根据《省农业厅关于开展20xx年农产品质量安全综合考评的通知》精神和全省农产品质量安全目标管理责任状的要求,我市高度重视农产品质量安全工作,认真按照国务院、省政府的要求,确立了预防为主、源头治理、属地管理、分级负责的原则。在省农业厅的大力支持、有力指导下,积极贯彻实施《农产品质量安全法》,全面加强农产品质量安全监管工作,深入开展农产品质量安全整治活动,强化农药等农产品投入品监管力度,增强农产品质量监测能力,加大农产品质量安全专项整治,积极推进农业标准化建设,发展“三品一标”认证,取得了较好成效,今年没有发生重大农产品质量安全事件。现将我市20xx年农产品质量安全工作总结如下:
一、领导高度重视,农产品质量安全工作保障有力
1、及时召开会议部署。全省农产品质量安全监管工作会议召开后,市农粮局于5月6日召开了全市农产品质量安全监管工作会议,传达学习了全省农产品质量安全监管工作精神,对全市农产品监管、检测抽样、“三品一标”认证、农产品专项整治等工作进行了布置。出台了《20xx全市农产品质量安全工作计划》、《20xx年农产品质量安全专项整治方案》、《20xx年市农产品“三品一标”发展工作意见》、《关于做好20xx年农产品质量安全抽检工作的通知》。9月18日,市政府召开了全市农产品质量安全监管暨重大动物疫病防控工作会议,全面总结了上半年农产品质量安全工作,客观分析了当前面临的形势和任务,对下半年农产品质量安全工作进行了部署。市政府将农产品质量安全纳入县(市、区)政府科学发展综合考核评价内容,与各县(市、区)政府签订农产品质量安全监管责任书,并将机构、人员、经费等农产品质量安全条件保障作为重点考核内容。计划出台《市农产品质量安全工作达标建设考核办法》。
2、建立农产品质量安全联席会议制度。成立了以市农粮局主要领导为召集人,市农粮局、市场监管局、卫计委、环保、公安、商务、交通等部门组成的市农产品质量安全联席会议制度,各县(市、区)政府均成立了以政府分管领导牵头的农产品质量安全联席会议制度,明确了各成员单位分工,建立了相关制度。市农粮局成立了以主要领导为组长的农产品质量安全工作领导小组,制定了相关工作方案,形成了统一领导、归口协调、分工负责的农产品质量安全工作机制。
3、成立专门工作机构。为了加强农产品质量安全监管工作力度,经市编委批准,20xx年成立了市农产品质量安全监管局,20xx年成立了市农业综合执法支队,主抓农产品质量安全工作。
二、积极争取项目资金,为农产品质量安全工作提供有力支撑。
1、加强全市农产品检验检测中心建设。为保障农产品质量检测工作顺利开展,我们积极争取国家项目,将工作重点放在农产品质量安全检验检测体系建设上。在省农业厅的大力支持下,20xx年获得国家投资664万元,地方配套332万元,建立农产品检验检测中心,该项目目前已完成设备招投标,实验室改造装修已基本完成,争取年底投入正常运行。余江、贵溪农产品检测中心均已通过市级验收。
2、实行经费保障制度。我们已向市政府申请农产品监管经费100万元,目前政府正在走审批流程。余江、贵溪均已安排农产品监管经费50万元,用于开展农产品质量安全监管工作。
三、加强日常监管,确保农产品生产安全
1、制定了工作计划。制定了20xx年农产品质量安全工作计划,对全年工作进行了部署。
2、加强农资市场监管。制定了农资监管工作方案,强化了对农业投入品的监管。严格执行农资市场准入制度,积极推行农资经营档案管理制度、责任承诺制度等,促进诚信经营和责任可追溯;建立全市统一的农药、肥料、兽药、饲料生产经营单位台帐,实行动态监管;建立全市统一的生产记录档案;加大执法力度,积极开展农资市场专项整治检查。开展定期和不定期的农产品专项整治活动,全年共开展了整治活动15次,出动执法人员150人次,查处案件15起,结案率达100%。
