岁末年初安全生产大检查工作方案

　　为深刻汲取烟台市五彩龙金矿“1·10”爆炸事故及近期省内外事故教训，根据省、市、区的会议精神和安排部署，切实做好我办岁末年初安全防范工作，决定在全办开展岁末年初安全生产大检查，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　坚持人民至上、生命至上，统筹抓好安全与发展两件大事，以“防风险、治隐患、遏事故”为主线，突出以道路交通、消防、危险化学品、非煤矿山、建筑施工等行业领域为重点，全面开展岁末年初安全生产大检查，全力消除各类安全生产风险隐患，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，确保辖区各族人民度过欢乐、平安、祥和的节日。

　　二、组织机构

　　为确保此次安全生产大检查工作正常有序开展并取得实效，特成立东关街道办事处岁末年初安全生产大检查工作领导小组，成员如下：

　　组长：

　　副组长：

　　领导小组下设办公室在（安委办）安监站，詹克永同志任办公室主任，金家勇同志任办公室副主任，成员由安监站工作人员组成，负责统筹、协调、督促推进此次安全生产大检查工作，以及收集整理汇总上报工作开展情况。

　　三、成立专项检查组结合办事处党政班子分工和部门实际，在领导小组领导下下设11个安全生产检查小组和1个综合督察组。

　　1、道路交通安全检查组

　　组长：詹克永党工委委员、办事处副主任

　　成员：由交管站牵头，安监站、派出所人员组成

　　检查内容：按照道路交通“五个严禁”、“九个一律”的要求，突出以罗仙村、龙潭村、火烧寨、大水沟等城中村路口摩托车、农用车违法违规载客等隐患排查整治为重点，切实加大对道路交通路检路查和农村道路交通隐患排查治理，加大超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法违规行为的查处力度，全力消除道路交通事故隐患，确保道路畅通。

　　2、非煤矿山安全检查组

　　组长：詹克永党工委委员、办事处副主任

　　成员：由安监站牵头，国土所、林业站人员组成

　　检查内容：重点排查企业是否落实企业安全生产责任制和完善各类制度措施，执行全员安全教育培训制度，特种作业人员持证上岗；是否落实隐患排查制度，是否有针对性的对矿山机电设备、边坡等区域、设备设施的安全进行检查，特别是加强危险区域的巡查检查；是否超层越界和按照开采设计进行开采，并严格落实各项安全防范措施；是否落实安全生产专项整治三年行动工作任务，建立及动态更新“两个清单”，落实隐患整改。

　　3、工贸等其他行业安全检查组

　　组长：粟斌党工委委员

　　成员：由安监站牵头，经发办、水利站人员组成

　　检查内容：突出检查辖区内建材机械、农产品加工、物流商贸等行业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况；应急预案建立及演练情况；安全生产制度建立情况；从业人员教训培训情况；隐患排查治理情况；突出以有限空间作业、粉尘涉爆、液氨制冷等为重点开展检查；安全生产专项整治三年行动工作开展情况，是否建立及动态更新“两个清单”，落实隐患整改。

　　加强辖区内4个小二型水库的安全检查、排查，安全生产责任制落实情况，是否建立健全安全生产责任制度，从业人员安全教育培训、隐患排查治理情况等。

　　4、社会消防安全检查组

　　组长：景勇党工委委员、政法委书记

　　成员：由综治办牵头，派出所、林业站、科宣中心人员、市场监管分局组成

　　检查内容：检查辖区内旅游景点、大型商场、人员密集场所、节日活动场所、批发市场、宾馆、酒店、医院、“三合一”、“多合一”场所、九小场所”、群租房、老旧小区等场所火灾隐患，电动自行车消防安全管理不到位，小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、飞线充电、疏散通道不畅、消防设施损坏、消防通道堵塞、安全培训和演练不到位等问题；安全生产专项整治三年行动工作开展情况，是否建立及动态更新“两个清单”，落实隐患整改。

