从大量的施工生产安全事故分析表明，目前绝大多数安全事故都主要是人的不安全行为引发或造成的。所以要充分认识目前部分领导和工人安全意识淡薄、安全生产文化意识不高、劳动技能和安全防范能力低下的现实。因此，在建筑安全管理中必须强化双层管理双层约束的管理方式，即主抓项目对班组及工人的安全管理，强化安全机构的组

织管理，做到双管双落实，把安全工作沉到项目、沉到班组、沉到工人真正做到“重心下移，关口前移”。这样才能充分调动全体人员齐抓共管，使建筑施工安全管理规范化、程序化，真正地完善建筑施工安全保障制度，体现安全施工管理的核心理念。

四、加强教育培训，提高安全防范意识和能力。

建筑安全事故的发生主要由物的不安全状态和人的不安全行为引起。一方面，高危险的作业环境造成了不安全的工作状态。建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉、场地局限大等不利因素，加之建筑工具、原料物品体积庞大，一旦发生事故，个人之力往往难以抗拒。另一方面素质参差不齐的人员队伍增加了不安全的人为因素。主要表现在个别安全监督管理人员专业水平低，安全管理技术素质相对较差。更重要的是，建筑工地从业人员许多是农民工，缺少系统的操作技能训练,安全防范意识和能力不足等。因此，我们要把安全教育培训工作作为安全生产过程中的重要环节，坚持常抓不懈。在工程建设过程中，始终坚持“安全第一、预防为主”的原则，加强教育，强化培训，努力实现安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。

一是安全教育制度化。建立健全安全生产教育培训制度，定期开展《建筑法》、《安全生产法》等法律法规及现场施工安全知识的学习培训，提高各级管理人员与现场施工人员的安全素质。

二是安全教育通俗化。针对建筑工人整体文化程度偏低的实际，多采取观看安全知识宣传片、施工现场讲解、安全操作实际演示等方式，提高学习效果。并多组织开展了类似于“安全周会”“安全建设月”、“消防演习”、“安全知识竞赛”等活动，做到警钟长鸣，提高作业人员的安全生产意识和安全防范能力。

三是安全警示教育人性化。在施工现场作业区设置安全警示牌和安全防护用品配备、佩戴示意图，并有安全管理人员现场检查、纠正。在工地显眼处张贴“一人平安，全家幸福”等既有哲理又富人性化的安全警示标语，从工人的内心深处激发安全生产意识。

通过深入扎实的安全教育培训活动，使建筑施工人员真正做到牢记安全宗旨，坚守安全纪律，落实安全措施，实现安全操作，防微杜渐，持之以恒，最大限度地消除各类安全隐患。

五、建立激励安全措施管理体系，完善奖惩均衡的激励模式。

施工企业的安全激励手段主要是经济手段，但这种方式存在重罚轻奖，以罚代管的问题。奖励和处罚的目的是相同的，都是通过对后果的强化来改变人的行为。前者通过对人的鼓励强化安全行为，后者通过对人的负刺激来抑制不安全行为的出现。但若二者使用不均衡，则效果不会等价。目前建筑施工企业的安全奖励力度和频率都无法和处罚相比，这样工人的积极性就会逐步削减。所以经常的奖励和对违规的处罚对保持良好的安全行为习惯同样是必不可少的。因此，奖惩均衡的激励模式也是安全管理工作的重点。

六、以人为本，加强安全文化建设，抓好重点环节安全生产。

安全文化建设是落实以人为本思想和科学发展观的重要体现，是促进安全发展、社会和谐的根本保证。在安全生产过程中，应坚持以人为本来实施目标管理，加强监督检查，突出重点环节，重点抓好三个方面的工作。

（一）实行“每周安全例会”制度，项目部每周举行安全例会，把安全问题作为专题进行研究，通过例会大家可以多交流，多提问题，并共同商榷处理方法，认真查找隐患，

切实纠正存在的安全问题。与此同时，还要传达和学习企业或者外部的相关文件和会议精神。

（二）精心编制安全方案，严格审核落实。实行分级负责、责任追究的管理方式，将“安全生产，人人有责”的观念贯穿到每一个工作环节。对每一次阶段施工，都制定具体的安全方案。如《脚手架安全施工组织设计》、《模板安全施工措施》、《临时用电施工组织设计》等重点施工安全方案，对涉及结构安全的部位进行精确计算，经施工单位总工程师审批，总监理工程师审核，由专职安全员监督实施，确保安全管理责任层层落实。

（三）突出重点，抓好关键环节的安全生产。建筑施工过程中涉及的深基坑、高空作业、交叉作业、外墙作业、电焊作业等重点阶段是安全生产管理的关键环节，对危险因素较多的基坑开挖、桩基施工、起重设备安装、外墙干挂、幕墙施工等重点施工阶段，要组织参建各方技术负责人精心研究制定施工方案，并加大组织协调力度，狠抓了具体施工过程的安全管理。

通过对建筑施工全过程的监督管理，真正做到“设计方案体现安全、工作环境保障安全、作业人员注意安全、施工过程确保安全”。

（七） 创建“示范工地”，全面提高安全管理水平。

为进一步提高安全管理水平，坚持自我加压，通过采取目标确定、目标分解、目标实施、目标考核等一系列措施，实现了安全生产的科学化、规范化管理。

一是工作环境秩序化。按照《建筑施工现场管理标准化》要求，对工地现场的施工围挡、场容场貌、临建设施、卫生管理等实行高标准建设和管理。使施工现场整齐划一，规

范有序，改善了工人生产、生活环境，提高了安全系数。

二是安全管理规范化。为确保安全生产始终处于全过程、全方位监控，在工地全面推行建筑安全“从零工作法”。管理人员每天按照“布置、检查、整改、验收、总结”的封闭链式程序进行安全管理，项目经理、安全员、等有关人员每天记录“从零工作法”日志，及时消除隐患，改进工作，确保安全管理“零”缺陷、安全防护“零”隐患、安全生产“零”事故。

三是安全监控数字化。积极推广使用施工现场信息管理系统。在主楼塔吊上方安装了摄像机，配备视频监控系统，让项目部和企业对现场重点部位和关键环节进行不间断、全方位监控，提高了安全管理效率。

建筑施工安全是建筑业的生命线，关系到广大建筑工人的生命安全和家庭幸福。建筑安全管理必须切实从讲大局、保稳定，心系每个建筑工人的高度出发，落实责任，强化监督管理，切实把“安全第一”的建设理念落到实处，不仅要确保建设一流的优质工程，更要注重建设一流的平安工程。