为进一步加强中小学公共安全教育，培养中小学生公共安全意识和自我防范能力，保障中小学生身心健康，根据《国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知》精神，结合我省实际，特制定本方案。
一、教育目的、原则
通过开展公共安全教育，使中小学生学到健康生存需要的基本安全知识，掌握基本的抵御危险、防范侵害、应对突发安全事件进行自救互救的基本技能，形成社会安全责任感，树立珍爱和相互珍爱生命的意识。
中小学公共安全教育要遵循学生身心发展规律，把握学生认知特点，注重实践性、实用性和实效性;根据学生年龄特点，深浅适宜、循序渐进。坚持专门课程与在其他学科教学中的渗透相结合;课堂教育与实践活动相结合;知识教育与强化管理、培养习惯相结合;学校教育与家庭、社会教育相结合;全省统一要求与各地结合实际积极探索相结合;自救自护与力所能及地帮助他人相结合的原则。
二、教育内容
公共安全教育的主要内容包括交通安全、消防安全、食品卫生安全、抵御自然灾害、防范治安侵害、认识毒品危害、预防爱滋病等传染病的卫生常识、网络信息安全、安全应急处置等。重点是使学生掌握保护个体生命安全的基本知识和技能，树立和强化安全意识，有效防范各种危害。根据中小学生的年龄和认知特点，按照小学低年级(1——3年级)、小学高年级(4——6年级)、初中、高中四个学段分别设置公共教育内容。
(一)小学低年级的教育内容主要为：
1、生活居家安全。学习家用电器、煤气、液化气、柴火、刀具等日常生活用具的使用，学习和认识电、火、日用化学品的使用和危害性，认识与陌生人交往的安全问题。
2、了解风、雨、雹、雷、闪电、洪水、地震的基本自然现象及危险性。
3、乘车行路安全。认识交通信号灯、交通标志线，知道如何行路、乘车。
4、卫生安全。自觉养成良好的卫生习惯，了解饮水、食品卫生安全常识，预防常见食物中毒和疾病。
5、消防安全。认识玩火的危害，知道发生火灾怎么打火警电话、怎么逃生。
6、活动安全。知道校内游戏、校外运动、户外活动注意什么，如何上下楼梯、乘坐电梯，公共场合不拥挤，知道躲避危险建筑物。
7、运动安全。如何安全使用体育器材，体育运动注意什么等。
8、应急处置。学习110、119、120电话的拨打方法和报警方法，向大人求助的方法。
(二)小学高年级的教育内容主要为：
1、交通安全。避免道路交通伤害，铁路及道口交通伤害，知道交通安全基本法规。
2、食品卫生安全。学习食品、饮食卫生知识，掌握常见传染病的危害、传播和预防措施，了解吸烟、汹酒、毒品的危害。
3、消防安全。了解灭火器的性能和使用方法，掌握火情的处理和逃生自救互救基本方法。
4、劳动安全。掌握一般家庭劳动、学校劳动安全知识。
5、校外活动安全。了解郊游、游泳、滑冰、集体活动等安全常识。
6、防范治安侵害。了解应对敲诈、恐吓、性侵害的一般方法，提高自我保护能力，形成在遇到危及自身安全时及时向他人求助的意识。
7、了解网络信息安全。认识黄色等不良信息的危害，学会控制自己的行为，防止沉迷网络和游戏。
8、进一步了解防范自然灾害引发的危害，掌握突发自然灾害预警信号级别含义及相应的预防措施。
(三)初中年级的教育内容主要为：
1、掌握一定预防和应对自然灾害的能力，提高自然灾害发生时冷静对待、自我保护和逃生能力。
2、学会预防传染病、事物及饮水中毒基本知识，掌握急救处理常识和简单用药知识。
3、了解毒品、爱滋病的基本常识和预防措施，形成自我保护意识。
4、学习道路交通法，懂得分析交通安全隐患，避免骑车打闹及影响他人交通行为，避免违章和交通事故。
5、掌握应对敲诈、恐吓、抢夺、抢掠、性侵害的防范方法。
6、学会在公共场合分析公共安全隐患，拥有自我刨花和防范意识，自觉遵守和维护公共秩序，不参加影响和危害社会安全的活动，形成社会责任意识。
7、掌握预防体育运动教学安全事故的知识和技能，遵守实验教学规程，懂得一般实验伤害的救护知识。
8、认识判断网络色情、反动、邪教等有害信息，增强自觉抵制不良信息诱惑的能力。
