张吉国
内容提要 本文从出口规模、价格、出口市场、贸易方式等方面考察了中国大蒜出口贸易发展态势与主要特征，剖析了大蒜出口贸易中存在的主要问题，提出了推动中国大蒜出口贸易发展的若干对策。
中国大蒜生产和出口规模不断扩大，价格竞争优势明显，在国际市场上具有很强的竞争力，国际市场占有率高，出口态势良好。但也存在出口产品结构单一、出口价格波动剧烈以及出口企业组织化程度低等问题。在国内大蒜供大于求的状态中，为促进中国大蒜出口，需要进一步优化产品结构，丰富出口产品种类，实现出口市场多元化，改善国际市场营销能力。
关键词 大蒜 出口 态势 发展
中国是世界上最大的大蒜生产和出口国。中国大蒜种植业经过改革开放以来30年的发展，已具相当规模。2007年中国大蒜收获面积和产量分别为69.2万公顷和1208.8万吨，占世界大蒜收获面积和产量的57.5%和77.1%。同年，中国大蒜出口金额达到10.8亿美元，占世界大蒜出口总额的67.0%。大蒜产业在增加产品供给、提高产值贡献、吸纳农村劳动力、增加外汇收入和农民收入方面发挥着重要作用。当前国内大蒜市场已基本饱和，依靠提高人均消费来扩大国内大蒜需求量的空间非常有限。因此，发展外向型大蒜产业，推动大蒜产品对外贸易在当前显得尤为重要。分析中国大蒜出口形势，剖析大蒜出口贸易中存在的主要问题，并提出相应的对策建议，对于大蒜生产企业更好地面向世界市场进行生产经营，对于政府采取更加合理的产业政策促进中国大蒜产业发展具有重要意义。
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一、中国大蒜出口态势与主要特征
近年来，中国利用自己具有的比较优势，大力发展大蒜产业，大蒜供给能力进一步提升，出口贸易也得到了迅速发展，呈现出明显的特征。
（一）出口继续保持强劲，出口量持续增长
中国加入WTO后，大蒜出口面临的关税和非关税壁垒大大降低，随着国际货运和物流业的快速发展以及大蒜产后加工和保鲜技术的提升，大蒜贸易具备了更好的基础和条件。大蒜是劳动密集型产品，中国在大蒜生产上具有明显的资源和价格优势。近年来，中国大蒜出口规模稳中有升，呈现出良好的发展态势。2006年出口数量和金额分别为134.6万吨和10.2亿美元，同比增长6.91%和46.24%，大蒜出口首次超过玉米，成为中国第一大出口单项农产品。2007年出口数量和金额分别为157.3万吨和10.8亿美元，同比增长16.9%和5.51%。 *
基金项目：山东省三农问题软科学研究基地、山东省“泰山学者”建设工程项目。
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2008年大蒜出口数量继续增长，达到168.7万吨，为历史最高水平，同比增长14.4%。但受出口价格下降的影响，2008年大蒜出口金额有较大幅度的下降（见表1）。
表1 2004-2008年中国大蒜出口数量与金额
出口数量（万吨） 年增长率（%） 出口金额（百万美元） 年增长率（%）
2004年 122.71 -- 487.07 --
2005年 125.90 2.60 699.23 43.56
2006年 134.60 6.91 1022.54 46.24
2007年 157.30 16.86 1080.90
5.71
2008年 168.74 14.43 780.09 -27.83
数据来源：中华人民共和国商务部《中国农产品出口月度统计报告》。出口大蒜包括HS中编码为07032000、07032010、07032090、07108030、07119034、07129050和20019010的商品。
（二）在国际市场上具有很强的竞争力，国际市场占有率高
国际市场占有率和贸易竞争指数是衡量产品国际竞争力的重要指标。通过计算2001-2006年中国大蒜的国际市场占有率可以看出，中国大蒜的国际市场占有率逐年提高，从2001年的41.18%稳步提高到2006年的67.04%，目前国际市场上三分之二的大蒜产品是中国生产的。而世界上其它的大蒜出口国的市场份额则呈现出递减趋势，中国与世界上第2大出口国西班牙的国际市场份额差距越来越大（见表2）。
表2 2001-2006年主要大蒜出口国的国际市场占有率 单位：%
国家 中国 法国 意大利 西班牙
2001年 41.18 5.58 2.32 14.54
2002年
53.26 4.98 2.54 13.64
2003年
56.38 4.48 2.88 13.30
2004年
59.29 4.10 2.67 13.13
2005年
61.00 3.69 2.01 12.20
2006年 67.04 3.45 2.06 9.71
数据来源：原始数据来自联合国粮农组织数据库，表中数据经作者计算得出。
