按照省纠风办、市委、市政府的统一部署,根据市纠风办《关于xx年全市民主评议政风行风工作的实施意见》和市卫生局的有关要求,我院自今年7月份起,在全院扎实开展了民主评议政风行风工作,通过宣传发动、自查自纠、整改落实等阶段的工作,切实解决人民群众反映突出的问题,使人民群众初步感受到了民主评议政风行风工作带来的实际效果,基本达到了预期目的。现将开展民主评议政风行风工作情况总结如下:
一、高度重视、加强领导,明确工作责任
根据部署和要求,我院于7月3日全省卫生系统民主评议政风行风工作电视电话会议召开以后迅速响应、积极行动,召开了医院党委会议,研究成立了政风行风评议工作领导小组及办公室,形成了党委统一领导,书记负总责,党委成员分工负责,纪委监察部门组织协调,各职能部门各负其责,干部职工和群众广泛参与的齐抓共管的领导机制和工作格局。
机构成立之后,我院迅速开展了各项工作,认真研究制订和下发了《xx年荆州市第二人民医院民主评议政风行风工作实施方案》。就指导思想、基本原则、组织领导、评议范围、评议内容、评议方法、组织考核、时间安排做出了明确要求。在方案中,明确了各科室责任人是政风行风评议工作的直接责任人,切实做到“思想认识、组织领导、工作措施”三到位,一级抓一级,层层抓落实,保证政风行风评议工作的落实。
二、广泛宣传、层层发动,营造舆论氛围
一是“双动员”人人知晓。7月17日,我院召开了首次动员大会——即职能科室动员会,传达贯彻全省卫生系统民主评议政风行风工作电视电话会议精神及《荆州市卫生系统09年民主评议政风行风工作实施方案》工作要求,并将职能科室政风评议单列,从工作效能、工作作风、廉洁自律、政务公开、信访接待等5个方面进行评议,初步营造了活动氛围。7月30日召开全院干部大会进行再动员,院党政班子成员、各职能科室与临床医技科室中层干部及各党支部书记近200人参加了会议。
医院民主评议政风行风工作领导小组组长、院党委书记、院长陈锦文同志对我院开展政风行风评议工作进行了动员讲话。他在动员会上认真讲清开展政风行风评议的目的意义;讲清开展政风行风评议与建设和谐社会的关系;讲清政风行风评议与深入开展治理商业*的关系,帮助大家克服对政风行风评议工作的模糊认识和不良情绪,增强参与政风行风评议的意识和自觉性。随后,行评办主任、纪委书记王俊松同志对医院行评工作作了具体安排和部署。
动员会后,各蹲点职能科室干部下到对口科室进行再次动员,帮助他们分析行风现状,查找存在问题,提出工作要求,使医务人员加深对行评重要性的理解和认识,提高了干部职工搞好评议工作的自觉性。各科室通过广泛深入的宣传发动和讨论,进一步提高了认识。
二是“双承诺”人人参与。双承诺即医院对社会承诺、医务人员对病人和医院承诺。首先是结合实际,制定了医院行风建设对社会公开承诺内容共计十条。通过医院网站、站牌、媒体报纸等形式向社会公开,接受社会监督。第二是在医院对社会承诺的基础上,我们又针对医务人员的工作特点,制定了医务人员行风建设承诺书共6条内容,由687名在岗医务人员亲笔签名,做到人人参与、个个承诺,确保行风建设落到实处。
三是抓宣传营造氛围。为扩大宣传,形成声势,营造氛围,我院运用多种形式进行深入宣传。一是在医院门诊、住院大厅及行政楼等处悬挂民主评议行风工作的宣传标语,公开举报电话与设置举报信箱,营造浓厚的评议氛围;二是通过工作简报、宣传栏、医院网站、医生护士工作站等各种宣传阵地,通报我院行评工作开展情况,部署下一步工作要求,引导大家提高对开展政风行风评议工作重要性的认识。
对外及时报道医院开展活动情况。在媒体发布稿件(通讯)8篇。行评办公室还利用周会等人员较为集中的时机,及时向全院人员通报评议工作的有关情况,确保评议工作人人知晓。,营造了浓厚的宣传氛围。
四是“双开展”弘扬正气。为积极配合民主评议政风行风工作的开展,调动广大职工的积极性,激发他们爱岗敬业、无私奉献、勇于开拓、奋发向上的拼搏精神,在全院范围内营造一种“人人争当典型人物,事事发挥模范作用”的竞争氛围,我院开展了“优秀科主任”、“优秀医(药、技)师”评选活动。根据评选方案,将在全院共评选优秀科主任10名,副主任10名,医(药、技)师20名,评选将严格按照公布标准进行,内容涉及到医德医风、工作任务、医疗质量、技术水平、纠纷差错五大方面,并有一票否决条件。
优秀科主任评选过程将实行分层次测评,先由职能部门按测评标准进行全院筛选,选出符合条件的人选,再由科室职工进行民主测评,之后在全院中层干部会上进行综合测评,最后由党委会民主集中讨论,确定最终获奖人选,而优秀医(药、技)师则按分配参评指标由科内民主评选,科室审查推荐到院方后,按得分多少确定。
