各位校长、同志们:
今天市教育局、市药监局在这里联合召开全市学校餐饮服务食品安全工作会议,这是继3月8日全市学校卫生安全工作会议之后又一次专题会议,在短短十来天之内,我们连续两次召集学校分管校长、食堂负责人会议,究其原因主要有以下几个方面:一是2月20日泰兴英特学校群体性学生餐后不良反应事件,事件的影响令人揪心;二是2月21日,市教育局、药监局联合对全市学校食堂进行了突击检查,检查的情况令人担心;三是学校食品安全管理科学化、规范化水平仍不太高,管理的质态令人忧心。刚才,市药监局朱大对全年学校食品安全工作进行了专题部署,市药监局仲局长还将作重要讲话,请各校要按照仲局长和朱大的讲话要求,认真抓好贯彻落实。下面,我就全市学校餐饮服务食品安全工作讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,清醒认识学校食品安全管理质态
近年来,在市卫生、药监等部门的精心指导下,在各学校共同努力下,全市学校食品安全管理水平有了明显增强,学校食堂规范化、标准化建设水平有了明显提升,未发生一起有重大影响的学校食源性疾患和群体性食物中毒事件,主要体现在:
1.强化领导,组织保障到位。各学校高度重视学校食品安全工作,成立了以“一把手”校长、园长为组长的学校食品安全工作领导小组,领导小组成员单位定期召开会议,研判存在问题,排找工作不足,商讨工作重点,制定工作方案,为学校食品安全工作健康有序开展提供了坚实的组织保障。
2.健全网络,责任落实到位。按照“谁主管、谁负责”和“谁举办、谁负责”的原则,全面落实工作责任。年初,市教育局与各学校签订全年食品安全目标责任书,明确工作目标,分解工作任务,细化工作内容,落实工作责任。今天,市药监局又与各学校再次签订食品安全目标责任书,重申并细化工作目标和责任。各学校结合工作实际,层层签订了学校食品安全管理目标责任书,建立了纵向到底、横向到边的立体式学校食品安全管理网络,形成了全面发动、全员参与、全过程管理的学校食品安全管理新格局。
3.完善制度,安全监管到位。建立健全食品采购、贮存、加工、销售、餐具消毒、食品留样、食品卫生从业人员管理、学生就餐等一系列制度,以制度为支撑,用制度管人、管事,使学校食品安全管理的每一项工作、每一个环节都有章可循、有序可依。
4.内涵提升,创建措施到位。以全面推行食品安全监督量化分级管理为契机,严格对照学校食堂食品安全日常监督量化评分表提出的16个类别60多个子类,扎实开展“比推进分级管理工作进度快、比安全监管工作力度大、比食堂师生满意度高”等“三比”活动,全市学校“A”级食堂创建达标率有了明显提高,在泰州四市两区中,我市学校“A”级食堂创建数量位居第一。借此机会,我再次向今天受表彰的学校表示最热烈的祝贺,向为“A”级食堂创建付出辛勤劳动的校长、食堂负责人表示衷心的感谢。
在肯定成绩的时候,我们也清醒地认识到,我们的学校食品安全工作还存在诸多问题和不足,食品安全还未能做到万无一失,主要表现在以下几个方面:一是食品安全意识不强,少数学校存在麻痹侥幸心理;二是食堂基础投入不足,部分学校尤其是极个别民办教育机构,食堂设备设施过于简陋,食堂内部缺少必要的功能区间;三是从业人员素质不高,部分从业人员食品安全法律法规意识淡漠,工作程序不规范;四是管理不够规范,从督查的情况来看,突出的问题有,部分学校食堂食品留样无专柜,留样不规范,少数学校食品添加剂无专柜存放,使用无记载,部分学校食堂操作间物品随意摆放,餐厅内外环境脏乱差等等。以上问题,希今天参会的学校要认真对照,会后自查自纠,及时消除安全隐患。
二、严格管理,规范行为,继续加大学校食品安全管理力度
1.强化安全教育。各校要充分发挥教育优势,培养师生员工的食品安全意识和社会责任意识。一是要坚持不懈地抓好广大师生的食品安全教育,充分利用校园广播、黑板报、宣传栏等,多形式、多渠道开展宣传教育,通过课堂教学、知识讲座、班会活动、社会实践等形式多样、生动活泼的健康教育活动,大力普及食品安全知识,努力培养学生良好的卫生习惯,增强师生食品安全意识和自我保护能力,坚决杜绝学校食堂食物中毒事件的发生。二是要重视对食堂从业人员的健康教育,不仅要培训他们的操作技能,更重要的是培养他们的食品安全意识与责任意识。学校食品从业人员必须要有健康证、培训合格征,持证上岗,严禁任用体检、培训不合格者参加学校饮食服务工作。三是要通过家长会、家长学校、告家长书等形式,向家长宣传讲解食品安全知识和预防食物中毒的常识,争取家长对学校食品安全工作的配合与支持,形成学校、家长和社会共同关注食品安全的良好氛围。
2.强化责任落实。责任问题,我讲得太多,这里还要再次重申,各位校长、食堂负责人,你们守土有责,责重如山。安全不保,何谈教育?健康不保,何谈质量?希望你们时刻要牢记肩上的责任和使命。在食品安全管理上,一定要切实食品安全放在心上,抓在手上,落实在行动上,一定要明确职责,分兵把守,确保食品安全管理的各项工作、各个环节有人抓、有人管。
3.强化制度保障。没有规矩就不成方圆。科学的管理,没有一套科学的制度做保障,只能是空谈。各学校均有食品安全工作各项管理制度,现在关键就是两个字,落实。学校要组织从业人员进行一次认真学习,食堂从业人员在将各项规定熟记于心,严格按要求操作,学校领导、食品安全管理员要定期检查,确保管理制度落实到位、执行到位。
