工作会讲话稿

　　近几年，随着我市经济社会的快速健康发展，我市财政事业取得了辉煌的成就，地方财政收入实现了较快增长。今年1—11月份，全市地方财政收入完成19.7亿元，同比增长25.36%。在市场经济体制逐步完善和公共财政体制日臻成熟的情况下，有的同志认为：实行市场经济和企业改制以后，有税收制度和会计制度就可以了，财政部门不需要再搞企业财务管理。这种观念一度曾影响了我们加强财务管理的积极性和主动性，削弱了对企业财务行为的指导、管理力度。通过学习省厅姜处长在全省企业决算暨信息网络培训工作会议上的讲话后，我们深刻地认识到：体制和制度无论如何改革，企业财政财务管理工作仍然是财政管理工作的基础，离开企业，财政将成为无源之水、无本之木。市场经济越发展，会计信息在宏观调控和微观管理等方面的作用就越来越明显。会计信息已经日益成为企业管理者、投资者、债权人、社会公益及政府管理部门，改善经营管理、评价经济状况、做好投资决策、制定有关政策的重要依据。会计信息是否真实完整，将直接影响有关方面的利益和经济秩序，会计信息质量越来越受到社会各界的广泛关注。市场经济本身就是一种法制经济，企业改制为我们加强企业财务管理提供了新的条件，但在管理方式上，要找准新的切入点。几年来，在省市各级领导的亲切关怀下，在局领导的正确领导和兄弟科室的大力配合下，我们企业科全体同志加强团结，开拓创新，勇于探索，在日常财务管理工作中做了一点应做的工作。下面，我简单地汇报一下我们的做法，供领导和同志们参考：

　　一、加强业务学习，提高自身素质，保证日常财务管理工作的正常运行

　　新形势下的企业财务管理工作千头万绪，面广量大。而如何杜绝新情况下会计信息失真，保证统计上报的各种数字准确规范，成为摆在企业科全体同志面前的一项严肃的课题。特别是随着新的企业财务通则和39项会计准则的实施，各种税收政策的频繁变更，无形之中给我们增加了很大的压力。打铁还需自身硬，为此，我们一方面从国、地税局借来最新的关于企业所得税、增值税、消费税等税种的政策与法规教材和其他相关业务书籍，组织全科同志学习。同时，在会计核算中心的大力配合下，利用20xx-20xx年度企业会计人员继续教育的机会，举办了9期培训班，培训至全市百户重点企业、1200户规模以上企业和377户外商投资企业的所有财务人员。请来经验丰富的专业教师授课，认真学习《企业财务通则》解读、《企业会计准则》和《企业会计准则应指南》，收到了明显的效果。通过学习，全科同志和企业财会人员的业务水平和工作能力有了进一步的提高，一年来的各项报表数字也没有发生漏报，错报现象。

　　二、全面做好重点企业“山东财政信息”网站报表工作

　　为了做好重点企业通过登录“山东财政信息”网站财政报表的日常报送工作，我们抽出一名业务能力强、熟悉企业基本情况的同志专职负责这项工作。某集团是个拥有数亿资产的村办企业，由于企业财务主管人员认识水平不高，过去认为向财政部门报送报表是额外的工作负担，不理解、不配合工作。后来，我们通过数次细致的思想工作，晓之以情，动之以理，终于使其认识到向财政部门报表的重要意义，该集团终于纳入重点企业报表范围。荣成市神飞船舶制造有限公司是今年10月底开始生产经营的企业，总投资10亿元。从荣成新闻中获悉这一情况后，我们马上与企业财务主管人员联系，并登记备案，面授月份快报和季度经济分析事宜，为下一步列入重点企业上报范围做好准备。我们不仅在户数上求全，而且每年年底召集所有报表单位财务负责人召开会议，进行总结表彰，保证了财政信息上报工作的规范化、制度化。

　　三、做好重点企业纳税情况月分析，为领导当好参谋

　　税收是财政收入的主要来源，是政府宏观调控的重要手段。而我市的重点企业更是功不可没，在全局中的支撑和带动作用越来越明显。今年1—11月份，百户纳税企业的纳税总额占全市两税总额的40.84%。因此，搞好重点纳税企业的预测、调动、分析，科学把握税收收入进度，已成为当务之急。20xx年，我们开始设计编制了“重点企业纳税情况月报表”，发至全市纳税前50户企业，由企业月初汇总上报。但是，由于企业财会人员业务素质差异，漏报、迟报、错报的情况时有发生，难以保证汇总后的数字的真实性。自20xx年起，我市重点纳税企业定为100户，数据由国税、地税部门提供，财政局负责审核汇总。由于部门之间的支持与配合难以达到默契，一开始，也很难保证在月初及时准确地汇总上报。后来，在财政局牵头协调下，市政府成立了以主要领导挂帅的综合治税工作领导小组，专门负责此项工作的组织协调，并将综合治税工作作为各级岗位责任制考核的重要依据，此项工作才得以步入正轨。现在，每月由国地税部门提供所有纳税企业的纳税数据，由财政局按集团隶属企业逐一进行合并、汇总、排序。与此同时，比照山东财政企业信息网上重点企业每月所上报的快报数据，发现有差错的立即深入企业进行调查核实，确保企业信息指标数据的真实性。我们在次月初及时将120户企业数据资料进行汇总整理，编制《百户纳税重点企业税金情况表》，上报市委、市政府和有关领导，市委市政府可以根据各种指标进行分析对比，有针对性地制定政策与措施，有效地指导组织全市税收工作的开展。

