违法建设治理工作实施方案

　　根据《中共x市委x市人民政府关于全力推进经济社会实现跨越式发展的意见》精神，为加大实施科技自主创新工程力度，保质保量如期完成既定的目标任务，特制定科技自主创新工程实施方案。

　　一、指导思想和目标任务

　　指导思想：

　　坚持以科技发展观为引领，认真贯彻落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，大力实施“工业立市、工业强市、科教兴市”战略，把提高自主创新能力摆在优先发展的位置，以强化企业自主创新主体地位为核心，以调整优化产业结构和转变经济增长方式为中心环节，以加快科技基础设施和创新环境建设为基础，大力提高我市集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，为全面完成x市跨越式发展三年行动计划目标任务提供强力科技支撑。

　　目标任务：

　　到20xx年，高新技术产业增加值由27亿元增加到54亿元，具有自主知识产权的产品产值占高新技术产品产值的比重达到40％以上。全社会科技投入：市本级科技三项费和科学事业费占财政预算支出的比例达到6％；高新技术企业科技投入平均占销售收入的比重达到6％，科技型企业达到3％，一般企业达到2％以上；技术贸易额由4000万元增加到8000万元；科技进步对国民经济增长的贡献率由49.6％增加到55％左右。其中：

　　20xx年，高新技术产品增加值达到33亿元，全社会科技投入：市本级科技三项费和科技事业费占财政预算支出的比例达到4％；高新技术企业科技投入平均占销售投入的比重达到4％，科技型企业达到2％，一般性企业达到1.5％；技术贸易额达到5000万元，科技进步对国民经济增长的贡献率达到51％。

　　20xx年，高新技术产品增加值达到40亿元，全社会科技投入：市本级科技三项费和科学事业费占财政预算支出的比例达到5％；高新技术企业科技投入平均占销售收入的比重达到5％，科技型企业达到3％，一般性企业达到2％；技术贸易额达到6000万元，科技进步对国民经济增长的贡献率达到53％。

　　二、重点工作

　　（一）强化产学研结合的科技成果转化体系建设。大力加强以企业为主体的技术创新体系建设，促进企业成为科技创新的投入主体、组织主体和实施主体。支持企业与重点院校、科研机构建立长期稳定的合作关系，共建技术开发实体，以项目或课题为纽带，对重大技术难题组织产学研联合攻关，对产学研结合的研究开发项目给予重点支持；各级各部门要主动在企业和高校、科研单位之间牵线搭桥，协调产学研及相关部门的关系，加快科技成果就地转化。每年举办一次高层次、多领域产学研对接会，解决企业生产经营中的技术难题。

　　（二）加快构建科技中介服务体系。发展优化和创办科技中介服务机构，逐步建立起“组织网络化、功能社会化、服务产业化”的科技中介服务体系。提高我市技术经纪、技术评估、信息咨询、人才培训、市场开拓等服务能力。港区科技创业中心、薛店中原食品工业创业中心要加强和完善科技信息服务能力和孵化功能，城北医药化工、龙湖科技教育、x煤电循环经济、城东工业园等园区要建立与功能定位相匹配的科技中介服务机构；市科技局要进一步完善郑韩科技服务中心、生产力促进中心、科技成果推广中心、科技信息服务中心的服务功能，提高服务能力和水平；市科协要积极培育发展各类专业技术协会、学会、研究会；市农业部门要完善市、乡（镇）、村科技服务中心的服务功能，为“三农”搞好全程技术服务，在农业创新活动中发挥特有功能。到20xx年，全市科研技贸机构达到80家，各行业技术协会、学会、研究会发展到90家。

　　（三）倾力于科技创新基地建设。围绕我市主导产业发展需求，加大园区、企业与高校院所的深度合作，构建满足园区产业和企业发展需求的科技创新机构。充分发挥和利用其科技资源优势。到20xx年，在园区建成2个省级重点实验室，在企业建成3个省级、8个市级工程技术研究中心和一个国家级工程技术研究中心，高新技术企业达到30家。

　　（四）加大民营科技园建设力度。坚持以推进新型工业化、城镇化为载体，引导工业向园区集中，项目向产业集中，农民向城镇集中，加快推进“六区”建设与发展。“六区”要围绕各自特色定位和发展方向，加大招商引资力度，着力引进一批科技含量高、带动力强的项目，不断提升园区档次和规模。到20xx年，努力把港区台商投资区、薛店中原食品工业园建成省级民营科技园；x煤电循环经济园建成省级循环经济示范园。龙湖科技教育园、城北医药化工园、城东工业园建成郑州市级民营科技园。“六区”实现企业销售收入达到188亿元。

　　（五）竭力构建科技信息服务平台。一是科技管理部门要建立起x科技网、科普网、技术交易网；二是企业和园区要建设行业和园区网站。三是市直行政、事业单位要进一步完善招商网、远程教育网、农业网等行业网站，要逐步实现网上办公、信息互动、资源共享、服务发展的电子政务工程建设，努力构建数字政府。四是积极引导和扶持企业实施制造业信息化工程，提升信息技术应用水平，充分发挥高新技术企业的龙头带动作用，促进同类企业信息共享、技术交流、资源整合、协同发展。五是科技和农业部门要建成通达农村的信息服务网络，为其提供科技成果、专利技术、市场行情等实用信息服务。市建立起农村信息网络中心，乡镇建起信息站，各行政村实现信息村村通。形成快捷、畅通、实用的农村信息服务网络体系。

　　（六）强力推动知识产权工作。一是加大知识产权培训力度。对领导干部、企业法人、科技人员、青少年学生有组织、有计划进行培训。二是全市各事业单位和规模以上企业都要建立健全知识产权管理制度，把知识产权的创造、占有、运用、保护融入科技研发、生产经营、市场运作和资产管理等各个环节。三是市财政要设立知识产权专项资金，用于知识产权申请资助和转化支持；四是要建立市知识产权管理机构，履行法律、法规授权的管理职能；五是建立发明协会。努力开创我市知识产权工作新局面。