水利行业安全生产月活动方案

　　为认真贯彻落实国家、省安委会、省交通厅和市处关于开展安全生产“隐患治理年”活动的工作部署和要求，现结合我市道路运输安全生产工作实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以安全发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，在去年隐患排查治理专项行动取得阶段性成果的基础上，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，进一步加大治理道路运输行业安全生产隐患工作力度，研究建立道路运输行业安全生产监督和管理长效机制，保障我市道路运输行业安全生产形势持续稳定。

　　二、工作目标

　　通过开展“隐患治理年”活动，发现问题，消除隐患，规范管理，进一步落实“三关一监督”道路运输安全生产监管职责，使道路运输企业进一步落实安全生产主体责任，建立重大危险源监控机制和隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范重特大事故，减少一般和较大事故的发生，促进全市道路运输行业安全生产状况进一步好转。

　　三、实施范围

　　全市道路运输企业，汽车客运站及货运站(场)，机动车维修企业，驾驶员培训学校。

　　四、工作重点

　　在继续落实20____年道路运输安全生产隐患排查专项整治行动的基础上，结合安全生产工作实际，排查在安全生产监督和管理责任、安全生产工作规章制度及道路运输经营过程中存在的安全隐患。

　　1、安全生产责任制。建立并落实单位和企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全监管人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制情况;设立与安全工作相适应的安全生产监管机构，配备专(兼)职安全监管人员情况。

　　2、安全基础工作。健全完善安全生产制度包括安全生产责任制、安全生产监督检查制度、安全生产操作规程、全员教育培训制度、驾驶员和运输车辆管理制度、隐患排查整改及重大危险源的监控机制、应急预案制定及演练等情况;建立和完善各项安全生产基础台账情况;按规定提取和使用安全生产保障经费，旅客运输和危险运输投保承运人责任险情况。

　　3、道路旅客运输。旅客运输企业执行《道路运输及客运站管理规定》情况，重点是客运班车按批准线路运行、按批准站点上下旅客、按规定配备驾驶员、按规定时间驾驶情况;强化客运(旅游)包车管理情况，农村客运班车源头监管情况。

　　4、汽车客运站。交通部《汽车客运站安全生产规范》贯彻落实情况;安检人员、安检设备设施配备情况;“三不进站、五不出站”制度落实情况;因特殊原因设置的临时发车站(点)按要求封闭管理，安全管理制度及措施落实情况。

　　5、道路危险货物运输。危险货物运输企业的驾驶员、押运员和装卸管理人员经所在地设区市交通行政主管部门考试合格，并持有交通行政主管部门签发的上岗资格证上岗请宽;按规定携带《道路危险货物运输安全卡》情况;GPS监控平台和终端设备的安装、使用、管理情况。

　　6、运输车辆管理。运输车辆按规定的周期和标准进行强制维护和技术等级评定情况;建立车辆技术档案情况;危险品运输车辆悬挂或喷涂标志灯、标志牌情况;查处改装、拼装等不符合规定的车辆从事道路运输经营活动情况;对应报废车辆依法办理停运手续情况。

　　7、驾驶员管理。建立营运驾驶员诚信考核和“黑名单”制度情况;采取措施防止驾驶员超速超载、疲劳驾驶、违章操作情况;依据相关规章对发生交通违法和交通事故的驾驶员的教育处理情况;因交通违法违规行为记满12分的驾驶员依法参加学习考试情况。

　　8、事故报告和处理。按规定的时限和要求报送事故快报和月报情况;按“四不放过”原则进行事故调查和处理情况。

　　五、时间安排

　　本次道路运输“隐患治理年”工作分4个阶段进行。

　　1、工作部署阶段(5月10日—20日)

　　各道路运输企业结合单位实际研究制定开展“隐患治理年”活动的具体方案，做好部署并认真落实。

　　2、隐患排查整改阶段(5月21日—9月30日)

　　按照市处要求，结合北京奥运和安全防范规定，认真开展隐患自查和整改，全面治理安全隐患。对排查出的安全隐患，能够立即整改的要即时整改到位，一时难以完成的，要制定计划，落实整改责任部门、责任人、完成时间、防范措施和经费保障等，并按时完成整改。

　　3、整改督办阶段(10月1日—11月31日)

　　认真总结隐患排查整改工作的经验和成果，初步建立重大危险源监控机制及事故分级管理制度。迎接上级督促组，对各道路运输行业安全隐患排查整改工作情况进行的督导检查。

　　4、建章立制阶段(12月)

　　各业务科室对所管行业的“隐患治理年”活动进行全面总结，提交隐患治理工作报告。完善重大危险源监控机制、隐患排查治理机制及分级管理制度，促进安全隐患治理经常化、规范化和制度化。

　　六、工作要求

　　1、加强领导、精心组织。为加强对道路运输行业“隐患治理年”活动的组织领导，我站成立了“隐患治理年”活动工作领导小组(附件1)，负责组织全市道路运输行业“隐患治理年”活动的检查督导工作。各道路运输企业要结合工作实际，制定切实可行的实施方案，周密部署，明确责任，狠抓落实，确保活动正常顺利开展。

　　2、完善制度，健全机制。各道路运输企业要以隐患排查治理工作为契机，不断加强和规范安全工作，建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，实现重大危险源、安全隐患登记建档、监控和整改、消号的全过程管理，解决印象安全生产工作的矛盾和问题，完善道路运输安全生产工作长效机制。

　　3、全面排查、注重实效。全面排查治理各类道路运输安全隐患，做到工作不走过场，排查不留盲点，整改不留后患，确保隐患排查整改任务落实到每一个单位，不留死角。工作中要坚持”四个结合“：一是坚持隐患排查治理工作与北京奥运和安全防范工作相结合;二是坚持隐患排查治理工作与上级部门组织的危货、驾培、维护检测和出租行业专项整治工作相结合;三是坚持隐患排查治理工作与运政稽查执法相结合;四是坚持隐患排查治理工作与建立健全隐患排查治理及重大危险源监控长效机制相结合。

　　4、严格督查、依法查处。各运输企业要实行重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和整改消号制度，做到安全工作有安排、有检查、有记录、有落实。

　　5、广泛宣传，群防群治。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体广泛宣传“隐患治理年”活动，加大舆论监督和群众监督力度，全面细致地查找各种安全隐患，积极主动地参加隐患治理。

　　6、上报信息，总结经验。要加强信息收集、统计上报工作，并指定专人负责，及时了解和掌握隐患排查这里活动的进展情况，按时总结报送本单位做法、经验以及下一步工作安排意见。