从贸易竞争指数来看，2001-2006年间中国大蒜出口的贸易竞争指数常年等于或接近1.0，说明中国大蒜在国际市场上具有很强的竞争力。西班牙大蒜出口的贸易竞争指数在0。70左右，具有较强的竞争力，法国和意大利大蒜贸易竞争指数为负值，出口竞争力弱（见表3）。
表3 2001-2006年主要大蒜出口国的贸易竞争指数
国家 中国 法国 意大利 西班牙
2001年
1.00
2002年
1.00
2003年
1.00
2004年
0.99
2005年
1.00
2006年
0.99
-0.17
-0.42 0.74 -0.19 -0.34 0.73 -0.21 -0.35 0.74 -0.19 -0.35 0.77 -0.17 -0.37 0.74 -0.18 -0.39 0.68
数据来源：原始数据来自联合国粮农组织数据库，表中数据经作者计算得出。
（三）出口价格低于世界平均价格，具有明显的价格竞争优势
中国大蒜主产区自然生态条件好，利于大蒜生长。大蒜是劳动密集型产品，中国劳动力资源丰富，在大蒜生产上具有比较优势，使得大蒜生产成本低，在价格上具有竞争优势。2001-2006年，中国大蒜出口价格与世界价格的比值平均为0.74，低于世界价格26%，2001
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年的价格只相当于世界平均价格的2/3。中国大蒜出口具有明显的价格竞争优势（见表4）。
表4 2001-2006年中国大蒜出口价格与世界价格比值
中国出口价格（美元/吨） 世界平均价格（美元/吨）
价格比
2001年
2002年 328.45 479.90 0.68
2003年 310.72 433.43 0.72
2004年 371.67 485.92 0.76
2005年 486.29 609.37 0.80
2006年 654.10 780.50 0.84
379.14
580.04 0.65
数据来源：原始数据来自联合国粮农组织数据库，表中数据经作者计算得出。
（四）以亚洲为主、美欧为辅，形成了比较稳定的出口市场
中国大蒜主要的出口市场是亚洲，其次是北美洲、欧洲和南美洲，对非洲和大洋洲出口相对较少。从2004-2008年平均来看，中国大蒜对亚洲的出口金额占总出口金额的56.06%，北美洲、欧洲和南美洲分别占14.80%、14.37%和10.56%，非洲和大洋洲分别仅占2.89%和1.32%。5年间，各大洲所占出口位势年度间变动不大（见表5）。从具体国家来看，印度尼西亚和美国是中国大蒜最主要的出口国，分别居于第1位和第2位。2005-2008年对这两个国家的大蒜出口金额占中国大蒜出口总金额的32.67%。其次是巴西、日本、马来西亚和巴基斯坦，这些国家的年际位次有所变动（见表6）。
表5 2004-2008年中国大蒜按洲出口金额及占比 单位：百万美元、%
亚洲 北美洲 欧洲 南美洲 非洲 大洋洲
2004年 金额 294.72 66.16 69.32 40.69 10.03 6.15
占比 60.5 13.6 14.2 8.4 2.1 1.3
2005年 金额 379.68 94.57 109.41 84.41 20.84 10.38
占比 54.3 13.5 15.7 12.1 3.0 1.5
2006年 金额 551.02 170.03 154.65 103.52 29.32 14.01
占比 53.9 16.6 15.1 10.1 2.9 1.4
2007年 金额 592.03 174.44 151.90 112.16 36.28 14.09
占比 54.8 16.1 14.1 10.4 3.4 1.3
2008年 金额 443.27 110.34 99.70 92.85 24.79 9.13
占比 56.8 14.1 12.8 11.9 3.2 1.2
数据来源：原始数据来于中华人民共和国商务部《中国农产品出口月度统计报告》，表中数据经作者计算得出。
表6 2005-2008年中国大蒜主要出口国及位次 单位：百万美元
印度尼西亚 美国 巴西 日本 马来西亚 巴基斯坦
2005年 金额 123.55 87.57 47.59 43.31 32.91 29.20
位次 1 2 3 4 5 6
2006年 金额 190.89 158.32 51.24 49.14 68.68 35.52
位次 1 2 4 5 3 7
2007年 金额 212.51 156.52 53.12 48.43 63.09 39.33
位次 1 2 4 5 3 7
2008年 金额 152.13 99.13 43.62 36.94 38.92 24.47
位次 1 2 3 6 5 7