　　在做好重点纳税企业数字分析的同时，我们还经常深入到纳税增降幅度较大的企业中去，进行深入调查，找出它们在扩大经济总量、调整产业结构、拓展市场覆盖和提高经济效益等方面的闪光点和遇到的各种困难和问题，研究分析出税收增降原因，为市委市政府写出有价值的经济分析附在当月的数字报表前，以促进全市企业纳税额的全面增长。近年来，我们向市委市政府上报有数据、有分析、有建议的分析报告40余篇，受到了领导的高度重视。

　　四、外资企业管理实行亲情化、档案化、规范化、制度化 外经外贸工作一直是我市经济工作的亮点。在市委市政府的正确领导下，我市各级各部门，始终把招商引资工作作为推进经济社会又好又快发展的重要举措。加强外资企业的财务管理工作作为我们日常工作的重中之重。具体工作中坚持做到“四化”：一是管理亲情化。近年来，我市在从规范制度入手，进一步简政放权，简化办事程序，提高行政效能，清理涉外收费项目，降低外商投资成本等改善投资环境方面，做了大量的工作，成效显著，也得到了外商的肯定。我们作为对外的窗口单位，深知招商、亲商是前提，富商、安商才是关键。因此，我们一方面加大财政监督力度，充分发挥财政部门的职能作用，依法规范外资企业的经营活动，形成引资—收益—增资的良好循环方式;同时，时刻牢记，外资无小事，外企的事就是我们的事。几年来，仅是为外资企业查找、协调、安排财会人员就有100多人次，方便了企业的工作，加深了和财会人员的感情。我们到企业检查如同串门一样受到热情招待，他们到我们单位办事业也有了到家的感觉。二是资料档案化。我市外商投资企业全部做到一户一册，户户建档。合订本、验资报告、年度审计报告等文件和批准证书、海关、税务、外汇、财政登记证等证件复印件一应俱全。每年还通过外商投资企业联合年检，把老企业的更名、迁移、增减资金和其他变更资料，以及核准登记新成立企业的相关文件全部归档，并填写《外商投资企业基本情况备案表》，详细记录了外商投资企业的财务结构、投资成分、经营范围等信息，使我市外商投资企业的列管率达到了95%以上。三是会计基础规范化。《会计法》规定：各单位必须依法设臵会计帐簿，并保证其真实、完整。这既是国家法律的强制性规定，也是各单位加强经济管理的客观要求。根据省厅《关于加强单位会计管理规范会计工作的意见》的“单位必须使用县级以上财政部门统一监管的会计帐簿”这一要求，我们通过市局从上海立信会计师事务所购来一套完整的适合外商投资企业使用的会计帐簿，通过多方征求意见，结合我市外资企业的实际使用情况，统一设计印制了会计帐簿、凭证，推行后深受

　　企业的欢迎。在此基础上，按照《山东省会计基础规范化标准》的要求，派专人对新成立的外资企业会计基础工作进行督导检查，从健全各项财务规章制度入手，加强企业的财务管理，从根本上杜绝不设帐、帐外设帐、偷税漏税等违法违纪行为的发生。四是信息制度化。随着新的《会计企业制度》在外资企业的实施，由于一些企业没有完善的法人治理结构和有效的内部控制制度，为防止日常快报和年终决算的会计信息失真，我们从提高企业财务人员素质、规范企业的财务行为入手，每年举办两期企业财务人员培训班，聘请专人讲解企业会计制度和出口退税相关知识，场场都是座无虚席。而且将日常快报、年终决算工作作为年终评比表彰的依据，从而保证了我市外资企业的信息上报工作的真实性和制度化。

