一、12345市民热线受理情况
12345市民热线网络办理新平台1月1日正式运行以来,上级领导高度重视市民热线工作。1月19日,郭永胜县长、参加了全市召开的市民热线工作调度会,全面传达了陈市长对市民热线工作作出的指示。围绕党委、政府的中心工作,我县热线工作按照“群众利益无小事”的工作原则,充分发挥热线办理工作贴近民生、体察民意、解决难题的服务功能,全面规范办理程序、逐步提高办理时效,不断提高工作的主动性、服务性和实效性。春节前后,在日受理量不断攀升的情况下,顺利处理办结了上级转办的各类电话事件,确保了春节期间热线工作的正常有序运转。
截至目前,我县共受理市民热线498件。其中,按期回复456件,回复率91.6%,列各县(市区)第四;满意办结率74%,列各县(市区)第三。分别是黑驾校、黑出租和春节期间客车甩客、倒客、违规收费、拒载等问题。其中,驾校类问题在日常办理中,存在没有明确主管部门,驾校拖延敷衍的现象。
社会治安问题。41件。主要涉及治安管理、户籍管理、交通违章罚款等事项。
医疗计生问题。27件。主要涉及举报超生、社会抚养费缴纳、新农合收费报销、无证行医、困难企业独生子女费发放等问题。
其他类问题。64件。包括环境保护、教育教学、城市管理等几个方面。常见的问题有个别企业污染空气饮水、城区部分地段排水困难、垃圾清理不及时、校车安全、学校乱收费、学生被强制补课等等。
二、12345市民热线受理中存在的问题
(一)重视程度不够。有的部门、乡镇没有真正认识到热线办理工作的重要意义,没有真正领会透上级党委、政府对热线的高度重视,没有真正把办理工作作为一项重要工作来推动。相当一部分单位对市民热线的理解还仅仅停留在“一个电话而已”的层面上,导致办理过程中,出现了相互推诿不接收,压着单子不办理,一再督促不回复,一旦回复多应付的现象。在我们回访来电人时发现,很多来电人对处理结果不满意,很难沟通安抚,甚至来电人会再次拨打市民热线要求回退承办单。这种情况无疑加大热线办理工作的负担,很大程度上影响全县热线工作的办结回复率。
(二)工作力量不强。大多数乡镇(办事处)热线工作挂靠在信访办公室,主要由一名信访办主任承办处理兼顾回复结果;有的县直部门安排办公室主任临时办理。随着市民热线受理量的不断增加,个别乡镇日受理量高达八个以上,工作人员少难以高质量完成办理任务;有的单位临时安排的兼职热线工作人员不够得力,协调能力差,许多事项转办下去,办不动、办不好、办不彻底。
(三)办理质量差。来电人对办理结果不满意的情况比较突出。有的单位对热线工作的办理存在应付了事的态度,办理前不沟通、不调查,办理后不解释、不安抚,与来电人缺乏联系沟通。这种情况直接导致了来电人对处理结果不理解,重复拨打热线,我县重复受理承办,事情难以得到一个圆满的结果。
三、对市民热线工作的几点建议
(一)提高思想认识,加强组织领导
为进一步提高各单位思想认识,建立健全组织机构。建议近期召开全县市民热线工作会议,再次强调市民热线工作的重要性,制定具体的考核办法,明确将市民热线工作纳入年终综合考评。各乡镇和各部门确立主要负责人为市民热线工作的第一责任人,同时要求各单位明确一名分管领导,配备至少一名专(兼)职工作人员,确保热线办理工作有人负责、一抓到底。
(二)健全工作机制,完善工作流程
建立完善规范的工作制度是开展好群众来访工作的重要基础,我们在借鉴宁津、夏津等县市好的经验做法的基础上,结合我县实际,制定了相应的热线工作制度,按照接收、分派、督办、回访、回复五个环节形成了一套完整的工作流程。工作中严格落实责任制,对工作人员进行明确分工,使每个工作环节都做到了专人负责,提高工作效率。
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