根据教育部《<幼儿园办园行为督导评估办法》、哈密市《关于推进哈密市幼儿园办园行为督导评估工作的通知》要求，20__年11月24日-12月15日，伊州区教育局督导评估小组采取实地查看、资料查阅、问卷调查、座谈访谈等方式，借助教育部幼儿园办园行为督导评估系统，重点从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五个方面，对幼儿园办园行为工作进行督导评估。现将20__年幼儿园办园行为督导评估工作情况报告如下：
一、基本情况
20__年共督导评估幼儿园36所，其中督评幼儿园26所，复评幼儿园10所，评比的幼儿园以伊州区民办幼儿园为主。因属地管理有4所市属幼儿园在此次督评范围内（哈密市中心幼儿园、哈密市军分区幼儿园、吐哈油田第二幼儿园、哈密师范幼儿园）。
二、督导评估结果
按照测评系统的评分标准和等次水平划分标准，得分在950分及以上为优秀等次；得分在850～950分之间为良好等次；得分在750～850分并且没有一票否决项为合格等次；得分在750分以下为不合格等次。结合幼儿园办园行为评估的一、二、三级指标和采分点，对照国家相关办园行为标准，通过对已完成督评和复评的园所各级指标得分、各采分点合格率等情况分析：20__年度参评园规范办园平均分为771.61分，达到并超过合格水平750分。
按照《幼儿园督导评估系统的指标体系》5个A级指标、23个B级指标、53个C级指标，总分设为1000分。五个一级指标的均分情况为：A1办园条件满分250分，得分197.52；A2安全卫生满分200分，得分177.28；A3保育教育满分200分，得分127.47；A4教职工队伍满分250分，得分178.02；A5内部管理满分100分，得分91.32。
通过督评，950～850分的幼儿园1所，哈密市中心幼儿园为良好等次；750分以下的幼儿园6所：伊州区红苹果二幼、爱心一幼、希望之星二幼、新惠现代幼儿园、花蕊二幼、雏鹰幼儿园；其余29所幼儿园均在850～750及以上，为合格等次。
三、督导评估情况
（一）亮点及取得的成效
1.依法依规办园的意识进一步增强。通过督评，各幼儿园明确了标准，找到了自身差距，能够以《幼儿园工作规程》、《3-6岁儿童学习与发展指南》等法律法规要求开展各项工作。幼儿健康监测、疫情防控、一日生活、五大领域的教育教学、保育工作、食堂及食品安全管理、家园共育等各项工作落实到位，责任到人。加强了党对教育工作的领导，民办幼儿园党支部建设日趋规范。
2.卫生消毒及疾病防控进一步规范。各幼儿园将疫情防控及传染病防治工作作为常态化工作，严格规范了教寝室、卫生间、食堂、区角等各场所和桌椅、玩教具、活动器械等各类物品的消毒方式、消毒配比等，专人负责，规范消毒消杀流程；定期开展环境卫生大整治，清理园内卫生死角；安装紫外线消毒灯等设备，加强预防性消毒。开展对幼儿入园时的体温监测、入园后的观察与午检，常态化开展核酸检测，按要求完成疫苗接种，开展各类幼儿常见疾病的防疫宣传与应急处置演练；教会“七步洗手法”、健康饮食，加强体育锻炼等多种方式，引导家长和学生养成健康的生活习惯。
3.办园条件进一步改善。博识幼儿园、振华幼儿园，对食堂进行设施设备改造，改善了消防设施，园内铺设草皮、彩虹跑道等，创造了安全、舒适、健康的育儿环境；哈密市第十幼儿园（旺仔旗舰园），添置儿童游戏设施，开辟沙坑、攀爬设施等幼儿活动场所；布朗幼儿园、实验幼儿园，购买“万能工匠”、户外玩教具。
4.园所安全和食品安全进一步强化。各园所能够按照《中小学幼儿园安全管理办法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》等要求，将园所安全落实落细。人防物防技防“三防”建设基本符合标准，视频监控全覆盖；食堂管理规范，进出库台帐清晰、重视索票索证，明厨亮灶全覆盖；定期进行安全排查，开展防火、防震、防暴、防疫等各类应急演练；与周边警务室（站）、定点医疗机构、乡镇街道社区村队等建立了联防联控机制。
5.教师专业能力进一步提升。各幼儿园充分依托集团化办园，组织教师开展集体备课、教学观摩、教学研讨、幼儿教师基本功比赛等活动，促进教师专业能力的提升。集团总园定期赴成员园，协助进行环境创设、区角建设、一日活动指导等，进一步规范了农村幼儿园和薄弱民办幼儿园的保育保教行为，提升了保育质量。
6.办园特色进一步彰显。在本次督导评估中，部分幼儿园特色彰显、亮点突出，如：旺仔幼教集团各幼儿园注重经费投入和办园条件的改善，办园特色鲜明，注重对幼儿的全面培养，开展红色教育富有创造性，各项工作扎实开展；蓝天惠康幼儿园将古诗词、成语融入幼儿的一日生活里，用喜闻乐见、孩子易于接受的方式，让孩子在潜移默化中感受中华传统文化的魅力；小海豚幼儿园特色种植与养殖为孩子们接触自然、了解植物、感受生命成长、增进责任意识提供了资源和机会，在室外设置区角，让幼儿在大空间、大环境中自主发展；金宝贝幼儿园基础工作扎实，幼儿园环境绿化、美化符合幼儿特点；哈密市中心幼儿园办园理念先进，办园思路清晰，师资力量雄厚，校园文化建设成效显著，在区域范围幼儿园中表现突出，能起到很好的引领作用。
