在工商行政管理实践中践行“____”重要思想和科学发展观，认真贯彻落实总局提出的努力做到“四个统一”、大力加强“四化”建设、积极推进“四个转变”、实现“四高”目标的要求，从学习上切入、服务上强化、创新上推动、制度上规范，各项工作取得了一定的成效，现将一年来的工作总结如下：
一、以“遵章守纪、重塑形象”主题教育活动为契机，大力开展队伍作风教育整顿工作
在“继续解放思想，推动科学发展”大讨论、“遵章守纪、重塑形象”主题教育活动以及“进一步推进职能到位，服务经济社会发展”调研活动中，结合我县实际情况，不断完善和创新学习教育机制，解放思想大讨论和主题教育活动取得了明显成效。
(一)加强组织领导。在解放思想大讨论和“遵章守纪、重塑形象”主题教育活动中，我局按照“一把手”负总责，分管领导分工负责的要求，分别成立领导小组，实行了领导干部分片包干工作制度，县局党组成员每人联系一个工商所，定期不定期地深入基层开展调研工作，切实做到了领导在一线调研，工作在一线落实，经验在一线总结，形象在一线树立，形成了主要领导亲自抓，分管领导重点抓，专管机构全力抓，干部职工积极参与的主题教育活动新格局，推动了各阶段工作的深入开展。同时，根据省、市局的安排，全面落实了非公有制经济党建工作。
(二)周密安排部署。一是制定了切实可行的实施方案。根据要求，结合实际，研究制定了“继续解放思想，推动科学发展”大讨论活动和“遵章守纪、重塑形象”主题教育方案，对活动的内容、目标和措施具体量化分解，最终落实到个人。二是推行一岗多责制度，将活动纳入工作目标责任书和个人年度考核，使干部队伍作风建设在全局工作中突出，具体业务中体现，队伍建设中强化。三是广泛动员。局、所两级及时召开动员大会，迅速将精神传达到每一个干部职工当中，把广大干部职工的思想统一到省、市局的安排部署上来，提高参与活动的积极性、主动性。四是推行各项活动挂牌销号制度。将每一阶段的重点工作按时间、内容、责任人、范围、完成情况等内容按进度安排落实，并在督促检查中进行逐一销号，确保了每一项重点工作按时、全面、保质保量完成。
(三)扎实稳步推进。在解放思想大讨论和主题教育活动中，我局共开展党组中心组学习活动4次，局所两级干部职工集体学习140余次，每个干部职工抄写学习笔记2万余字，撰写心得体会文章4篇，撰写调研材料4篇，走访企业和个体工商户77户，发放问卷调查表1000份，开展谈心活动44次，组织召开组织生活会和民主生活会8场(次)。通过下发意见征求表、召开民主生活会、组织生活会、开展谈心活动等走出去、请进来多形式，多渠道征求到3个方面的意见、建议：一是加强基层建设，强化硬件设施，解决交通工具，加强基层工作人员的培训力度;二是重视妇女工作，在待遇予以倾斜。三是丰富职工生活，开展各类文体活动。
(四)认真加以整改。针对以上3个方面的意见、建议，我局通过召开党组会议、研究制定了整改方案，明确了整改时限、责任人及整改措施，确保对征求到的意见建议能够全面整改。在整改中主要采取了以下措施：一是加大岗位轮换力度，进一步充实基层力量，选派会办案、能干事、能下乡的骨干调派到基层工商所，提高基层干部职工的工作积极性和主动性;二是保障基层经费，使有限的资金重点向基层倾斜，保证基层正常运转;三是通过民主测评、组织推荐、组织考核等办法，选拔有能力、工作经验丰富的女干部走上中层领导岗位;四是在新办公楼建成之后，县局将专设职工活动室，开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工的业余生活，对一些能现时整改的问题，确定专人予以即时整改，对一些短期无法整改的，制定工作目标和任务，逐步予以解决，以整改的实际效果取信于民、得信于民。(五)加强舆论引导。在主题教育活动中，我局在天祝电视台就服务地方经济发展、方便办事群众、市场监管以及行政执法等方面的工作向社会进行了公开承诺，并在红盾信息网上开辟了“作风建设”专栏，全局干部职工撰写的心得体会和调研文章，通过专栏达到交流学习、共同提高的目的。同时结合阶段性工作，在红盾信息网站、天祝经济信息网、甘肃法制报等载体报送有关反映工商工作风貌的信息、图片、新闻稿件，取得了良好的社会效果。目前，被省局政务信息网采用8篇，市局信息网采用186篇，被天祝经济信息网采用26篇，被其它新闻媒体刊载34篇。
二、按照“三个过硬”的要求，抓好班子和队伍建设
(一)抓好领导班子作风建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的总体要求，一是认真落实局领导的理论学习制度，坚持理论联系实际，树立坚定的理想信念和正确的人生观、权力观;二是坚持和完善民主集中制，提高班子的民主决策水平和领导水平;三是在日常工作中班子成员之间勤沟通、善交流、多通气、开好民主生活会，增强了班子的凝聚力、战斗力和感召力;四是局领导经常深入基层、深入群众，广泛开展调查研究，切实解决了队伍建设、市场监管、优化服务等方面的实际问题。