4.强化过程管理。各校要严把食堂环境卫生关、食品原料进货关、食品加工关、餐饮用具消毒关、饭菜留样关、食堂从业人员体检培训关,防止发生投毒事件,防止霉变、假冒伪劣食品流入学校食堂。每一关都要明确责任人,都要有过程记载,从而有效消除食品卫生安全隐患,杜绝学生集体性食物中毒事件发生。
5.强化监督检查。食堂管理的监督检查包括多方面的,既有主管部门监督检查,也有食品药品监督部门的监督检查,还有来之师生自身及社会的监督检查。所有的监督,最重要的是我们自身的监督检查,因为其他的监督检查只是一时的,食堂每天工作的好坏,必须要靠我们自身,这就要求我们要形成监督管理与定期检查的制度。学校校长要定期深入食堂检查食品安全工作,分管领导、食品安全管理员及总务主任、司务长更要切实履行职责,对食堂工作认真做到“二审”、“三查”、“三监督”,即:食品原料采购要一审经营单位的许可证、质检合格证,不准到三无店采购“三无”食品,二审食品的保鲜程度,严禁采购腐烂变质、过期失效、有毒有害的食品;食堂环境卫生要早查、中查、晚查;监督饭菜质量、监督饭菜价格、监督学生就餐秩序,确保学生用餐的卫生与安全。
三、强基固本,开拓创新,努力提升学校食品安全管理水平
1.优化管理模式。目前,我国部分地区对学校食堂食品安全管理已有现成的经验和做法,如“常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律”的“五常”管理模式;“天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进”的“六T”管理模式和以对食堂食品安全危害分析与关键点控制的“HACCP”管理系统模式,这些成功的管理措施和模式,我们一定要学习和借鉴,这里我要提醒一下,今年市政府给市教育局下达了示范创建目标任务,要求年内要创成省级示范单位1个,泰州市级示范单位5个,任务艰巨,凡是已申报的学校一定不能退缩,要坚决完成市政府下达的创建工作任务。要达到示范单位标准,就一定要推行“五常”、“六T”、“HACCP”等科学管理措施。这里我还要强调一下,今年各A级学校均要积极实施“五常”、“六T”、“HACCP”等科学管理措施,提高管理效益,到年底至少有30所学校要确保实施到位。
2.提高管理质量。一是要提高饭菜质量。从近期我们食堂调查的情况来看,我市学校食堂基本上都制定了周或日食谱,但是,如何在学生吃得饱的基础上,让学生能吃得好,吃得更营养、更健康等方面,我们许多学校还远远做得不够,这就需要我们的学校食堂管理者和制订食谱人员要不断加强学习,从安全、营养膳食的角度,多学习、多研究、多摸索,不断提高饭菜搭配的科学性,提高就餐学生的满意度、美誉度。二是要提高服务质量。学校食堂要始终坚持以服务师生为宗旨,不以营利为目的。在提高服务质量上,我认为可在以下几个方面上多思考、做文章:首先在源头上,要聘用思想素质高、业务能力强的员工,不要聘用所谓的关系户或以混时间、挣小钱为目的素质差的员工;其次在管理上,学校要定期对从业人员进行业务和技能培训,增强从业人员的业务素质和业务技能,提高他们的服务意识;最后在规范上,所有食堂从业人员要持证上岗,工作时要配戴工作衣帽,从业人员要着装整洁卫生,工作时要微笑服务等等。
3.落实防范措施。做为食堂管理人员,工作时我建议要以“问题工作法”开展工作,即平时要认认真真地看,反反复复地想,仔仔细细地查,扎扎实实地改,用问题法不断推进工作的深入开展。其次,要加强食堂防蝇、防鼠、防潮、防火、防中毒、防烫伤、防摔倒、防器具伤害等“八防”重点,认真落实防范措施,确保学校食堂不出食品安全事故和其他安全生产事故。这里我重点强调一下食品留样问题,这也是我们许多学校出现的共性问题,从现在开始,各校食堂要严格按照“九要九不得”的工作要求抓好食品留样工作,即一是留样食品要专柜保存,不得与其他食品混放;二是留样食品要有固定容器,不得使用塑料袋或碗等不卫生及开放性容器存放;三是留样食品要达到规定的量,所有成品留样不得少于100克;四是留样食品要张贴标识,未填写食品留样日期、名称及餐次等标识不得存入冰柜;五是留样食品要严格留样时间,冷藏保存不得低于48小时;六是留样食品要进行实时记载,不得临时随意补登;七是留样食品要加盖密封,不得与外界相通,以防交叉污染;八是留样容器再次使用时要进行消毒清洗,未进行消毒清洗的留样容器不得二次使用;九是食品留样要由专人负责,落实管理责任,留样管理人员不得随意变动。各校要通过过细的管理,不断提高学校食堂精细化管理水平,努力提升学校食品安全防范系数。
各位校长、同志们,今天召开的是一个专题会,这体现局党委对学校食品安全工作的高度重视,我坚信,在市药监局的正确指导下,在全体同志的共同努力下,只要我们做到认识到位、教育到位、管理到位、措施到位、督查到位、防范到位、责任到位、投入到位,我们就一定能将我市学校餐饮服务食品安全管理提升到一个新的台阶、一个新的水平、一个新的高度,也一定能为学校师生生命安全、学校和谐稳定保好驾、护好航。
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