在全国党员干部党的群众路线如火如荼的开展时，为响应省、市、县群众路线活动号召，县编办举办此次讲党课活动，旨在进一步激发党员干部干事创业激情，立足岗位、奋勇争先，充分发挥党员的先锋模范作用，促进编制工作更好更快发展。下面让我们一起共同学习，共同探讨，共同提高。
一、什么是党员先锋模范作用
共产党员的先锋模范作用，是共产党员在革命、建设和改革实践中，为实现党的纲领所起的带头作用和表率作用，是共产党员先进性的集中体现。党的先进性是具体的、历史的，作为体现党的先进性的党员先锋模范作用也是具体的、历史的。不同历史时期，我们党所处的环境和肩负的任务不同，党员先锋模范作用的体现也有所不同。民主革命时期，主要体现在为推翻“三座大山”、为建立新中国而英勇奋斗，不怕牺牲，做到“冲锋在前，退却在后”。社会主义改造和建设时期，主要体现在为建立和巩固社会主义制度，迅速改变“一穷二白”的落后面貌而自力更生、艰苦奋斗，做到“吃苦在前，享受在后”。进入改革开放和社会主义现代化建设的新时期，共产党员的先锋模范作用，不仅要体现在思想觉悟和精神境界上，而且要体现在带头做好深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的各项工作中，体现在带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗、开拓进取的实际行动中。作为编制部门的干部，每个党员都应该充分认识到发挥先锋模范作用的重要意义。
二、为什么要发挥党员先锋模范作用
(一)、共产党员充分发挥先锋模范作用,是党的性质的根本要求。《党章》中指出：“中国共产党党员是中国工人阶级具有共产主义觉悟的先锋战士”。党员必须履行八项义务中的第二项就是“贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”。共产党员就要干一行、爱一行、钻一行、精一行、努力在平凡的工作岗位上做出不平凡的贡献，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流工作业绩。云南省保山地委书记杨善洲，20xx年在大凉山造林达5.6万亩，经济价值超过3亿元，20xx年，82岁的杨善洲把大亮山林场的经营管理权无偿移交给国家，被称为党员干部的楷模;还有“最后一天，仍在路上”的北川人民心中的好县长兰辉、云梦县“倒在工作岗位上”的组工干部涂红刚……他们之所以能获得荣誉称号，一个共同显著的特征，就是对自己从事的工作提出新标准、严要求，在自己的本职岗位上埋头苦干，艰苦创业，无私奉献，在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。因此，充分发挥先锋模范作用，是共产党员的基本条件和义不容辞的义务，只有这样我们才对起共产党员的称号。
(二)、共产党员充分发挥先锋模范作用，是编制工作克服现实矛盾的现实需要。近年来，我县在编制工作方面取得了一定的成绩，但是我们应该清醒地看到，我们还有很多的不足，编制工作管理上还存在很多的矛盾：一是存在编制控制与编制膨胀的矛盾。我县严格遵守中央提出的“空编减编”“财政供养人员只减不增”要求，从严控制编制。但是很多上级业务主管部门不管是否确实需要增人设机构，都想使自己的工作人员富足，下设机构健全以证明工作的力度大或重视的程度高，并以此来评定工作成效。还有些单位是迫于上级业务主管部门的年底考核指标，不得不想方设法增人或增设机构，客观存在的种种阻力成为编制膨胀的诱因。因此就造成了主观上编制控制与客观上编制膨胀的矛盾;二是存在人治与法治的矛盾。我国目前编制管理法制建设滞后，无法可依也就谈不上执法必严。我县在编制管理过程中一再的强调“编制就是法规”，但是属于哪一类法，什么时候颁布的，我们则不得而知。这往往使我们在执行编制管理规定时底气不足。工作中往往发生领导有批示编办就得办理和政府县长办公室会议代替编委会的现象，造成这一问题的根本原因还在于编制立法没跟上;三是存在工作量加大和自身建设滞后的问题。一是办公硬件不到位。交通工具的缺乏使编办上门服务受到局限;办公环境紧张，我县编办和事业单位登记管理局共用一间办公室，由于前来办事的人员比较多平时显得很拥挤;无收入，经费得不到保证。二是“软件”配套没跟上。干部的外出学习、经验交流不够;还不能实现轮岗，编办干部交流缓慢;干部长期得不到提拔，影响工作积极性。