(二)抓好干部队伍作风建设。我们注重抓好干部职工的政治理论和业务知识的学习培训工作。采用每周星期二的政治理论学习和星期四的法律法规学习培训，按照“一月一法一学一考”的基础上，开展“学党章”主题演讲活动、__大报告专题学习培训班和“以案学法”、案卷评查等形式，努力提高干部队伍的整体素质。
一年来，我局1人参加了国家工商总局、省局举办的局长培训班，组织40岁以下的18名工作人员参加了国家计算机等级证书考试;全体干部职工参加了国家工商总局、省局举办的信息化知识竞赛网上答题活动，参赛率100%，及格率100%。我局组织的代表队代表市局参加了全省工商系统信息化知识竞赛。同时，结合市局“进一步推进职能到位，服务经济社会发展”调研活动的要求，上报调研报告8篇，其中2篇调研文章在研讨会上进行了交流发言。
三、强化市场主体监管，规范市场主体行为
(一)市场主体准入情况。截止目前，我县共登记注册各类企业352户，注册资金24295万元(其中法人企业79户，非法人营业性企业273户,有限公司107户)。今年新登记注册企业6户，变更登记73户，注销登记18户，迁入内资公司1户;共登记各类私营企业159户，注册资金21761万元，从业人员2186人(其中合伙企业13户，个人独资企业48户，私营公司98户，农民专业合作社10户)。今年新登记注册各类私营企业27户，办理变更登记28户，注销登记5户，迁出私营企业1户;共登记注册个体工商户3234户，注册资金3778万元，从业人员4009人。新登记个体工商户622户，变更登记690户，注销登记337户。
(二)企业年检和个体工商户验照工作。为了落实企业属地监管职责，完善“经济户口”和信用信息采集工作，在年检工作中，严格审查前置审批文件、证件的有效性，对涉及存在危害人民群众生命财产安全的重点行业、重点区域进一步加强监管，清除生产经营中的不安全因素和隐患。截止6月30日，应检企业347户，年检339户，年检率97.6%。私营企业应检138户，年检133户(其中吊销5户的营业执照)，年检率96.4%。在年检中，对登记注册的所有企业换发了新的企业注册号，按照省、市工商局的要求，提前、全面完成了工作。__年度我县应验照个体工商户2551户，实际验照2484户(其中吊销244户，办理注销登记323户)，验照率为97.4%。(三)认真做好个体工商户和企业分类监管工作。根据分类标准对现有4042户个体工商户进行了初步分类,其中：a级的个体工商户3147户，b级的个体工商户112户，c级的个体工商户34户，d级的个体工商户749户。对现有651户企业进行了初步分类。其中：a级企业580户，b级企业31户，c级企业10户，d级企业130户。截止目前，共录入企业不良信息42条，企业警示信息37条，优良信息14条，工商所认领企业经济户口651户。个体不良信息129条，优良信息6条，个体警示信息45条，工商所认领个体经济户口4042户。
四、以农村食品市场监管为重点，构建食品安全监管长效机制
(一)健全组织机构，建立长效机制。首先成立了流通领域食品安全专项整治领导小组，制定了《天祝县工商局食品安全专项整治工作方案》，建立健全了《流通环节食品安全监督管理制度》和《流通环节食品经营者自律制度》。其次，在全系统继续推行流通环节产品质量和食品安全工作领导包片制度，一个领导分包一个工商所，切实将食品安全监管工作落实到位，食品安全监管工作不留死角，不出漏洞。
(二)提高商品质量监测工作程序化、规范化水平。一是制定了《天祝县工商局__年流通领域商品质量监测工作计划》和《天祝县工商局__年食品速测工作计划》，要求各工商所结合本辖区实际情况，按照省局、市局“一所一月一品”的要求，保质保量的开展食品检测工作。二是实行所长“第一责任人”制度，检测工作由所长负责，由所长与具体检测人员签订责任书，实行量化考核，明确了责任，强化了责任追究制度。截止目前，对全县农贸市场、大型超市、个体工商户的57个品种，1382个批次的食品进行了快速检测，未检出不合格食品。
(三)实行大宗采购仓储食品备案登记制度。首先，我局对实行大宗食品采购仓储的经营户进行了全面的摸底调查，对一次性采购货值在1万元或单品50箱以上的食品采购的经营户，要求其在货物到达的3日内，向所在地工商所提交相关证明文件进行备案登记。目前，已对17户经营户进行了登记备案。其次，在备案工作中，认真对经营户提供的索证索票及进货计划进行了审查，并认真核对相关的实物与票据，发出备案通知17份。同时印制了食品仓储标志10个，商品经销标志5000余个，分送到了各经营户当中。