（二）存在的`问题
1.办园条件不均衡。一是部分城区幼儿园园所面积较小，在园幼儿多，存在超标准班额现象，如：哈密市第十幼儿园（旺仔旗舰园）大班班额平均达到45.33人，蓝天领先幼儿园大班班额平均达到43.2人，不符合教育部《幼儿园工作规程》中的大班班额不超过40人；二是部分幼儿园基本用房和生均面积不符合标准，生均面积和绿化面积达标率不高，如：布朗幼儿园生均绿化面积仅有0.21㎡，振华幼儿园生均室外活动场地面积仅有1.41㎡，不符合《新疆维吾尔自治区幼儿园办园基本标准》中生均绿化面积不低于2㎡、生均室外活动场地不低于4㎡；三是两所部队幼儿园，雏鹰和军分区幼儿园组织机构代码证未及时更换。
2.教师队伍不稳定。一是教师流动较频繁，聘用教师多为应届毕业生，教师持证率偏低；二是教职工专业培训率较低，知识和专业技能欠缺。受过幼儿保育职业培训的保育员比例偏低，23所幼儿园的保育员没有受过保育职业培训，培训率36％。22所幼儿园教职工没有参加过或很少参加培训，培训率38.9％。卫生保健人员绝大多数为兼职，69.2％卫生保健人员专业知识和技能欠缺。
3.园所管理不精细。一是部分幼儿园园务管理欠规范，财务、后勤、卫生保健、膳食管理等各项制度不完善，有待于进一步规范。二是合同签订率及教职工参保率较低。部分幼儿园未按照《中华人民共和国劳动法》第三章第十六条与教职工签订聘用合同或劳动合同，未全签订聘用合同的幼儿园占35.53％；部分幼儿园未给聘用教师购买“五险一金”。如：花蕊幼儿园10名教职员工自行缴纳了城乡居民医疗保险；三是食品安全卫生制度落实不到位，食品公开未定期向家长公布账目，教职工伙食与幼儿伙食未严格分开。
4.保育教育有欠缺。一是图书添置利用意识淡薄。教师的参考书形式单一，数量不足，为教师订购或提供的专业书籍配备不足，未达到《新疆维吾尔自治区幼儿园办园基本标准》中的“幼儿人均读物不少于3册，教师专业用书不少于30种，专业报刊杂志不少于3种；二是部分幼儿园仍存在小学化倾向，教育教学中存在重教轻保、重知识传授轻能力培养的现象；三是幼儿园育幼创新不够，仅局限于带孩子和看孩子，“育”的意识还不强，效果不突出。
5.校园安全有隐患。一是个别塑胶场地破损或场地不规整，存在运动中的安全隐患，楼道扶手偏低、幼儿园防护网不牢固，户外活动场地，缺乏防护措施等问题；二是突发事件应急预案操作性不强，开展事故预防及紧急疏散演练次数较少，对幼儿安全教育未能融入到一日生活中；三是食品安全管理不够规范，饮食卫生制度落实不到位。
四、督评建议及整改措施
1.加大力度，改善办园条件。一是加强对各园招生工作指导，控制规模和大班额数量，同时合理利用现有园舍资源，科学布局，改造提升更大空间容量，提高生均面积；二是加大园舍基础设施建设和设备的更新投入，按照办园规范要求完善教学、生活、卫生、消防等方面的基础设施，配足配齐室内外玩具材料和活动器材，优化园舍环境，切实改善办园条件。
2.配强师资，提高专业水平。一是着力稳定保教队伍，尽最大程度提高教师的福利待遇，真正让教师获利，吸引更多优秀人才，从事学前教育；二是建立学前教育教师培训计划，支持鼓励教师学历、专业提升，提高师资队伍专业达标率和持证率。
3.完善制度，规范园务管理。一是结合园所环境、教师素质、幼儿素质状况，进一步完善健全幼儿园各项管理制度，机构设置健全，职责分工明确，使制度做到切实可行；二是按照《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国劳动法》要求，依法保障教职工福利待遇与合法权益，提高幼儿园与教职工合同签订率及“五险一金”的参保率；三是食堂管理严格执行《食品安全法》等相关法律法规的规定，严禁克扣幼儿伙食，食谱公示并定期向家长公开，教职工伙食与幼儿伙食严格分开。
4.加强引领，提升保教质量。一是增加幼儿园图书购买数量和每年订阅学前教育杂志数量，增加教师专业指导用书种类，有效发挥促进教师专业成长作用；二是积极发挥集团园总园的示范引领作用，以幼儿全面发展为目标，推进幼儿素质教育，师生关系融洽；三是创新幼教活动模式，丰富幼教活动载体，注重环境创设与区角设置，加大区角活动开展力度，鼓励幼儿自主选择游戏。
5.重视安全，强化工作措施。一是落实各项安全责任到岗到人，定期检修排查园舍设施设备，重点注意建筑物、电路、设施设备等方面存在的安全隐患；二是建立健全各项安全制度和突发事件的应急预案，做好日常安全管理和安全教育工作，做好家长、幼儿的安全教育指导工作，从防火、防震、防踩踏、防溺水等方面，开展大培训大演练，及时消除安全隐患。三是加强饮食卫生安全监管和检查，严把食材关，严格执行从业人员持证上岗制度。
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