一、编写目的:
即将进入冬季，天气渐冷，且雨雪天气将对我处在建项目的施工造成较大困难。为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，保障施工人员的安全健康和施工安全，保证我处后续施工项目的安全顺利进行，确保工程处安全、质量目标的实现。特编写本措施以指导施工和规范施工行为，保证施工安全。
二、适用范围:
及所属施工项目部、材料站、小车班、施工队、劳务队。
三、适用期限:
本措施自实施之日至20xx年3月底止，工程处及项目部所属各部门在施工行为中均须严格按本措施执行。
四、编写依据:
1、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》国家电力公司20__-05实施
2、《电力建设安全工作规程》(第2部分:架空电力线路)(dl 50·2-20__)
3、《建筑工程冬期施工规程》jcj104-97
4、《110~500kv架空送电线路施工及验收规范》gb50233-20__
5、 宁冬送变电工程公司下发有关文件。
五、冬季安全施工紧急预防领导小组及职责:
1、领导小组组织机构:
组长:
副组长:
成 员:及在建施工项目的项目经理
2、冬季施工安全紧急预防领导小组主要成员职责:
1)组长职责:为本处冬季施工安全第一责任人;负责组建本部冬季施工安全紧急预案组织机构的建立并保持其正常运转;负责执行并贯彻国家有关安全施工的方针、政策、法律法规和上级有关规定;负责并主持对冬季施工安全事故的调查和善后处理工作;负责并组织领导小组主要人员进行冬季施工安全大检查，及时消除安全隐患。
2)副组长职责:在工作上对领导小组组长负责;在领导小组不在或外出时，履行领导小组组长职责;负责组织并实施安全领导小组的日常检查和巡查工作;组织编写冬季施工安全措施负责组织开展冬季施工安全的教育和宣传工作。
3)成员职责:
在工作上直接归冬季施工安全领导小组副组长的领导并对其负责;负责对施工人员进行冬季施工安全的教育和宣传工作;负责施工现场的日常检查和现场监督，及时消除事故隐患;负责督促对查出的安全隐患按“三定”原则进行整改;负责组织施工人员学习贯彻上级有关安全施工的文件、通知等。
六、施工安全措施:
1、冬季安全施工目标:
①杜绝人身轻伤及以上事故;
②不发生一般施工机械设备事故;
③不发生一般火灾事故;
④不发生负主要责任的重大交通事故;
⑤不发生倒塔事故;
⑥不发生高空坠落伤亡事故;
⑦不发生煤气中毒事故;
⑧不发生触电伤亡事故;
⑨不发生施工人员冻伤事故;
2、认真贯彻执行和学习国家有关安全的法律、法规、条例、规定和公司下达的安全文件;认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努力消除事故隐患，杜绝违章作业，在保证职工安全健康的前提下组织施工。
3、 建立健全安全责任制制度，将安全责任制落实到人，工程处主任为本处安全第一责任人，项目经理为所建施工项目的第一安全责任人，在项目范围内对安全负全面责任;各行政职能部门科长为本科室第一安全责任人，在本科室范围内对安全负全面责任;施工队长为施工队第一安全责任人，在本施工队范围内对安全负全面责任。项目部专职安全员、各科室及施工队第一安全责任人在安全上直接向项目经理负责，施工队兼职安全员在安全上向施工队长负责。做到安全工作事事有分工，人人有职责。
4、加强安全教育和安全学习，各施工项目部和施工队应组织好每周一次的“安全活动日”，安全活动要做到有内容、有记录、有目的，组织形式多样的安全学习，提高职工的安全意识，增强安全观念，提高职工自我保护能力。
5、加强安全监督和安全检查，各施工队必须对施工项目加强安全监督和安全检查，消除安全隐患。施工队队长每周应组织施工队副队长、兼职安全员、技术员对本队各施工作业点及生活区进行一次全面安全检查，解决存在的不安全问题。
各施工项目部要每月由项目经理组织，项目总工、项目部专职安全员等参加的安全大检查，对检查中发现的重大问题和隐患，及时下达安全整改通知书，要“三定”(定时、定人、定项目)限期整改，整改合格后项目部必须进行复检。
6、坚持安全技术交底制度，凡是施工项目，必须先交底，并完善安全措施(设施)，具备安全施工条件后方可施工。做到一切施工活动必须有安全措施。
