一、 监理依据：
相关法律法规和规定性文件。
工程建设监理规范。
设计图纸。
施工承包合同、监理委托合同。
相关的标准或规范。
二、 监理单位职责：
监理单位的主要职责就是质量、投资、进度控制、合同管理和现场协调，文明施工和安全生产管理。
三、 主要工作内容：
1、 审核施工单位的各项资质证明文件。
2、 审核施工单位的施工组织设计或施工方案。深化各项施工计划。
3、 原材料、成品、半成品机构配件的检查验收、见证工作。
4、 隐蔽工程的检查验收及工序质量验收。
5、 分部分项工程的检查验收。
6、 技术资料的检查签认，协助参见单位的备案工作。
7、 文明施工及安全生产管理。
8、 工程量审核及工程款支付的签认。
9、 在建设单位的组织下，合同勘察、设计、施工单位进行单位工程的竣工验收。
10、 监督检查施工单位保修计划的执行。
四、 主要工作手段：
1、 工程例会、监理例会制度、建立沟通机制。
2、 通过现场巡视、平行检查、旁站等监理手段加强质量、进度控制。
3、 监理检查各种计划的执行情况。
4、 监理通知单。
5、 暂停工指令：工程中出现下列情况之一，监理单位有权下发停工指令。
(1) 工程中使用未经检查和验收不合格的材料。
(2) 隐蔽工程未经验收或验收不合格而擅自隐蔽者。
(3) 工程中出现质量缺陷未经整改或整改不合格而进入下一道工序者。
(4) 施工中出现质量下降趋势且未采取有效措施者。
(5) 施工进度严重滞后且未采取有效措施者。
五、 监理单位的工作程序和要求：
(一)、开工前的准备工作
1、收集有关资料
施工单位的有关质料：
施工企业资质证书、营业执照、注册号
国家企业等级证、信用等级证书
企业法人证书
质量体系认证证书
施工单位提供的试验室资质证书
工程项目管理人员资质证书(项目经理、施工员、技术员、质检员、取样员、安全员。特殊工种操作人员证书、电工、电焊工等)
施工组织设计(施工方案)包括施工机械名称、规格、型号性能及技术质量监督局年间证书。
2、针对项目施工的准备工作
施工组织设计(方案)报审：施工组织设计(方案)时，填写施工组织设计报审表，监理单位审核后签认确认，做为施工的主要依据，不得擅自更改。
施工组织设计内同要详尽，能够作为工程的指导性文件，重点要对施工人员的需求与配置、材料计划及进场时间安排、施工机械配置，施工工艺、施工方法及施工工序的安排进行详细论述。工序安排包括平行作业、交叉作业的合理安排，方案要合理，论据充分，具有可操作性。建立健全各项管理制度，特别要制定质量管理体制，制定质量保证措施，制定文明和安全声场的管理制度。
施工组织设计要附项目管理组织机构的及组织形式：附主要施工机械、工器具清单，包括名称、规格、型号、性能、数量、水准仪、经纬仪的年检报告;附主要材料、设备清单、材料、设备的进场计划;附总体施工进度计划并进行目标分解，体现工序安排的合理性。
人员：除管理人员外，根据工程的具体情况，组织相应的施工人员进场，并组织施工、安全培训、交底等工作。
机械：组织施工中需要的机械设备、施工工具机器具到场并报告监理单位审批，批准后应及时安装就位，试运转正常。
材料：组织施工中需要材料进场，并向监理单位进行报验，要出具产品合格证、性能检测报告、出场证明等文件，需进行现场复试的材料要在施工前完成。
试化验单位要提前选定，试化验单位需具有相应的资质，需要时监理单位要对试化验单位进行考核确认。
配套工程：按照施工承包合同的约定，由施工单位完成的临时设施、施工用水、施工用电、厂区道路等工程施工前应完成，满足工程需要。
在开工前还应做好施工场地的交接工作、材料顿放场地的地面硬化工作，会同相关单位做好定位放线引点、高程控制测量，并做好保护工作。