此外,根据省卫生厅关于“医院管理年、医疗质量万里行”两项活动的要求,我院把9月份作为医院“质量服务安全月”进行创建,以此来推动医疗质量的提高、服务水平的提高、行业作风的改善。通过双开展,在全院范围内弘扬正气,宣传典型,达到配合行评工作开展的目的。
三、围绕重点、自查自纠,狠抓纠建并举
自查自纠是民主评议政风行风工作能否取得实效的关键环节,也是民主评议政风行风中有实质性的工作。全院上下紧紧围绕政风行风评议工作确定的12项内容,深入开展对照检查,做到不留死角,不走过常
一是制定方案、明确重点。根据市卫生局工作方案,我院召开专题会议研究贯彻落实的措施,拿出了《xx年民主评议政风行风自查自纠工作方案》,对12项重点内容进行了逐项分解,明确提出职能科室要把工作效能、工作作风、廉洁从政、信访接待、院务公开等作为评议的重点;临床科室要把改善服务态度,提高服务水平,纠正大处方、滥检查、过度治疗、回扣提成、收受*等不正之风作为评议的重点。
要求各部门各科室在自查自纠过程中要端正态度,坚持高标准、严要求,客观评价自己,认真查找政风行风存在的突出问题,真正做到敢于揭短亮丑,对存在问题不遮不掩。
二是广开言路、收集意见。我们注重广开言路,多渠道收集群众对医院的意见和建议,画好“自画像”。通过组织18个有住院病人的临床科室召开病人公休座谈会,切实为医院的政风行风“会诊”。通过无记名的方式,向门诊病人、出院病人发放200余份问卷调查表,广泛听取各类人员的意见和建议。
我们还专程到行评督导员处了解和收集他们对我院行风建设的意见和建议。8月28日下午,医院还聘请了分别来自人大、政协、新闻媒体、企事业单位、社区自由职业等不同单位不同行业的20名同志,为医院政风行风评议特邀社会监督员,医院领导与特邀社会监督员进行了面对面的交流,主动听取他们对医院政风行风方面的意见和建议,特邀社会监督员针对医院政风行风情况踊跃发言,对医院的政风行风工作提出了很好的建议。
三是相互评议、摸清情况。我们开展了临床医技科室评议职能科室、临床医技科室自评互评两种形式来促进自查自评工作的深入开展。对职能科室的评议内容涉及工作效能、工作作风、廉洁从政、信访接待、院务公开五个方面,每个方面分满意、一般、不满意三个方面。在工作效能方面,主要查看行政服务是否便捷、高效、优质,有无不作为、慢作为现象。
在工作作风方面,主要调查服务态度如何,有无门难进、脸难看、话难听、事难办现象。在廉洁从政方面,主要掌握有无吃拿卡要等不正之风,有无利用职权谋取不正当利益现象。在信访接待方面,主要了解处理群众反映问题是否及时合理、是否及时反愧是否主动征求群众意见。在院务公开方面,主要对行政权力运行是否公开透明、有无暗箱操作现象、处理问题是否公平公正进行摸底。对临床医技科室的自评互评涉及医德医风和文明服务两个方面,以真实了解科室行评工作情况。
四、整改落实、注重结合,促进工作进步
在开展民主评议政风行风工作中,我们紧紧围绕以解决群众反映的突出问题为重点,不断开拓政风行风评议的新途径;以病人为中心,以提高医疗服务质量为基本要求,不断强化政风行风建设的新举措;以民主评议为载体,不断构建平安和谐医院的新平台;以源头防治为着眼点,不断完善预防不正之风的新机制;以人民群众满意为根本标准,不断取得医院政风行风建设的新成效的指导思想,创造性地开展工作。
我们针对自查自纠出来的问题,进行归类整理,分为质量管理类、医疗服务类、物价政策类、医院管理类等14个问题,实现五定(定问题、定措施、定责任、定领导、定时限),逐一抓整改落实,做到了四个结合。
一是注重与医院中心工作相结合。民主评议政风行风工作不是为中心工作泼冷水,相反,行风好转更能促进医院各项工作的提高。例如我们开展的“优秀科主任”、“优秀医(药、技)师”评选活动,其标准可谓是全面考虑、全面测评,从而全面促进科室工作进步。
我们认真贯彻落实国家和盛市卫生行政部门关于开展“医院管理年”活动的要求,端正办院宗旨和办院方向,切实开展“以病人为中心,以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动。通过把持续改进医疗质量和保障医疗安全作为开展“医院管理年”活动的核心内容来落实,努力创建平安医院。
进一步改进服务流程,改善就诊环境,方便病人就医;努力提高服务意识,改善服务态度,转变服务作风,注重诚信服务,优化医疗执业环境;加强财务管理,规范收支活动,完善分配办法,控制医药费用;严格医药价格管理制度,杜绝不合理收费。通过与这些活动结合起来,收到了很好的效果。