3、强化农业生产基地标准化建设和“三品一标”认证管理工作。为提高农产品质量,我市大力发展绿色、有机、无公害农产品,加强了“三品”生产基地建设工作,大力发展优质农产品。年初,我们制定了“三品一标”认证发展工作意见,根据省厅要求,结合我市实际,我局出台了《关于进一步规范“三品一标”产品认证有关工作的通知》,规范“三品一标”认证工作和程序,加强了证后监管,加大了农业生产企业违法违规的处罚力度。从20xx年开始,我们对全市农产品生产基地进行建档,建立了电子化档案,并制作了全市农产品“三品一标”认证分布图和监管基地分布图。目前,全市共有种养基地、农产品加工企业、农资经销部等农产品质量安全重点监管对象916家,其中农产品生产企业629家,农业投入品经营企业287家。有国家级、省级、市级农业龙头企业179家;20xx年新认证“三品一标”产品24家32个产品,其中有机食品5家11个产品。
4、加强了农产品质量安全督导检查。今年以来,省、市人大对我市实施农产品质量安全法情况进行了督导检查,我们重点围绕机构、制度、项目、基地“四个建设”,监管、监测、执法、宣传“四个加强”,形成“监管、检测、执法、认证”四位一体工作机制,目前没有发生一起重大农产品质量安全事故,检查组对我市农产品质量安全工作进行了肯定,也提出了明确的要求。我局也多次组织人员到县(市、区)、乡镇、农业生产企业进行督导检查,对检查中发现的问题及时进行了处理。
6、加强例行监测,监控农产品质量安全。积极配合省农业厅开展蔬菜、水果、食用菌等农产品风险评估和预警监测,以及对省、市龙头企业和规模生产企业按季节和重点时段进行定期和不定期的.抽检和监督抽查,加大检查检测力度。制定了全年抽检工作方案,20xx年对全市蔬菜、水果、水产、生猪、猪肉、猪肝、牛肉、禽产品等农产品生产基地和市场进行了定期和不定期抽检检测。全年共进行快速检测2700多批次,定量检测200批次,监督抽检150批次,合格率达100%。同时,根据《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》(国发〔20xx〕18号)、《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》(国办发〔20xx〕106号)、《农业部、食品药品监管总局关于加强食用农产品质量安全全程监管合作协议》、《农业部食品药品监管总局关于加强食用农产品质量安全监督管理工作的意见》(农质发〔20xx〕14号),为进一步加强我市食用农产品质量安全监管,确保我市食用农产品质量安全监管工作形成合力,实现无缝衔接,我局经与市市场监督管理局共同协商,签署了全市食用农产品质量安全全程监管合作协议,成立了合作协调小组。
7、完善了应急体系建设。出台了农产品质量安全突发事件应急预案,完善了协调机制、督查机制、安全信息等制度,认真落实农产品安全责任制及责任追究制度。做到快速有效妥善处置农产品质量安全事故。
8、加强宣传教育。我局充分利用媒体和各种宣传途径,结合“送科技下乡活动”“农产品质量安全专项整治”、“3.15”消费者权益日、 “安全生产月”、 “阳光培训”、“放心农资下乡宣传周”等大型活动,大力开展农产品质量安全宣传,积极普及农产品质量安全基本知识。今年以来,共举办各类农产品质量安全培训班20余场次,培训20xx余人次,发放宣传资料1.5万余份,《农产品质量安全法》的社会知晓度逐步提高。
四、存在问题
一是市农产品检测中心建设滞后。由于机构改革,该项目几经变更目前仍在实施,中心要到年底才能正常运行,在一定程度上影响我市农产品检测工作。二是检测队伍有待加强。特别是乡镇农产品检测队伍比较薄弱,尤其是专业技术人员缺乏。三是生产基地标准化生产意识有待加强。我市农产品生产基地规模偏小,基地分散,农产品生产经营者质量安全意识比较淡薄,给监管工作带来很大的挑战。
五、下一步工作打算
1、拟出台市农产品质量安全工作达标建设考核办法,将农产品质量安全工作实行考核制,对县(市、区)实行量化考核。
2、拟对乡镇基层站实行标准化建设,明确职责和任务,加强培训,提高其监管和检测水平。
3、加强监管和检测体系建设,形成“村、乡、县、市”四级监管网络。
4、探索建立农产品质量安全可追溯体系。
5、规范“三品一标”认证工作,实行“三品一标”认证奖励政策和“黑名单”制度。
6、加大农产品质量安全专项整治工作,实行举报奖励制度。规范农业投入品生产、经营和使用行为。
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