(三)、共产党员充分发挥先锋模范作用,是加强编办党员队伍建设的迫切需要。现在，全国党员队伍已经达到8200多万人，应当充分肯定，我们党员队伍的主流是好的，绝大多数党员能够自觉地坚持党的宗旨，在各自工作岗位上较好地发挥了先锋模范作用。但是，也必须看到的确还有少数党员忘记了自己是一名共产党员，把自己混同一般老百姓，没有起到党员应起的作用：有的意志衰退，无事业心，不干工作，无所事事;有的组织纪律观念淡薄，有令不行，有禁不止等等。这些现象虽发生在少数人身上，但影响极坏，败坏了党的声誉，损害了党的形象。这也从反面告诉我们，面对新形势、新任务、新要求，我们基层的党员必须从自身做起，加强党性修养，进一步坚定信念，排除外界干扰，勇于发挥先锋模范作用，形成正气压倒一切的气势。
三、如何发挥党员先锋模范作用
共产党员发挥先锋模范作用不是空洞的口号，而是实实在在的行动要求。党员的先锋模范作用体现在多个方面，但是主要的、大量的、经常的，是体现在广大党员立足本职岗位，出色地完成各项工作任务，为党和人民建功立业上。编办共产党员发挥先锋模范作用，主要体现在：
(一)、立足各自工作岗位，树立党员示范典型
作为一名共产党员，不仅要有较好的思想品德，同时也要立足本职，进取奉献，充分发挥共产党员的先锋模范作用。一是要加强学习，坚定信念。努力掌握好工作所必须的法律知识和岗位技能，利用党员民主生活集体学习、随机自学等形式，不断提高党员干部的能力。二是要适应形势，提高效率。调查研究是党员干部做好工作的基本方法，是抓好工作落实的重要前提，是不断提高工作水平的根本途径。在新形势下，围绕政府机构改革、镇村综合改革、事业单位分类改革这三大改革，探索新思路，研究新办法，找准突破口，推动各项改革取得新进展。三是要身体力行，爱岗敬业。作为一名党员，爱岗敬业是最基本的要求。每个党员要自觉遵守各项制度，心系单位发展，维护单位利益，立足本职，扎实工作，尽职尽责，在实际工作中体现党员的先进性，努力在平凡岗位上创出不平凡的业绩。四要遵纪守法，合规运行。增强规范意识和大局意识。树立违规就是违法的理念。编制部门的党员干部一定要按照编制相关法律法规运作日常工作，做到按章操作、不留漏洞。同时，也要做好监督者，对各单位、部门在编制方面存在的违法行为要勇于监督、敢于制止，维护编制工作的正常运行。
(二)、强化党的作风建设，践行宗旨加快发展
党员是一面旗帜，也是一个导向，党员的工作作风是做好工作的前提，是持续发展的基础。一是发扬求真务实作风。大力弘扬党的光荣传统和“忠、正、实、廉”之风，用好的作风选作风好的人，努力营造谋发展、干实事、创大业的良好环境。坚决反对、抵制虚假之风，党员要旗帜鲜明地反对说假话，带头讲真话，要同不正之风作斗争。发扬“下基层、联实际”的工作作风，实行有错、无为、低效问责的责任追究制度，坚持完善“周例会、旬学习、月小结”工作制度，着力营造党员干部为民、务实、清廉的作风。二是树立联系实际作风。进一步推进“学习型、创新兴、服务性”机关建设，打造机关服务基层、党员服务群众的新平台，深入开展“三联三创三促”党建活动，帮扶一个贫困对象，切实解决帮扶对象工作生活中遇到的实际困难。三是坚决执行各项制度。落实之要，贵在执行。党员干部要做执行制度的带头人，我们作为编制部门工作人员，不仅要认真学习掌握党纪条规等各项规章制度，更要率先垂范，严格执行编制方面的各项规章制度，提高各项制度的执行力，真正发挥制度的效力，使之落到实处。凡执行组织决策和部署不力、不作为、乱作为的，要实行严格问责。四是带头完成各项任务。充分发挥党员的示范引领和辐射带动作用，使干部在工作中学有榜样、赶有目标。每个党员要尽职尽责地做好本职工作，在按时完成任务的同时，还要把任务定的更加明确，工作要更加努力，各位党员干部要做好每一项具体工作，要找准位置，既当好指挥员，又当好办事员，切实做好员工表率，彰显党员模范作用。
(三)、强化反腐倡廉建设，廉洁从业保障发展。
党风廉政建设是党的建设的组成部分。今后重点将从思想认识、监督管理、规范操作、提前预防等四个方面着手，深化党风廉政建设。一是加强廉政思想教育。加深对党风廉政建设必要性、重要性的认识，加强世界观、人生观、价值观的修养;二是完善监督管理机制。把廉政建设作为监督重点，将防范风险和可持续发展作为目标，加大对违纪违法案件的查处力度，严厉惩处腐败分子。充分发挥群众这面“反光镜”的作用，通过强化民主监督，推进党风廉政建设，纠正行业不正之风。落实廉政一票否决制，全过程地对管理者实施廉政建设考核，落实廉政建设一票否决制，促进干部员工廉洁奉公，洁身自好，提高拒腐防变能力，从严治党，发挥廉政建设长效机制作用。
同志们，历史给予我们鞭策，时代赋予我们重任，面对新的形象和任务，我们每共产党人肩负的使命神圣而光荣。全体党员要立足本职，充分发挥党员先锋模范作用，立足岗位，坚定信心，做好表率，奋勇争先，为我县编制工作实现更好发展而努力奋斗!
谢谢大家!
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