在施工组织设计已被批准，人员、机械、材料已到位并安装就位，配套工程满足施工需要的前提下，并填写开工报告并附开工报告申请表，报监理单位审批，批准后由总监理工程师下达开工命令，并可进入施工。
(二)、施工阶段的监理程序和要求
1、图纸会审制度
图纸会审是质量、投资、进度控制的一个主要手段，施工单位必须高度重视，施工单位应详细阅读图纸，特别是要对一些细部构造节点、做法、尺寸等一一核对，同时应考虑有关的施工方法和施工工艺，做到与施工相结合。提出图纸中存在的问题。图纸会审时应做好记录，填写记录卡。
2、坚持自检制度
施工单位要设专职质量检查员，负责质量的监督和检查。施工单位的施工员、技术员、质检员要经常到现场进行检查，重点部位要做到旁站监督。隐蔽工程隐蔽前、分部分项工程竣工前和施工工序交接前必须先进行自检，并做好施工检查记录，自检合格后报监理单位检查验收，对于不进行自检的分部分项工程监理单位拒绝验收。
3、坚持施工单位交底制度
施工单位的技术员、安全员才分部分项工程施工前或工序交接前必须向施工班组进行技术交底和安全交底，对施工方法、施工工艺、质量要求、安全施工等进行详细阐述，要把施工交底工作制度化、程序化，要明确责任，层层落实，要做好施工交底记录工作，交底前要通知监理单位，监理单位将派专业监理工程师参加。
4、坚持报验制度
报验制度是家里单位的一项重要管理手段，也是监理单位规范化管理重要内容之一。报验内容包括：材料报验、隐蔽工程报验、工序报验、电气专业的防雷接地电阻测试、绝缘电阻测试、分部分项工程竣工报验。
验收程序：
(1)、材料报验
原材料、成品、半成品及构配件进场必须报监理单位检查验收，出场产品合格证、性能检测报告、产品施工说明书。需进行二次复试的材料应出具复试报告。填写材料报验单，并注明进场时间、规格、型号、数量、使用部位，未经检验或检验不合格者不得用于工程。
(2)、隐蔽工程报验
隐蔽工程隐蔽前，施工单位首先进行自检，自检合格后填写隐蔽工程报验单，报监理单位检查验收。监理单位在检查验收时，施工单位应出具施工检查记录、隐蔽工程验收记录、检验批质量验收记录，监理单位检查验收后签字认可。
(3)、工序交接验收
上道工序完成后下到工序开工前，施工单位要对上到工序质量进行报验。施工单位首先要进行自检，自检合格，填写工序质量报验单，报监理单位检查验收，验收时施工单位应出具施工检查记录、工序交接记录、检验批质量验收记录，监理单位检查验收合格后签字确认，方可进行下一道工序。
(4)、分部分项工程竣工报验
施工单位对检验批、分项工程、分部(子分部)工程、单位(子单位)工程，按照有关标准检查评定合格后，将各验收记录表填写好。填写报验申请表报监理单位检查验收。验收时出具施工检查记录、检验批质量验收记录、隐蔽工程检查验收记及各种材料的试化验报告，监理单位检查验收合格后签字确认。
(5)、见证取样制度
施工单位设置的取样员应取得取样员证书，并在施工过程中不得随意更换，取样员负责现场的取样，见证申请、送样工作，现场取样前，取样员填写见证申请表报监理单位，监理单位的见证员进行现场见证。取样后按照要求进行封样，并同见证员一起进行送样，见证申请表应注明取样时间、材料的进场时间、规格、数量、应用部位。
(6)、工地例会、周报、月报制度
根据建设单位的制定，工程开工后每周一下雨2：00点召开工程例会，施工单位项目经理参加。
(7)、工程进度款支付的签认制度
根据工程建设监理委托合同的约定，监理单位对工程进度款具有签字确认权，完成合同付款条件填写《工程支付申请表》上报监理单位，建立单位对工程量进行审核后上报工程部，施工单位上报的工程量必须与实际完成情况相符，不得弄虚作假。
监理单位对工程款支付的条件：
