为有效防范和遏制道路交通事故发生，深刻吸取我市“5·16”意外事件教训，举一反三、查漏补缺，加强我镇交通安全隐患排查整治工作，全力保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定，镇路长办决定从5月底至11月底，在全镇范围内开展为期6个月的交通安全隐患排查整治专项行动。现制定工作方案如下。
一、工作目标
通过开展全镇交通安全隐患排查整治专项行动，着力实施交通安全监管、源头风险管控、专项打击整治、交通安全宣传等“四大攻坚行动”，进一步强化党委、政府对交通安全工作的组织领导，健全镇、村（社区）综合监管机制，压实政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，有效排查一批高风险隐患、整治一批易肇事肇祸交通违法行为，全面消除各类交通安全风险隐患，实现全年“三个下降、一个上升”的工作目标，即：交通事故起数下降、死亡人数下降、一次死亡3人以上事故下降，查处严重交通违法行为同比上升。
二、组织领导
全镇交通安全隐患排查整治专项行动由镇路长办统筹，日常工作由各成员单位按照职责分工分别做好相关工作。镇路长办成立桂头镇交通安全隐患排查整治专项行动办公室（以下称“镇交通安全整治专项办”），设在镇路长办，负责统筹协调全镇专项整治工作。
三、排查整治重点
（一）“人”的方面。
1.农忙、采摘等用工季节出行人群、驾驶员；
2.建设工地、劳动密集型企业出行人群、驾驶员；
3.逾期未检验、逾期未换证“两客一危”重点车辆驾驶人；
4.逾期未检验、逾期未换证货车驾驶人；
5.逾期未检验、逾期未换证校车驾驶人；
6.严重精神障碍患者和吸毒人员驾驶人。
（二）“车”的方面。
1.农村“两违”（违法超员、违法载人）嫌疑车辆，特别是农村集体务工出行三轮车、面包车等6至9座小型客车；
2.建设工地、劳动密集型企业出行三轮车、面包车等6至9座小型客车；
3.逾期未检验、逾期未报废、多次违法未处理“两客一危”重点车辆；
4.逾期未检验、逾期未报废、违法行为多发学生接送车辆；
5.逾期未检验、逾期未报废、多次违法未处理货运车辆；
6.涉嫌拼包车非法营运的6至9座面包车；
7.5座、7座及以上大客车、卧铺客车、营运客车、非营运大客车、“营转非”大客车；
8.无牌无证摩托车、超标电动车、老年代步车。
（三）“路”的方面。
1.全镇电站、水库坝顶道路和河湖堤岸、桥梁；
2.国省道、县道事故多发和严重安全隐患路段；
3.国省道积水路段、施工路段等；
4.农村道路安全隐患突出路口路段；
5.恶劣天气高影响路段；
6.急弯陡坡、长下坡和临水临崖路段；
7.等级公路沿线村道出入口；
8.校园周边道路；
9.重点水域及临涯作业区。其中市道安办督办的路口中，涉及我镇的全部纳入整治范围。
（四）“企”的方面。
1.农村重点用工单位和场所；
2.电站、水库业主企业；
3.建筑工地、大型生产企业等劳动密集型用工单位和场所；
4.“两客一危一货”重点运输企业；
5.校车企业或自有校车的学校；
6.道路客货运场站；
7.货运源头装载单位；
8.机动车维修经营企业门店。
（五）“行为”的方面。
1.无牌无证驾驶行为；
2.酒驾、醉驾、毒驾等交通违法犯罪行为；
3.超员、超载、超速、疲劳驾驶、不戴头盔、不系安全带等交通违法行为；
4.重点车辆未依法安装GPS等系统逃避监管行为。
四、主要任务措施
（一）开展交通安全监管攻坚行动