数据来源：原始数据来于中华人民共和国商务部《中国农产品出口月度统计报告》，表中数据经作者计算得出。
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（五）出口以一般贸易方式为主，边境小额贸易为辅
2007年中国大蒜按一般贸易方式出口数量140.36万吨，出口金额1026.57百万美元，分别占当年大蒜出口数量和金额的89.23%和94.97%，按边境小额贸易出口数量15.82万吨，出口金额40.04百万美元，分别占当年大蒜出口数量和金额的10.06%和3.70%。2008年中国大蒜按一般贸易方式出口数量151.61万吨，出口金额719.42百万美元，分别占当年大蒜出口数量和金额的89.85%和92.22%。按边境小额贸易出口数量16.01万吨，出口金额48.07百万美元，分别占当年大蒜出口数量和金额的9.49%和6.16%。加工贸易方式和其他方式出口的大蒜相对很少（见表7）。
表7 中国大蒜按贸易方式出口情况 单位：万吨、百万美元
贸易方式 一般贸易 加工贸易 边境小额贸易 其他贸易
2007年
出口数量 140.36 1.10 15.82 0.02
出口金额 1026.57 14.22 40.04 0.08
出口数量 151.61 1.10 16.01 0.03
2008年
出口金额 719.42 12.48 48.07 0.12
数据来源：中华人民共和国商务部《中国农产品出口月度统计报告》。
（六）出口省份比较稳定，产业集中度高
山东、江苏、河南、上海和广东是中国大蒜出口的主要省市。2005-2008年期间，这5个省市合计出口大蒜产品金额每年占当年全国大蒜出口额的八成以上，这5省市合计大蒜产品出口额占全国大蒜出口的年均比重为84.1%。山东和江苏是中国大蒜出口第1大省和第2大省。2005-2008年这2个省的大蒜产品出口占全国出口比重的年均为72.52%（见表8）。
表8 2005-2008年中国大蒜分地区出口金额 单位：万美元 地区
山东 江苏 河南 上海 广东
上述5省市合计 全国大蒜出口额 占全国大蒜出口额的%
出。
2005年 43682.7 5857.8 4579.1 2540.6 1741.1 58401.3 69923.0
83.5
2006年 65880.9 9609.7 5034.2 4145.0 2822.1 87491.9 102254.0
85.6
2007年 69959.0 10264.0 3849.5 3750.4 3463.1 91286 108090.0
84.5
2008年 47182.4 8342.6 2357.8 1857.0 4230.9 63970.7 78009.0 82.0
4年合计 226705.0 34074.1 15820.6 12293.0 12257.2 301149.9 358276.0
84.1
数据来源：原始数据来于中华人民共和国商务部《中国农产品出口月度统计报告》，表中数据经作者计算得
二、中国大蒜出口贸易中存在的主要问题
虽然中国大蒜出口贸易取得了迅速发展，呈现出令人欣喜的发展态势和特征，但是也应该清醒地看到，中国大蒜出口贸易中还存在一些比较明显的问题。
1．大蒜出口的持续增长，刺激了山东等大蒜主产区进一步扩大种植面积，使得中国大蒜产量持续增长，产品供给能力不断提升，造成大蒜供求失衡，供给远大于国内外市场需求，
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导致国内大蒜价格下降的同时，也降低了大蒜出口价格，减少了大蒜生产企业（农户）和营销企业的经济收益。
2．大蒜出口以初级产品为主，深加工品种少，产品附加值低。中国出口的大蒜加工品种少，出口产品还主要集中在简单加工的保鲜大蒜和干燥大蒜上，科技含量和附加值低。2007年中国出口保鲜大蒜852.79百万美元，出口干燥大蒜213.01百万美元，分别占当年出口的78.90%和19.71%，二者合计占比98.61%，2008年这两种产品合计占比为98.53%，醋腌大蒜、冷冻大蒜和盐水大蒜比重很小，其它的深加工和高科技产品就更少了。
3．大蒜出口价格年度波动剧烈，增加了生产和经营风险。2004-2006年，中国大蒜出口价格逐年提高，由2004年的396.93美元上升到2006年的759.69美元/吨，此后价格开始下降，2007年价格为687.16美元/吨，除冷冻大蒜价格略有上升外，其他大蒜产品价格都下降了，保鲜大蒜、干燥大蒜、醋腌大蒜和盐水大蒜价格同比分别下降7.0%、15.1%、9.3%和13.8%。2008年受金融危机影响，价格进一步下降到462.3美元/吨，同比下降32.7%，保鲜大蒜、干燥大蒜、醋腌大蒜和盐水大蒜价格同比分别下降32.5%、34.5%、11.2%和16.1%。价格的剧烈波动，增加了生产和经营风险。
