安全大检查工作方案

　　为深刻吸取泰州靖江市德桥仓储有限公司“4·22”火灾事故教训，切实加强当前燃气安全生产工作，有效防范和坚决遏制燃气事故发生。根据《国务院安全生产委员会关于深刻吸取天津港“8·12”特别重大事故教训集中开展危险化学品安全专项整治的通知》（安委〔20xx〕4号）、《省政府关于立即开展重点行业领域安全生产大检查切实做好当前安全生产工作的紧急通知》（苏政传发〔20xx〕99号）、《市安委会关于印发全市安全生产大检查工作方案的通知》（扬安字〔20xx〕7号）、《县安委会关于印发全县安全生产大检查工作方案》（宝安发〔20xx〕5号）、《市城乡建设局关于印发全市城镇燃气安全生产大检查工作方案的通知》（扬建城〔20xx〕29号）要求以及4月23日全国安全生产工作视频会议、4月25日全省安全生产工作现场会精神，决定立即在全县组织开展城镇燃气安全生产大检查，并制定如下工作方案。

　　一、总体要求

　　以“零泄漏、零火灾、零爆炸、零死亡、零事故”为目标，组织开展全面深入、认真细致的安全生产大检查和督查，深化燃气行业隐患排查整治，严查事故隐患，堵塞监管漏洞。对重大隐患长期得不到解决的，对达不到安全生产条件的，对非法经营的企业，坚决停产整顿和关闭取缔。切实做到检查不走过场、整改不留后患、制度健全到位、工作注重实效，有效防范燃气事故的发生，创造良好的燃气安全环境。

　　二、大检查的范围、内容、重点

　　（一）检查范围

　　全县管道燃气经营企业，瓶装燃气经营企业及其所属的场站、供应站、汽车加气站、燃气管道设施等。突出汛期安全生产，以及对近期发生的安全生产事故暴露出的问题有针对性开展安全生产大检查

　　（二）检查内容

　　1、行业管理方面。按照属地管理的原则，各镇（区）落实行业安全监管责任情况、召开会议研究部署开展城镇燃气安全生产大检查工作情况、城镇燃气安全生产大检查工作进展以及对燃气行业隐患排查整治情况等。

　　2、燃气企业方面。企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责情况；落实企业安全生产主体责任工作措施情况；安全生产法律法规、标准规程执行情况；安全投入、隐患治理、制度建设等方面情况；危险作业、重点部位、重点场所的安全管控情况；隐患自查自报整改和重大危险源监控情况；应急预案完善和应急演练开展情况；安全基础工作及教育培训情况等。

　　（三）检查重点

　　1、燃气场站隐患排查：场站（含瓶装供应站、气化站、加气站等）安全管理制度是否建立健全；夏季“四防”（防雷、防火防爆、防汛、防高温）措施以及应急物资储备落实是否到位；场站四周建构筑物与站内设施安全间距是否满足技术规范要求；场站消防供水系统、喷淋系统是否运行正常；周界安全警示是否醒目，视频监控系统和周界报警系统是否设置，安防系统是否24小时可靠有效运行；站内设备设施有无跑冒滴漏现象，电气线路是否防爆，压力容器、安全阀、压力表、可燃气体报警装置、防雷防静电设施、消防器材是否处在检定有效期内；站内是否存在违规搭建、擅自改造等情况，有无违规充装气瓶现象；门禁管理是否严格，进入生产区机动车是否佩戴阻火器，有无人员携带打火机等火源、未关闭手机进入生产区或汽车加气时不掀开后盖、车上人员不下车等危害行为；站内及站外周边每日是否定期巡查，卸气监护是否到位，夜间值守制度是否认真执行；重大危险源是否按规定定期进行安全评价。

　　2、燃气管网隐患排查：燃气输配管道台帐是否健全，是否针对运行15年以上老旧管道和存在严重安全隐患管道制定了更新改造计划和监控运行方案；是否对燃气输配管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越等问题进行梳理建档并制定治理方案；地面警示标志是否全部规范设置，过河、穿越铁路公路、人员密集等重要部位燃气管线安全警示是否醒目，防撞、防攀爬措施是否到位；管线设施运行监控系统是否正常，管道及相关设施的巡线巡检是否符合规范要求，重要场所、重要地段和存在安全隐患的管道巡查巡检频次有无增强，维修接报、人员值班和应急准备夜间是否正常。

　　3、违法违规整治：大力整治无证经营、流动经营和向无证单位转供液化气的行为；严厉打击破坏燃气管道行为；坚决遏制违规充装气瓶、在不安全场所存储气瓶、气瓶相互倒燃气等违法违规行为；严肃处理企业对存在燃气安全隐患整改不到位的.行为。

　　三、大检查的组织方式

　　（一）企业自查。各企业要立即组织开展全方位、全过程的安全生产自查自纠活动，对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实等情况，开展全面检查，及时发现不安全因素和事故隐患，认真落实各项安全防范措施和规章制度，对排查出的隐患要立即落实整改方案，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。

　　（二）行业督查。县燃气办开展专项检查和督导，组织互查，对检查发现的重大问题要及时通报县安委会和县政府。

　　（三）县级巡查。从现在开始，县住建局将对各镇（区）开展城镇燃气安全大检查进行有重点、不间断的随机巡查。巡查组由县住建局局分管负责人带队，燃气办和相关科室派员参加。巡查采取听取各镇（区）落实本次大检查工作情况汇报，重点抽查本次大检查隐患排查整改情况。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导，强化责任落实。各镇村建办、开发区规划建设局要牢固树立安全生产红线意识和底线思维，要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，进一步强化责任落实。要深刻吸取泰州靖江德桥仓储有限公司火灾事故教训，举一反三，做到“一企出事故、万企受教育，一地有隐患、各地受警示”，扎实做好燃气安全大检查工作，防范各类燃气事故的发生。

　　（二）坚持问题导向，突出隐患整治。各镇村建办、开发区规划建设局、各燃气企业要坚持问题导向，做到边检查边整改、以督查促整改，真正找准制约安全生产的问题和症结，真正排查整治燃气事故隐患。要列出问题和隐患清单，落实整改责任和措施，加强跟踪督办，形成闭环管理。县住建局将会同相关部门加大执法力度，对非法经营企业，一律依法坚决取缔；对不具备安全生产条件的企业，一律依法停产停业整顿；对存在重大安全隐患拒不整改或到期整改不到位的企业，一律依法实施关闭。

　　（三）强化标本兼治，构建长效机制。各镇村建办、开发区规划建设局、各燃气企业要把城镇燃气安全生产大检查与专项整治和年度安全生产重点工作有机结合起来。要把大检查中形成的好经验、好做法及时固化为规章制度和标准规范。要把安全生产大检查贯穿于日常安全管理工作中，督促和推动企业建立隐患自查整改机制，努力构建安全生产长效机制。