人员密集场所安全讲座

　　同志们：

　　今天这次会议是按照市领导意见，经市安委会研究决定召开的，主要目的是要求市直相关部门及人员密集场所各经营单位进一步提高思想认识，切实采取有效的防范措施，确保圣诞节和新年期间的经营安全，严防各类火灾和拥挤踩踏事故的发生，确保市区安全稳定。下面我代表市安委会讲三点意见：

　　一、提高认识，坚决克服松懈麻痹思想

　　今年以来，市区安全生产工作在各相关部门及单位的共同努力下，取得了较好成效。1-11月份，市区人员密集场所没有发生重大火灾事故，没有发生伤亡事故，没有发生拥挤踩踏事故。在这里，我代表市安委会办公室衷心感谢大家一年来的辛勤努力。

　　目前，正值岁末年初安全生产工作的关键时期，也是安全事故的高发期。进入10月份以来，国内、省内连续发生几起人员密集场所火灾事故，其中11月14日，县城“歌都”歌舞厅和相邻的足疗馆发生重大火灾，造成11人死亡; 11月10日上午，市“家乐福”超市举行十周年店庆促销活动，由于人多拥挤，发生踩踏事故，造成3人死亡、31人受伤，其中有7人重伤，给人民群众造成重大伤亡和财产损失。这些事故的教训是惨痛而深刻的，应引起我们高度重视。圣诞节、元旦即将来临，希望市直相关部门和人员密集场所各经营单位，认真汲取事故教训，做到警钟长鸣，常抓不懈。坚决克服麻痹思想，克服“事故与己无关论”思想，进一步增强安全责任意识，增强做好安全工作的紧迫感和使命感，采取有效措施，确保安全生产形势的持续稳定。

　　二、强化措施，确保节日期间经营安全

　　11月16日，市安委会专门发出通知，对全市人员密集场所消防安全专项检查工作进行了安排部署。市长也专门做出重要批示，要求各级、各相关部门要分工明确，责任到人，谁检查、谁签字、谁负责，严防各类事故发生。希望市直各相关部门以及人员密集场所的主管部门要按照市长批示精神及市安委会通知要求，认真组织开展对市区商场超市、宾馆饭店、歌舞厅、影剧院、洗浴中心、酒吧、网吧等人员密集场所的安全检查，确保不留死角、死面，确保安全隐患及时、彻底整改到位。

　　人员密集场所各经营单位要站在保护顾客生命财产安全的高度，认真坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步强化防范措施，不断提高自身安全管理水平。

　　一是要加强对重大活动的安全管理。各商场超市要严禁组织开展容易发生拥挤踩踏事故的“限时促销”活动。对商场超市组织的非“限时促销”活动以及其它经营单位组织开展的各类群众性大型活动，必须按规定提前向公安部门进行申请，经公安部门批准后方可举行。否则，一旦发生安全事故，将严肃追究活动举办单位及负责人的责任。

　　二是要制定并健全事故应急救援预案。所有人员密集场所各经营单位，必须认真制定事故应急救援预案，并报主管部门以及安监局备案。编制应急救援预案时，要对容易发生安全事故的各环节及部位认真进行分析、评估，并对应急救援的组织机构、人员分工、各岗位职责以及报警、应急、疏散救护等各环节逐一进行明确。同时，要认真组织员工开展事故的应急救援演练，确保一旦发生事故，使事故损失降到最低。

　　三是要认真组织开展安全隐患的排查整改。节前，各经营单位要认真细致地组织开展一次安全大检查。重点检查消防通道是否畅通，消防设施是否完善，消防器材是否有效以及是否按规定配备，是否建立健全了消防安全责任制和有关消防安全管理制度，消防安全管理机构和安全管理人员是否到位;电器设施、线路是否需要更新改造;重点部位防范拥挤踩踏事故的具体措施是否到位等等。对于发现的安全隐患要明确专人负责整改，确保隐患及时、彻底消除。力争通过认真、细致的隐患排查和整改，把事故苗头消灭在萌芽状态。

　　三、明确责任，确保各项措施真正落实到位

　　安全生产的责任主体是各生产经营单位，其主要负责人是安全生产的第一责任人，必须对本单位安全生产负总责，对因安全管理不到位、责任制未落实、不具备基本安全经营条件而造成安全事故发生的，必须严肃追究经营单位及主要负责人的责任。

　　一是要进一步建立和健全安全经营责任制。各经营单位要逐层、逐岗位明确安全职责，层层签订安全经营责任状;要制定并完善各项安全经营管理制度，加强对锅炉、用电、食堂、仓库、宿舍等重点部位以及各经营场所的安全检查和监控，严防各类事故发生。

　　二是要建立和健全安全检查责任制。各经营单位要进一步制定安全隐患排查制度，定期开展安全隐患的排查整改。安全隐患的排查整改必须及时建立档案，确保记录在案，并实行“谁查改、谁签字，谁签字、谁负责”，确保隐患及时、彻底消除。

　　三是严格事故责任追究。对因安全管理不善，责任制未落实等经营单位自身原因而发生的责任事故，安监部门将按照《生产安全事故报告和调查处理条例的规定》及“四不放过”原则，对发生责任事故的经营单位及相关人员依法严肃予以追究。

　　同时，市直各职能部门及行业主管部门也要认真履行自身监管职责，要在各自的职责范围内，本着管生产同时管安全的原则，对各经营单位的安全工作依法实施监督管理，督促和指导各经营单位不断强化安全管理，加大行政执法力度，对违法、违规行为，要敢于“扣坑叫板”，动真的、来实的，严肃处罚，决不能心慈手软。

　　同志们，岁末年初这一特殊时期的安全生产形势不容乐观，希望各有关部门以及各经营单位全力以赴，努力做好安全生产工作，认真按照市政府、市安委会的安排部署，明确责任、强化措施，狠抓落实，以扎实的工作，确保节日期间的安全稳定，为建设“和谐廊坊”做出积极贡献。