(四)以农村食品市场整治为重点，加强食品送货车辆登记备案工作。为规范农村食品送货车辆经营行为，营造安全放心的农村食品消费环境，开展了食品送货车辆登记备案管理制、推行强制备案管理制度、送货质量把关制度和质量安全承诺制度，从监管制度和机制上解决工商行政管理部门监管食品送货下乡、送货上门的“空白点”，有效地保护了农牧区群众的合法权益。
截止目前，共开展食品质量监测工作1320次,聘请食品安全义务监督员326名、企业食品质量员12名,与经营者签订《食品安全责任书》1180份。共查处产品质量和食品违法案件54起，罚没款26270元。受理有关食品申诉举报案件15起，挽回经济损失2270元。
五、立足工商职能，积极为社会主义新农村建设服务
(一)加强农资市场的监管。为了确保农牧民群众购买放心农资，我局加大执法力度，严厉打击制售假冒伪劣农资行为和无证照经营农资商品行为，与71户农资经营者签订了《农资经营责任书》和《商品质量保证承诺书》，下发《化肥经营格式合同》和《农药经营格式合同》1540份，发放消费者调查表330余份。检查化肥5350吨、农药8吨，地膜、棚膜3285公斤，依法立案查处3起无照经营化肥案，罚款1500元。查获过期农药4个品种103瓶(袋)，案值282元，处以罚款1000元。(二)积极开展订单农业合同监管工作。以合同帮农为立足点和出发点，积极指导并参与制定《农作物订购合同》，并将500余份订单农业合同纳入了监督管理，进行了事前、事中、事后的监管，提高了合同履约率。同时于今年8月份在抓西秀龙乡成功调解了一起订单农业合同纠纷，为合同双方当事人挽回了经济损失20余万元，得到了当地农牧民群众的高度赞誉。截止目前，我局共办理抵押物登记1份,抵押物总价值210万元,主债权金额100万元,办理不动产注销登记10份。积极向企业推行建筑合同示范文本56本，房屋租赁合同24份，工矿产品购销合同40份，化肥、农药购销合同500份。
(三)积极培育发展农村经纪人。一是认真梳理，摸清底数。各工商所针对辖区开展经纪活动的实际情况，对辖区内从事经纪活动的经纪人进行了调查摸底，并将农村经纪人的个人资料、从事经纪业务的项目、范围以及备案等事项逐个进行了登记造册。目前，我县从事人参果、甜脆豆等特色农副产品、畜产品、中药材中介的经纪人共有35人,对其进行了重点扶持和培育;二是本着“先培育后发展，边管理边规范”的思路，以工商所为单位，重点向农村经纪人培训《合同法》、《商标法》及《经纪人管理办法》，提高了农村经纪人的法律意识。
六、发挥职能作用，认真做好安全生产监管工作
(一)加强对煤炭生产企业的监管。认真落实属地监管职责，对管辖的12户煤矿建立了以营业执照登记事项、前置审批登记事项及日常监管情况为内容的监管登记台帐，对煤矿实施了有效监管。一是对证照到期的煤矿，针对不同情况及时下发了预警通知书和《责令中止生产经营活动通知书》，责令其停产整顿;二是对经县煤炭工业局整改不达标，属依法取缔关闭矿井，及时下发《责令注销营业执照通知》书，限期办理注销登记;三是对4户因改制、出售的煤矿，其实际情况与登记情况不符的，及时下发了《责令变更登记通知书》，责令其办理变更登记。认真开展了煤矿安全专项整治工作，并及时上报了专题报告。
(二)加大了对文化娱乐市场的监管力度。在文化市场专项整治工作中，重点对歌舞厅、音乐茶座、洗浴中心、网吧、旅社等场所进行了检查。对6户特种行业许可证到期的企业下发了《限期整改通知书》，督促办理了证照。依法取缔无证照经营的黑网吧1户。
(三)加大了对非煤矿山的整治力度。重点加强了对建筑企业、小砖窑、小矿山、小作坊、加油站、油库、电气焊及农资经营单位的检查。通过清查，对2户无《矿长资格证》、《安全生产许可证》的及时下发了《市场预警通知书》，限期办理。对2户涉油企业因《营业执照》与《危险化学品经营许可证》负责人不一致，及时对该企业下发了《整改通知书》，责令当事人限期办理变更手续。
七、大力开展整顿和规范市场经济秩序，为构建和谐社会营造良好的市场环境
在进一步完善市场巡查预警制的基础上，结合实际初步试推行了网格化管理，大力开展了专项市场整治工作。
(一)开展了成品油市场专项整治工作。会同石油公司、商务等部门，深入到华藏寺、安远、炭山岭等重点区域，对我县境内的15户油品经营户的主体资格进行了检查，经营行为进行了规范。对2户未建立台帐的门店及时下发了《限期整改通知书》，对5户无证照经营的油品经营点依法予以取缔。
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