1.强化属地政府领导责任。全镇围绕“人、车、路、企、行为”五个方面，落实本辖区交通安全隐患排查整治领导责任、管理责任，按照“一类一策、一项一策”的原则，精准、全面、及时、彻底整治存在的交通安全隐患。镇路长办要提请镇人民政府召开班子会议，专题研究部署交通安全隐患排查整治工作，解决存在的问题、风险、困难，加强督导检查。
2.强化职能部门监管责任。县交通安全整治专项办按照“每月会商调度、每月统计通报、每月检查暗访”的要求统筹推进，各职能单位按照行业主管责任，加强本系统、本行业、本领域的交通安全隐患排查整治工作。其中，镇水利所加强电站、水库坝顶道路管理；镇路长办加强运输企业管理；镇中小学加强学校校车安全管理；镇工程办加强城市工程运输企业管理；镇农业农村办加强农机车辆安全管理；镇派出所、交警中队加强执法整治工作等。
3.督促落实企业主体责任。督促全镇“两客一危一货”运输企业，校车企业或自有校车的学校，道路客货运场站，电站水库业主单位以及寺庙、景区管理单位，农村集中用工单位等，严格落实安全生产责任，开展内部道路安全隐患排查整治，加强内部工作人员的交通安全意识教育培训，强化内部交通安全管理。
（二）开展源头风险管控攻坚行动
1.加强辖区交通安全形势分析研判。结合实际，摸排分析本地农业季节性用工的规律特点，制定应对工作方案及措施；要针对近年交通安全事故情况，围绕发生的时间、地点、原因，开展一次交通安全形势综合分析研判，找准存在的风险隐患和管理方面的短板不足，细化专项治理措施，逐一详细制定任务清单、时间表和路线图，挂图作战、销号推进。
2.加强驾驶人风险隐患治理。组织开展一次全面摸排，走访掌握务农务工人员通勤出行情况，并形成集中用工人员场所、通勤出行方式等台账，对存在使用不合格车辆和超员、超载违法行为的，立即督促用工单位进行整改。镇交警中队、派出所、学校等部门强化重点行业驾驶人管理，持续清理A、B证驾驶人逾期未审验、未换证等突出隐患，做好大型客货运车辆驾驶人常态化培训，督促企业按有关规定组织开展职业安全教育，杜绝出现“黑校车”、涉校驾驶人资质不全等风险隐患。
3.持续加强客货运企业监督管理。镇派出所、交警中队要牵头落实重点企业及车辆事故、违法抄告措施，镇路长办督促问题生产经营单位整治。镇工程办、路长办等部门要联合制定城县散装物料车管理工作规范，规范运输市场秩序，加强“两点一线”（即源头点、倾倒点、行驶路线）管理。
4.全面排查危险路段交通安全隐患。镇工程办、路长办、交警中队等部门要结合公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动、农村地区道路安全隐患突出路口路段治理攻坚项目，深入排查治理临水临崖、急弯陡坡、平交路口安全隐患，提升安全防护水平。镇路长办、水利所、派出所、交警中队等部门对辖区内的河堤、大坝、公园、景区、寺庙等内部自建路进行全面摸排，对不符合安全通行条件的，一律禁止通行；对存在严重安全隐患的.，集中报告镇人民政府，通报相关部门、管理单位，落实安全监管责任，推动加强安全管理，及时增设必要的警示、防护、隔离、禁止通行设施。
（三）开展专项打击整治攻坚行动
1.严查严处严重交通违法行为。镇政府每月“逢十”组织镇路长办、综合执法大队、交警中队等相关部门开展一次辖区内交通安全专项整治统一行动，每次行动全镇出动人数100人以上、交通劝导员劝导违法数均达到200起以上，月底要“百分之百”完成上级下达的查处任务。
2.综合治理超员超载、酒驾醉驾等严重交通违法问题。镇政府组织村委、劝导站等力量，深入辖区社区、农村以及物流配送、快递、外卖企业开展入户调查，摸清辖区摩托车、电动自行车和驾驶人底数，建立源头管理台账，点对点提醒无牌无证驾驶摩托车、无牌电动自行车上路行驶的法律责任，告知注册登记、领取驾驶证的方式渠道。全面排查基础上，建立户籍化管理台账，杜绝无证无牌和超员超载等违法行为。