二是注重与为人民群众办实事相结合。在民主评议政风行风工作中,我院切实为人民群众办了十件实事:在门诊大厅安装空调,改善候诊环境;双休日实行专家平诊制度,解决群众看病难问题;中山路部安排临床科室走进周边社区为群众义诊咨询,为孤寡老人免费体检并建立健康档案。
为周边社区35户贫困居民发放体检卡,发放米、油等生活用品;强抓医疗质量,保障病人安全,制定医疗纠纷听证处理办法;加强导诊力量,预约专家,免费提供邮寄化验单、消暑茶水、雨伞等;为住院病人代请陪护、代请理发师理发到床头、为陪伴家属提供陪床;每个病区准备微波炉供病人及家属免费热饭菜;建立病人活动室,设有报刊、杂志供在院病人阅读;为丰富病人业余文化生活,在门诊广场举办红色电影月活动。通过办实事,达到了情为民所系、利为患所谋的目的。
三是注重与构建和谐医患关系相结合。构建和谐医患关系,是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。针对目前医患关系中存在一些不和谐的问题,一方面,积极引导广大医务人员坚持为人民健康服务的宗旨和国有医院的公益性质,切实维护人民群众的利益,努力为人民群众提供安全、有效、费用低廉的基本医疗服务。
加强职业道德建设,转变服务理念,提高服务质量,尊重患者的意愿,设身处地体恤患者的痛苦、体谅患者困难,视病人为亲人,为患者提供温馨、细心、爱心和耐心的服务。另一方面,加强医患之间的沟通与交流,落实病人知情同意制度,帮助患者了解医学规律和医疗特点,理解医务人员的难处,通过医患双方的努力,互相信任、互相尊重、互相理解、互相帮助,努力构建和谐的医患关系。
五、强化认识、效果显著,构建长效机制
通过政风行风评议工作的深入开展,我院政风行风建设有了新的进步,取得了一些效果,有力地促进了医院的全面建设。具体体现在以下几个方面:
一是进一步增强了行风建设的紧迫感。通过深入开展民主评议政风行风工作,全院广大员工深刻认识到,开展行评工作,是贯彻落实科学发展观的客观要求,是积极构建和谐医患关系、建设和谐荆州的重要途径,是促进医疗卫生事业健康发展的重要保证,也是树立医疗行业良好形象的重要举措。
同时,政风行风评议工作的扎实深入开展,直接关系到人民群众身体健康和生命安全,关系到广大患者的切身利益,关系到群众对党和政府的满意程度,关系到社会的和谐与稳定,也关系到医院的长远发展。随着政风行风评议工作的不断深入,全院广大员工对开展政风行风评议工作的重要性和必要性有了进一步加深,自觉参与意识有了进一步加强,责任感和紧迫感有了进一步提高。
二是进一步提高了医院的社会效益和业务量。民主评议政风行风工作开展以来,社会效益显著提高,表现在:职能干部队伍工作作风和工作态度明显好转。经过两次测评,第一次满意率在80%以下的科室还比较多,第二次测评满意率都达到了95%以上。其次,病人满意度明显上升。经过调查:7~10月份门诊病人满意度维持在95%以上、住院病人满意度在98%以上。
医务人员的服务水平和服务态度得以提高,一时之间,感谢信纷至沓来,退*蔚然成风。据统计,7~10月份,我院共收到感谢信19封,锦旗16面,感谢牌匾一块,在媒体登报表扬一次。我院医护人员退*30人次,金额10500元。在社会效益显著提高的同时,我院的业务量也在同步提高。通过数据对比,7~10月份门诊人次同比增长12%;出院人次同比增长15%;手术台次同比增长22%;业务收入同比增长18%。
三是进一步改善了医疗服务质量。为确保核心制度的落实,坚持了每周业务院长查房制度、坚持了院内会诊、高风险手术申报。医务科根据实际情况成立了科室质量自查组,每月在《医政简讯》上通报质量考核情况,坚持每季度召开一次医疗服务质量及医疗安全专题研究会。通过这些措施的落实。各科之间协调作战、合作双赢的局面已经形成,医疗及服务质量明显提高。患者对治疗效果、护理措施、辅诊科室工作人员的服务态度等单项满意度均有提高。
四是进一步缓解了群众看病难、看病贵的问题。医院党委始终把缓解群众看病难、看病贵的问题作为端正办院方向、减轻病人负担的一项经常性工作来抓。针对群众建设性意见,我们在如何正确执行医疗服务项目收费方面加强了自查自纠。
设置门诊查询系统、继续推行一日清单制、设置兼职解答员为患者释疑解惑。我们还进一步实施了住院费用评价制度、单病种费用控制制度,让患者明白消费、放心就医。据统计,9月份出院病人人均费用与6月份相比,由4304.01元下降到4249.16元,下降54.85元,表明我院在为解决看病贵问题作出艰苦努力。通过以上措施,规范了收费行为、规范了医务人员三合理(合理检查、合理用药、合理治疗)行为,缓解了群众看病贵的问题。
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