　　5、危险化学品、烟花爆竹安全检查组

　　组长：詹克永党工委委员、办事处副主任

　　成员：由安监站牵头，市场监管分局人员组成

　　检查内容：深入排查辖区危险化学品生产企业、非法烟花爆竹销售点存在的安全隐患，继续抓好重大危险源监管，加强对中石油、中石化的加油站的检查排查和监管监控。继续推进烟花爆竹零售户经营专项治理。督促落实烟花爆竹零售安全监管责任，是否存在“三超一改”“分包转包”“下店上宅”等重大隐患和安全生产违法行为；是否按照要求开展安全生产专项整治三年行动工作，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，是否落实隐患整改。

　　6、项目建设工地安全检查组

　　组长：办事处各项目分管领导

　　成员：各项目工作组具体负责

　　检查内容：按照办事处项目包保责任制，由各项目包保责任领导及项目人员负责，对辖区各类项目建设工地施工现场的安全隐患进行检查排查，督促施工单位落实防坠落、防垮塌、防机械伤害、物体打击、坍塌措施情况，强化现场安全管理，重点检查从业人员教育培训、隐患排查治理情况，安全生产专项整治三年行动开展情况，落实隐患整改情况等。根据我办安全生产现状，加强检查建筑工地基础深坑、边坡、工棚搭建等安全设施的检查。

　　7、矿产资源、地质灾害检查组

　　组长：詹克永党工委委员、办事处副主任

　　成员：由国土所牵头，安监站人员组成

　　检查内容：检查辖区砂石厂越层越界开采、非法盗采国有矿产资源行为，督促不具备安全生产条件的矿山关闭取缔工作开展情况，重点排查辖区内危岩、地陷等地质灾害隐患点的治理整改情况。

　　8、教育安全检查组

　　组长：杨牡丹党工委副书记

　　成员：由教办牵头，安监站、综治办、卫计办人员组成

　　检查内容：检查辖区内中小学校车使用情况以及教室、学生宿舍、周边环境的安全情况，加强学校出入道口的'值班管理和放学期间的秩序维护、学生放假（入学）期间安排、学生集体活动安全防范和应急处理措施，重点对消除、消防设施设备、紧急疏散演练、学生食品安全管理等情况。9、输油管道检查组

　　组长：周真平党工委委员、人大工委主任

　　成员：由经发办牵头，安监站、派出所人员组成

　　检查内容：输油管道周边违章占压、违章建筑、安全距离不足等开展专项整治。

　　10、老楼危楼、打非治违检查组

　　组长：詹克永党工委委员、办事处副主任

　　成员：由村管站牵头、拆违大队人员组成

　　检查内容：对辖区各村、社区老楼危楼进行全面排查，防因自然灾害垮塌、倒塌等开展专项整治。对农村违法违章建房依法打击处理，防范因农村自建房导致事故发生。

　　11、食品安全检查组

　　组长：胡荣党工委委员、武装部部长

　　成员：由卫计办牵头、卫生院人员组成

　　检查内容：对辖区各村寨自办宴席、学校食堂、食品和药品等方面情况作专项检查。

　　12、综合督察组

　　组长：谭刚党工委副书记、办事处主任

　　孙燕纪工委副书记

　　成员：由党政办、纪委、人大办人员组成

　　职责：负责对办事处11个安全生产大检查组开展的工作进行督查，并及时通报。

　　四、大检查时间及信息报

　　检查时间从即日起至20__年3月31日止，各检查组于每周三下午3点之前将检查情况报安委办汇总。

　　五、工作要求

　　（一）严格执法，强化整改。各检查组要坚持“有法必依、执法必严、违法必究”，对检查发现的隐患必须严格按照隐患整改“五落实”的要求进行整改，对发现的重大隐患，行业主管部门要明确专人，盯紧看牢，督促落实整改，并实施挂牌督办；对前期排查出的隐患整改落实不力，不整改或虚假整改的，各行业主管部门要坚决实施处罚，毫不手软，倒逼企业自觉落实安全主体责任，绝不能以检查代替执法、一查了之。

　　（二）充分准备，强化措施，完善工作机制。各检查组要针对行业（领域）的实际情况，认真梳理，严格按照开展大检查要求，督促各重点行业（领域）生产经营单位按照法律法规和制度持续开展事故隐患排查治理，落实纠正安全生产非法违法、违规违章行为的工作机制，落实安全生产责任，强化安全生产基层基础建设，促进重点行业（领域）生产经营单位安全生产工作严格化、常态化、规范化。