一是施工单位所完成的工程是经过验收合格的工程
二是施工单位的工作使监理工程师满意。如何做到使监理工程师满意，应做到以下几点：
a严格执行施工承包合同及有关协议约定的各项条款。
b建立健全各项管理制度，并严格执行。
c严格执行建设单位及监理单位制定的各项工作流程。
d对于建设单位及监理单位下达的各项指令认真对待，及时处理并反馈。
e要建立施工企业内部的协调机制，统一指挥，施工单位各专业、各工种间要加强沟通和协调，避免相互推诿扯皮现象发生，给施工质量、进度造成影响。
f加强现场管理，做好文明施工和安全施工工作，避免质量事故和安全事故的发生。
以上问题已经发现，监理单位将拒绝对工程进度款支付签认。
六、不合格工程的处理
监理工程师通过巡视、检查、验收等手段，发现工程中存在质量问题下发《监理通知单》，施工单位接到通知单后要积极组织对工程质量的整改。整改完成后进行自检，做好检查记录，填写《监理通知回复单》及《复验申请表》报监理单位进行复检，复检合格后监理单位签字确认。对于重大隐患的问题，施工单位要上报整改方案，包括整改措施及最终完成时间等，报监理单位和建设单位审查批准后实施。
七、竣工验收阶段的管理程序
单项工程验收：单项工程根据合同规定完成后，施工单位首先进行自检，自检合格，各项验收资料和手续齐全，填写《竣工验收报告》报监理单位验收，监理单位验收后报工程部验收。
单位工程验收：单位工程根据合同规定完成后，施工单位进行自检，自检合格，各项验收资料和手续齐全，报监理单位进行预验收。对验收中发现的质量问题进行整改，提交整改方案，明确整改完成时间。整改完工后报建设单位和监理单位复检，复检合格后，参加由建设单位组织质检站、监理单位、勘察设计单位、施工单位的联合验收，验收合格后提交《工程交验证书》、《工程资料移交证书》，并在规定期限内办理完资料的备案存档工作。
八、保修阶段的管理程序
工程竣工验收后，施工单位填写《工程保修协议书》，制定保修方案，明确人员、材料、设备计划、报监理单位、建设单位审批后严格执行。
九、文明施工和安全生产管理
施工单位要加强现场管理工作，做好文明施工和安全生产管理，加强职工的素质教育，提高职工的生产能力，树立文明施工和安全生产意识，做好两方面工作：
文明施工管理：
1、 总体布置要符合建设单位的总体规划和要求。
2、 材料堆放场地地面要硬化，材料堆放要整齐有序，桂方码垛，要挂牌、有标识，报材料的产地或生产厂家、规格、型号、不同规格、型号的材料不许混合堆放，材料堆放要符合施工验收规范规定，如水泥、红砖、空心砖、小型砌块的堆放要符合要求。
3、 后台记量的管理：后台计量器具要准确、好用，并经常清理，砼、砂浆搅拌时要有公示牌，标明砼或砂浆的配合比、搅拌时间等，计量均以重量比，运料小车要统计规格，便于工人掌握。
4、 施工现场要做到工完场清。
5、 生活区要加强卫生管理，保证工人的身体健康。
6、 施工现场不允许酗酒、打架斗殴现象发生。
7、 加强成品半成品的保护。
安全生产管理：
1、 施工单位应设专职安全员负责施工的安全管理。
2、 凡在施工现场的人员要佩戴安全帽。
3、 特种工人的操作人员须持证上岗，严禁其它人员违规操作。
4、 垂直运输工具要定期检查，并做好记录，发现问题及时处理。
5、 要加强施工用电的管理，做到安全用电。
6、 材料的加工及施工时容易生明火花的要采取防护措施。
7、 施工现场要设置安全通道，采取防护措施。
8、 施工现场要配备灭火器材。
9、 施工前安全员要对班组进行安全交底，并有班组签字的交底记录。安全员要常驻现场对安全进行检查。
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