3.常态开展摩托车、电动自行车专项整治。开展集中整治摩托车电动自行车“百日行动”，严查无牌无证、违法载人、不佩戴安全头盔等突出违法行为。镇路长办、市场监管所等部门加强对成品油销售企业和摩托车维修企业的监督指导力度，在全镇所有加油站、维修企业入口处显著位置张贴告示，拒绝为无牌摩托车提供加油和维修服务，切实做到无牌车辆“断油断修”。
4.严管国省道路交通秩序。全镇要根据本地实际情况在国省道设立执勤点，依托交警执法点、治超站、农村劝导站等加强定点检查与路段巡控，紧盯“两客一危一货一面”、农用车辆、摩托车（含三轮）、电动自行车等重点车辆，严查酒醉驾、摩托车重点违法以及大客车和大货车疲劳驾驶、超速行驶以及货车超载、违法载人等重点违法行为。
5.加强农村道路交通安全管控。统一行动日期间，围绕农村公路三轮汽车、低速货车、三轮摩托车、农用车辆违法载人、摩托车驾驶人不戴安全头盔等重点违法行为开展查处行动，镇政府要牵头组织综合行政执法、农业农村、农村派出所、辖区交警中队等力量全面参与到整治行动中，行动日镇交警中队根据上级任务指标完成任务。全镇劝导站劝导员要全部上岗上勤，重点加强发现、劝导、制止严重超员、非法载人、酒后驾车、无证驾驶等交通违法行为，每个劝导员劝导不少于50起交通违法行为。
（四）开展交通安全宣传攻坚行动
1.营造浓厚交通安全宣传氛围。在辖区内公路沿线增设标志、施划标语或悬挂横幅，电子显示屏滚动播放宣传标语，营造浓厚的工作氛围。要将近期交通违法、事故典型案例制作成图文、视频资料，通过各类媒体广泛传播，大力宣传农村乡道安全行车、出行常识。结合农村地区、国省道宣传阵地建设要求，开展无摩托车事故的平安村居创建活动，打造一批“零摩托车事故平安村居”。
2.构筑农村交通安全宣传阵地。推进辖区所有行政村宣传阵地建设，开展“一宣传栏一标语”农村地区阵地宣传，各镇至少打造一个交通安全宣传阵地。各镇每月应完成本辖区行政村“一宣传栏一标语”建设总量的10%，20xx年底前，85%以上的行政村要推行“一宣传栏一标语”，国省道示范路沿线所有村庄要达到100%。
五、工作要求
（一）高度重视，周密部署推进。开展全镇交通安全隐患排查整治专项行动是镇政府作出的一项重要工作部署，是深刻吸取“5·16”意外事件教训，防范化解重大风险、稳定道路交通安全形势的一项重要举措。各村（居）委、各部门要高度重视，主要负责领导要亲自组织部署，强化工作举措，根据实际研究制定细化工作方案，切实落实属地责任、主体责任、监管责任，确保全县交通安全隐患排查整治工作顺利推进。
（二）密切协作，形成工作合力。镇路长办要发挥牵头抓总作用，进一步细化工作措施，明确责任部门、责任人，指导督促有关单位抓好工作落实。各有关部门要加强协作配合，对涉及多个部门负责的工作任务，要定期协商、联合推进，建立健全信息共享、情况通报、应急联动等机制，形成工作合力。对照交通安全隐患排查整治工作的相关要求，逐项做好工作推进，确保抓出工作成效。
（三）加强沟通，强化信息报送。我镇要与县交通安全整治专项办加强沟通联系，定期反馈综合工作进展情况，相关事故信息要按规定如实录入系统，严禁弄虚作假。我镇要确定工作负责人、联络员，于5月31日前将相关信息反馈至县专项办；完成风险隐患排查，形成整治工作清单；期间每周向县交通安全整治专项办报送工作进度。于11月28日前向县专项办报送工作总结。
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