　　五、精心准备，开展全市企业经营状况的调查，将企业快报范围扩展至全市外资、规模以上企业

　　几年来，经过各级财务管理部门对企业财务工作力度的不断加大，企业财务人员素质的全面提升，全市企业财务信息质量有了明显的提高，企业财务信息已成为各级政府实施宏观调控、制定科学决策、监测经济运行的重要依据。为了全面总结全市企业的产销情况、运行态势、财务状况、改革影响和政策效果，针对存在的突出问题，深入剖析问题的成因，提出解决措施，为领导决策和调控经济运行提供第一手资料，我们对全市企业经营状况开展了一次调查工作，并将企业月快报范围扩展至全市规模以上企业。具体做法是：一是摸清底数，登记造册。自去年6月份，我们就开始了规模以上企业报表的筹备工作。为了确定企业户数，我们先后咨询了统计局、经贸局、中小企业局、工商局等部门的与企业有关的科室，查档案，确定规模以上企业的名单，费尽周折，但结果并不令人满意。为了坚决保证统计规模以上企业户数的真实性和全面性，我们通过有关方面协调，从国、地税局分别抽调一名业务精通、熟悉基层分局情况的同志，专门成立普查小组，以摸清底数。历时一个多月的时间，走遍全市国、地税23个分局。一起对国税局提供的1088户增值税一般纳税人和地税局提供的120户规模以上的建筑、房地产、饮食服务业的企业名称、法人、地址、联系人、联系电话等基本信息进行登记，同时从工商局、外经贸局、外汇管理局、海关等涉外部门查清全市377户外商投资企业的基本信息，为下一步工作的开展做好准备。二是充分准备，合理安排。首先，我们印发了1500份《企业基本信息登记表》、《企业主要经济指标表》、《荣成市企业主要财务指标快报》、《荣成市外商投资企业主要财务指标快报》。其中，《企业基本信息登记表》囊括了90多项企业基本信息和财务状况信息;《企业主要经济指标表》包含企业20xx年至20xx年主要经济指标和所有税种的税收情况;《荣成市企业主要财务指标快报》和《荣成市外商投资企业主要财务指标快报》则对内外资企业今后月报表有了具体的报送要求。并编印了1500本《资料汇编》，详细介绍了关于全部企业按季上报经济运行分析的要求和写作参考提纲，并从历年各重点企业上报的经济运行分析中精选16篇水平较高的材料汇编成册，供各企业财务人员参考学习。然后，我们以财政文件形式把《关于开展全市企业经营状况调查工作的通知》下发至各镇政府、市经济开发区财审局、石岛管理区财政局、市级重点企业(集团)，从会计师事务所借调两名业务精通、授课经验丰富的同志，深入基层，逐乡镇集团召集企业财务人员，集中进行培训，结合新企业会计制度的有关内容，讲评帐务处理和会计报表基本技能常识，实现规模以上企业财务报表人员人人过关，全力保证了上报的会计信息质量。三是严格把关，保证会计信息的时效性和真实性。应该说，在我们所布臵每月开始向财政报送报表的规模以上企业中，有不少的企业以前从未向有关部门报送报表，一时很难形成习惯。有的说工作忙，有的称不会报，还有的直接表态：又忘了。对此，我们全科同志始终保持良好的工作态度，一遍一遍地做工作，一遍一遍地催报。精诚所至，金石为开。到目前为止，全市 350户外资企业、800户规模以上企业基本都能按时报送月快报表，上报率已经达到70%以上。收到报表后，我们马上组织人员加班加点，搞好报表数据的汇总整理工作。边汇总整理、边向企业咨询查证，一丝不苟，严格把关，不放过任何一个可疑数据，不漏掉任何一个上报单位。汇总整理后，提取当期暨同期的固定资产投资、销售收入、实现利润、缴纳税金等重点指标数据，上报给相关各部门和有关领导。目前，全市《企业基本信息登记表》、《20xx—20xx年企业主要经济指标表》也进入后期数据、信息的整理录入阶段，为建立一套完整的全市企业基本信息和经营状况资料的查询系统做好准备。不仅如此，通过这次调查工作，使一些以前未纳入财政财务管理的企业从此列入财务管理范围，部分上报企业财务信息消极的企业也变得积极起来，从而保证了全市企业财务信息上报工作的规范化、制度化，为将来全部企业能够通过登录“山东财政信息”网站完成月报表的报送工作打下牢固的基础。

　　六、总结经验，按时圆满完成20xx年度企业决算编报任务 决算数据是全市企业生产经营成果和地区经济运行情况的总体反映，是制定经济政策和实施宏观调控的主要依据。根据市局安排，20xx年企业科担负国有、外资和地方金融三大行业决算编审任务。虽然今年的决算报表结构没有发生大的变化，但编报数量比去年增加了，质量标准比去年提高了，报表的填报内容针对去年存在的问题进行了规范调整。时间短，任务重，必须进一步重视和加强这项工作。为此，我们层层开展培训，认真贯彻财政部和省厅关于今年决算编报的工作要求，全面了解决算报表内容，熟练掌握决算应用软件操作和决算分析方法，按时高质量地完成决算编报任务。共编报决算385户，其中，外资企业决算300户，比去年增加120户，占全威海市总户数的1/3，受到上级领导的表扬。同时，我们还进一步重视和加强企业决算信息分析研究工作，发挥熟悉企业情况，掌握经济动态的业务优势，及时写出年度经济运行分析报告，充分体现企业决算信息的利用价值。

　　回顾以往的工作，虽然我们取得了一点点的成绩，得到了局领导的重视和上级业务部门的肯定与表扬，但我们深知做的还很不够，离上级的要求还差得很远，与其他兄弟县市区相比也存在不小的差距，我们会继续努力，取长补短，使我市企业财务工作再上一个新台阶。