风险控制应急预案

　　为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立安全风险管控长效机制，强化安全生产主体责任,防范重特大事故尤其是群死群伤安全事故的发生，进一步加强建筑施工安全风险管控和隐患排查治理双控管理，组织开展好建筑施工安全生产攻坚行动，推动我市建筑施工安全生产形势持续稳定好转，根据沧建安【】8号文件沧州市建设工程安全生产监督管理办公室关于进一步加强建筑施工安全风险管控和隐患排查治理双控管理的通知，沧建安【】9号沧州市建设工程安全生产监督管理办公室关于落实建设工程安全风险分级管控和隐患排查治理预防控制机制的意见的要求，制定本方案。

　　一、目标任务

　　通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少施工现场一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故的发生。

　　二、成立组织机构

　　为保证该项工作有效开展，并落到实处，项目部成立以项目经理领导的安全风险分级管控小组

　　组长：

　　副组长：、

　　组员：

　　三、风险分级

　　根据生产特点及施工现场的实际情况，将施工现场的风险分为两大类，即施工现场及其他区域的物的不安全状态，作业环境的不安全因素及管理缺陷和作业过程中的人的不安全行为。通过对建筑施工现场排查结果，预判可能导致事故发生的风险点，根据危险程度及可能造成的后果的严重性将其分为A、B、C、D四个等级，其中A级最危险，依次降低。

　　四、风险预警

　　1、风险预警、预防

　　项目部在醒目位置设置安全风险和重大隐患公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险及可能引发的事故的类别、事故后果、管控措施、应急措施、责任人及报告方式等内容；做安全技术交底时，针对每个分部分项工程把相应的安全风险控制措施同时进行交底。作业前，班组长就安全风险控制措施对工人进行重点讲解，做到让工人清楚作业任务、危险点、作业程序和安全措施。加强风险教育和技能培训，确保管理人员及施工人员都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所及部位，设置明显警示标志，强化危险源检测。

　　2、具体风险预防措施

　　（1）坍塌事故风险预防措施

　　①编制合理的专项施工方案，并进行审批。

　　②严格按照审批后的施工方案进行施工。

　　③安全技术逐级交底，告知操作人员危险程度。

　　④选择合适的施工队伍。

　　⑤项目部加强检查，督促落实施工方案实施。

　　（2）机械伤害风险预防措施

　　①选择合适的机械设备。

　　②租赁设备进入现场前，应验收合格方可使用。

　　③作业现场设置明显警示标志，安全警示标志必须符合国家标准。

　　④垂直运输机械安装必须经市检测中心检测合格后方可使用。

　　⑤设备安装和拆卸必须有专业技术人员操作。

　　⑥操作人员必须持证上岗。

　　⑦严格遵守安全技术操作规程，正确使用和佩带个人防护用品。

　　⑧按岗位职责履行职责，加强现场监督检查，及时纠正违章。

　　（3）高处坠落风险预防措施

　　①项目部制定相应施工方案及安全技术措施。

　　②基坑、沟槽临边、2米以上高处作业防护必须符合要求并正确佩戴防护用品。

　　③项目部一定要做好技术交底和安全教育。

　　④作业人员要严格遵守安全操作规程作业。

　　⑤工程技术人员、安全员进行监督检查。

　　⑥特种作业人员持证上岗。

　　（4）触电事故风险预防措施

　　①编制用电方案并经审批。

　　②作业人员持证上岗。

　　③项目部一定要做好技术交底和安全教育。

　　④按要求正确佩戴和使用防护用具。

　　⑤作业人员严格按操作规程作业。

　　⑥重要部位设置明显警示标志。

　　⑦配电箱经许可后方可进入现场使用。

　　（5）物体打击风险预防措施

　　①正确佩戴和使用防护用品。

　　②加强安全教育，注意个人安全。

　　③施工过程中作业周围环境防护必须符合要求。

　　④严格按操作规程作业。

　　⑤作业过程加强安全巡视。

　　（6）起重伤害风险预防措施

　　①编制合理作业方案并经审批。

　　②设备应经检测、登记、备案验收合格后方可使用。

　　③作业及指挥人员持证上岗。

　　④作业要遵守操作规程。

　　（7）火灾事故风险预防措施

　　①配备必要的灭火器具。

　　②加强消防教育，人员做到“四懂四会”。

　　③成立义务消防队，组织演练。

　　④按操作规程作业。

　　五、风险控制措施

　　1、工程技术措施

　　（1）方案编制

　　根据工程施工特点和现场实际情况，编制切实可行的专项施工方案，工程施工前对各项工作进行检查，确保按照方案进行实施。

　　（2）安全技术交底

　　①在施工作业前对作业人员进行安全技术交底，交底之前不得进行施工作业

　　②交底必须按制度进行，做到逐级交底，并应覆盖全体作业人员

　　③交底必须履行签字流程

　　④被交底者在施工过程中必须接受项目部监督、检查、指导，交底人须检查交底后执行落实情况，发现问题及时采取相应措施，杜绝事故隐患。

　　2、管理措施

　　（1）完善制度、评估风险

　　规范安全管理，建立健全各类安全管理制度和操作规程，完善落实事故应急预案，建立检查监督和奖惩机制。各项目部开工前根据施工图纸、施工现场实际情况对本项目进行安全风险评估，并对风险进行分级，编制《项目风险汇总表》

　　（2）安全检查

　　项目部定期、不定期对施工现场和作业班组进行检查

　　①各种规章制度和操作规程的执行情况

　　②机械设备的技术性能和状况是否安全可靠

　　③施工现场安全防护设施是否齐全有效，是否有不安全因素存在

　　④施工人员教育落实情况

　　⑤作业人员劳动保护用品发放及现场佩戴情况

　　⑥重点部位消防设施配置及技术状况

　　⑦职工宿舍环境卫生、用电等情况

　　⑧作业人员持证上岗，是否有违章指挥、违章作业情况

　　3、教育措施

　　（1）安全教育培训

　　①新入场工人必须进行三级安全教育，方可进行施工

　　②工人变换工种，必须进行新工种的安全技术教育并经考核合格后方可参加作业

　　③定期对管理人员进行培训考核，不断提高安全意识及业务水平

　　（2）特种作业人员安全生产培训

　　①特种作业人员必须按国家规定经有关部门培训考试合格后持证上岗

　　②特种作业人员须进行三级安全教育和安全技术操作规程教育

　　③特种作业人员每年由项目进行一次复审教育，定期到发证机关进行复审考核

　　④特种作业人员应熟悉本工种业务技术和安全知识，熟知检查标准及操作规程

　　4、防护措施

　　做好安全防护工作，施工现场的四口、五临边等洞口防护按规范要求做好，作业人员进入施工现场及特殊作业时须佩戴好个人防护用品，避免作业过程中的伤害和减少职业伤害。在相应分级安全风险部位做好警示标牌、标语。

　　六、安全风险检查与改进

　　各级管理部门要定期或不定期地对制定好的不同级别的风险进行检查，对于A级B级风险要进行跟踪检查管理，安全员进行现场监督，发现与方案不符的现象，立即停工整改，同时公司安全部门负责人或项目负责人带班进行检查。其中A级风险项目部每周至少检查两次，公司每周至少检查一次，集团公司每月至少检查两次；B级风险项目部每周至少检查一次，公司每两周至少检查一次，集团公司进行不定期抽查；C级风险由项目部自行组织检查，公司不定期抽查；D级风险由项目部不定期抽查。检查过程中发现与方案不符以及其他危险源时，立即进行整改。