9、学会克服青春期的烦恼，学会调节和控制自己的情绪，避免打架、群殴等校园暴力事件的发生。
(四)高中年级的教育内容主要为：
1、交通安全。学习交通法规的性质及基本原则，掌握乘坐各种交通工具应注意的事项，掌握一定交通事故应急急救方法。
2、消防安全。了解造成火灾的原因，各种灭火器的使用知识，不同性质火灾的扑救方法，掌握各种场合火灾逃生自救互救技能。
3、卫生防病知识。掌握呼吸道传染病、肠道传染病、病毒性肝炎、流感等常见传染病及爱滋病的病因及预防知识，基本用药常识。
4、基本掌握各种自然灾害自救的技能和紧急救护他人的知识。
5、预防应对治安侵害。有效应对敲诈、恐吓、抢夺、抢劫、性侵害事件，掌握保护自身安全的技能。
6、形成在各种状态下自我防范的安全意识，掌握在各种生活环境、公共环境识别安全隐患的能力，有效抵制、防范安全事件发生。
7、认识网络交流存在的安全隐患，识别欺骗、欺诈和各种不良诱惑，拒绝上当受骗。
8、学习掌握国家安全稳定、社会治安综合治理的基本政策和知识，形成自觉维护国家和社会安全稳定的意识。
三、教育方式
(一)课堂教育。对无法进行学科教学渗透的公共安全知识，利用地方课时进行课堂教育来完成公共安全教育规定的内容。
(二)学科渗透。化学、物理、地理、生物、体育等各学科，要在教学中渗透剧毒、易燃、易爆、防洪、防雷、防雹、地震、防电、防传染病、防事物中毒、防运动伤害等公共安全教育。
(三)专题教育。结合班会、团会、校会、升旗仪式、专题讲座、游戏、模拟、体验、活动等主题教育活动和校园文化来开展公共安全教育，与公安消防、交通、公安、卫生、地震等部门联合进行形式多样的公共安全教育。
(四)实践教学。通过参观交通、消防、治安、疾病、自然灾害等展览，组织师生进行消防逃生自救互救演练，应急疏散演练、模拟地震演练等实践教学开展公共安全教育。
(五)媒体宣传。利用校园墙报、板报、报刊、广播、电视、网络等媒体广泛进行安全知识宣传，营造安全教育氛围，产生耳濡目染的教育效果。
四、实施措施
(一)学校要保证公共安全教育的时间，采用课程渗透和利用地方课时相结合的方式，确保完成规定的教学内容，并安排必要时间，开展自救自护和逃生实践演练活动。
(二)各地要根据本地实际情况，积极开发公共安全教育的图书、课件、音像制品等教学资源。凡进入中小学校的自助读本或相关教育材料必须按有关规定，经教育部或省教育厅审定后方可使用，所需费用由公共教育经费支付，不得向学生收费。
(三)学校应当在核实编制标准范围内，积极配备公共安全教育专兼职教师。学校公共安全教育专兼职教师应当品德优良、身体健康，具有相适应的公共安全教育知识水平。各科教师要结合课程特点，挖掘可渗透的公共安全教育内容，将其有机结合在教学中。学校要把公共安全教育列入教师继续教育培训系列和校本培训计划，不断提高教师开展公共安全教育水平。
(四)学校和教师开展公共安全教育情况纳入学校考核、教师考核内容，各级教育行政部门应当加强公共安全教育师资队伍的建设，定期对学校公共安全教育专任教师及安全工作人员进行培训。市、县教育行政部门应当每年进行一次学校公共安全教育专任教师执教能力考核。考核不合格的，不得继续担任公共安全教育教师。
(五)每年3月份最后一周的星期一为学生公共安全教育日，每学期开课的第一周为公共安全教育周。在公共安全教育日、公共安全教育周期间和节假日前，学校应当采取多种形式，根据季节性多发安全事故情况对学生进行专题公共安全教育。
(六)学校应聘请司法、公安等有关机关、团体的专业人士对学生进行法制、治安防范、交通、消防、食品卫生、疾病防控等公共安全教育讲座，每学期不少于两次。
(七)各级教育行政部门应当建立实施学校公共安全教育目标责任制，将学校公共安全教育情况及师生安全知识水平作为对学校安全检查的重要内容，并列入年终综合考评，考评不达标的，当年不得评为先进单位，负有领导责任和直接责任的人员不得评为先进个人。
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