4．大蒜出口企业组织化程度低，无序竞争严重。中国大蒜出口企业近千家，但85%以上是中小企业，年出口额不到百万美元。这些小规模的企业由于组织化程度低，在出口上缺乏协调和控制，一方面在激烈的国际竞争中暴露出效率低、缺乏竞争力等问题，难以和那些在生产组织上已经产业化、集约化和规模化程度高的国外企业进行竞争，另一方面也使得这些企业在出口上一直存在比较严重的无序竞争和低价倾销，这既降低了自身收益水平，也引起了美国、加拿大、巴西等国家对中国大蒜实施反倾销措施，进一步影响了大蒜出口。
三、推动中国大蒜出口贸易发展的对策
现阶段，大蒜出口仍然是拉动中国大蒜产业发展的重要力量，基于中国大蒜产业发展现状及出口贸易发展态势，为推动中国大蒜出口贸易可持续发展，应该积极做好以下几方面工作。
1．优化产业结构，实现产量和出口协调发展。目前，大蒜产量的持续增加已经导致供过于求，带来了一系列问题。虽然大蒜生产技术水平不断提高，但现阶段大蒜产量增长主要还是依靠种植面积的扩大。要进一步优化大蒜产业结构，科学预测国内市场对大蒜的消费需求、加工需求、再生产（留种）需求以及国际市场需求，调整种植面积控制产量过快增长，实现供求均衡，实现大蒜出口可持续发展。
2．进一步拓展国际市场，实现出口市场多元化。虽然近年来中国大蒜出口市场结构不断优化，但亚洲依然是主要的出口市场。东南亚、南亚地区和日韩成为中国大蒜出口主销市场，消费量占中国大蒜出口总量70%，但该地区总体上是一个低价市场，对该地区的出口价格也直接影响着中国大蒜的整体出口价格。这种集中性的市场结构比较脆弱，难以抵御市场风险。大蒜出口企业要立足亚洲，继续拓展欧美等地区的市场，选择合适的区域市场和细分市场，实现出口市场多元化。
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3．调整出口产品结构、加快产品升级、增加出口效益。中国大蒜多以初级产品出口，深加工产品比重很小。虽然中国大蒜加工企业不少，但加工产品多以初级加工品居多，深加工产品、高附加值产品缺乏，抵御风险能力弱。发展大蒜加工业，实现加工增值，扩大出口大蒜产品的种类与品种，更好地满足国际市场需求，是扩大中国大蒜出口的重要途径。要在传统的保鲜和干燥大蒜出口基础上，积极增加调味料理食品、浓缩蒜汁、蒜素、酸油等大蒜深加工产品的宣传、开发和出口，拉长产业链，提高附加值和经营效益。
4．提高出口企业组织化水平，协调出口秩序，维护贸易利益。中国大蒜出口企业多数规模较小，获取市场信息手段较落后，生产加工技术水平较低，抗击市场风险能力差，在国际市场上竞争力弱。大蒜出口无序竞争的直接恶果导致出口质量和效益不高,价格竞争加剧,利润未能与市场份额同步增长,且容易招致国外反倾销、技术壁垒等贸易摩擦。因此,必须尽快采取有效措施规范现有的出口秩序。建立并充分发挥行业协会的功能,使全国大蒜生产和经营商家对内能互相协调、配合,对外能步调一致,使外国进口商无机可乘。同时严格执行国家有关法律,加大对地方保护和各种内讧行为的打击力度。在大蒜出口贸易中，充分利用WTO规则和协议的有关条款维护正当贸易利益。
5．拓展销售渠道，健全营销体系，提高大蒜营销能力。长期以来，我国大蒜产品出口渠道比较单一，通常是与外商签订合同，然后按照外商的要求提供产品，很少有企业走出国门主动营销自己的产品，外商在掌握市场信息和拥有客户群方面具有优势。必须要创新和拓展大蒜出口销售渠道，出口企业要走出国门，通过考察和参加展销会营销自己的产品，也可以在国外建立自己的分公司或代理公司，直接经营大蒜产品。要积极推行电子商务交易，提高交易的效率和成本，同时一定程度上可以规避价格波动风险。要引导企业将竞争的重点放在提升产品核心竞争力上,在更新换代、改进产品结构、开拓新品种上挖潜力,实现从以价取胜到以质取胜、以品牌取胜的根本转变。在营销时，也要注意考虑国际市场供求的特点，减少部分地区对大蒜产品的敏感度。如日本市场上我国大蒜已经占到70%的份额，再增加就会直接冲击日本农户，会引起日本强烈的贸易反弹。
参 考 文 献
1．苏钦东.大蒜生产与出口状况分析及展望.农产品加工,2008(3)
2．李崇光,于爱芝.农产品比较优势与对外贸易整合研究.中国农业出版社,2004 3．胡铁华,肖海峰.中国与东盟农产品贸易格局分析.世界农业,2006(6) 4．刘学忠.我国大蒜国际竞争力的比较分析.国际贸易问题.2007(6)
（作者单位：张吉国 山东农业大学经济管理学院 泰安 271018）
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