7、坚持班前“站班会” 及作业票宣讲制度，是施工人员明确工作内容 ，明确安全注意事项。
8、做好冬季“七防”工作(即防煤气中毒、防火灾、防触电、防冻伤、防交通事故、防高空坠落、防机械设备事故)。各施工队必须采取有效措施做好冬季“七防”工作。
a、做好冬季防煤气中毒工作:
(1)施工队及劳务队在选购采暖设备时，应购买合格的冬季取暖设备(火炉、烟筒等)，且配套设备必须齐全。
(2)采暖设备(尤其是火炉)开始使用后，应设专人负责监管和值班，负责火炉的正常运行及夜间检查工作，既要保证职工取暖需要，又要保证职工安全。
(3)职工宿舍应预留通风口，不得封闭严实。
(4)烟囱接口应连接牢靠密实，必要时应采用绝缘胶布对其接头进行密封，防止煤烟外泄。
(5)烟囱出口应正对顺风口，不得逆风设置，防止煤烟倒灌。
(6)项目部及施工队必须不定期进行检查，消除安全隐患，彻底杜绝煤烟中毒事件的发生。
(7)建立健全安全应急制度，采取有效措施保证安全应急设备和人员到位，确保应急制度的正常运转。
b、做好冬季防火工作:
(1)严格执行本工程有关防火的管理制度及有关规定。
(2)在施工现场生火取暖时必须划定生火范围，必须清除生火范围内的易燃物品，且应采取必要的应急和防护措施。
(3)严禁在林区随意生火取暖。
(4)施工现场应配备必要的灭火设备。
(5)职工外出施工时应及时切断电源，职工外出后值班人员应进行全面检查，防止发生被褥着火而引发的火灾事故。
(6)火炉架设应与职工床铺保持在1、5米以上。火炉周边不得堆放易燃物品。
(7)利用施工队安全活动日等有利时机，做好防火知识的宣传和讲解，提高职工的防火意识，切实消灭火灾事故。
c、做好防触电工作:
(1)冬季天气较寒冷，职工使用电褥子等取暖用电器设备较多，各施工队必须对电源、电线、插座、接线盒进行全面检查。
(2)对老化的电线、破损的插座、接线盒、闸刀必须及时进行更换，确保用电安全、
(3)必须对电线、插座(插板)进行固定、
(4)严禁私拉乱接电线;电线应进行固定且固定高度不得小于2、5米。
(5)严禁一(插)头多用，一(插)孔多用。
(6)严禁使用不合格的取暖用电褥子等电器设备，工作时间应及时切断取暖电器设备电源。
(7)总电源出口应设漏电保护器，确保杜绝触电事故的发生。
d、做好防冻伤工作:
(1)做好防冻伤方法的宣传工作。
(2)职工宿舍配备取暖设施、
(3)施工人员配备相应的防寒物品，如棉衣、棉裤、手套等，防止职工冻伤、
(4)施工队应配备必要的`防冻伤药品。
e、做好预防交通事故措施:
(1)加强对施工车辆的管理，做到勤检查勤保养，不开带病车。
(2)加强对司机的安全教育，定期组织所有司机进行安全交通法等有关法律的学习，提高司机的安全意识，从思想上提高安全行车的认识。
(3)严禁超速、超重行驶;
(4)严禁无证驾驶，严禁非专职驾驶员驾驶车辆;
(5)严禁酒后驾车等违章驾驶;
(6)对于自卸型车辆应采取有效措施，将车斗与车体进行固定，且应固定牢靠。
f、做好防高空坠落事故措施:
(1)加强安全监护和安全检查，防止高空坠落等意外事故的发生。
(2)高空作业时应设安全监护人，重要施工项目必须设立专职安全监护人，实行全过程，全方位监护。
(3)加强对工器具的检查，工器具严禁以小代大、以次充好，对锈蚀、霉变等工器具必须及时更换;
(4)加强对安全防护用品的检查，严禁使用不合格的安全防护用品。
(5)高空作业施工人员应配备差速保护器等二道保护设备，切实做好二道保险措施，防止高空坠落事故的发生。
(6)施工人员应正确施工个人防护用品和二道保险。
g、预防机械设备事故:
(1)加强对施工机械设备的管理工作，做到勤检查、勤保养、
(2)严禁使用代“病”机械设备，对不合格的机械设备应及时更换，防止因机械设备而发生其它安全事故。
(3)应采取有效措施，防止机械设备水箱被动裂等机械损坏事故的发生。
h、其它安全注意事项应遵照各施工项目的冬季施工作业的《基础施工作业指导书》、《铁塔组立施工作业指导书》、《架线施工作业指导书》中相关内容执行。确保工程安全目标和质量目标的实现。
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