尊敬的各位领导：
首先，我代表市纪委、市监察局对中央纪委、省纪委各位领导莅临我市检查工作、调研指导，表示热烈欢迎和衷心的感谢。按照调研要求，现就我市纪检监察信访工作向各位领导汇报如下。
一、坚持摆在突出位置，信访举报工作形势持续好转
近年来，我市各级纪检监察机关认真贯彻落实中、省关于信访举报工作的一系列决策部署，始终把信访举报工作摆在突出位臵，强化组织领导，夯实工作责任，解决了大量信访问题，化解了大量矛盾纠纷，维护了群众的合法权益，密切了党和政府同人民群众的血肉联系。今年第一季度，我市各级纪检监察机关共受理群众信访举报※※件次，初核※※件，立案※※件，结案※※ 件，处分※※人，信访举报工作整体情况持续好转。我们的做法是：
（一）进一步畅通拓展信访举报渠道。一是各级纪检监察机关通过新闻媒体、公开栏等定期向社会公告信访举报机构的通讯地址、办公电话、接待时间，向群众宣传纪检监察信访的受理范围，让群众明确解决不同问题的各种途径，使群众投诉有门，防止了信访资源不当利用。同时，我们积极推动来信、来访、来电、传真、网络举报和远程视频等多元化信访渠道的协调运转，全面实现新旧信访渠道的有效融合、无缝对接。二是实行信访接待日制度。市、县两级纪检监察
机关每月确定一名领导班子成员，用半天时间在本机关信访室接待来访群众，主要任务是批阅信访件、督办信访案件和协调解决信访难题。三是实行纪检监察干部下访制度。市纪委各常委对所联系县（区）和分管范围内的信访突出问题，带案下访，深入基层协调督促解决。县（区）、镇纪委针对一些重点和群众反映突出的镇、村组，利用群众赶集日，组织纪检监察干部下到有关乡镇、村接访，倾听群众的意见和呼声，及时捕捉一些信访信息。据统计，今年以来，我市纪检监察干部已下访61次，接访群众67人（次），解决矛盾、问题23个。
（二）进一步加强信访举报网络建设。一是健全四级信访网络。建立完善了县（区）、镇、村和部门四级信访网络，各级聘请了900余名退休老干部和返乡的退伍军人作为所在部门和镇、村的信访联络员，对所在部门和镇、村开展有效监督，把握了解社情民意，及时调处群众矛盾。市、县（区）纪委监察局每半年召开一次信访联络员会议，通报情况，交流经验，提高监督的针对性和有效性。二是做好舆情信息处臵。从各级党委宣传部门、纪委宣教机构和新闻单位，聘请舆情信息员45名，每天浏览网站、论坛和帖吧，多方位搜集网络舆情信息，尤其是群众反映强烈，涉及本地党员领导干部的舆情热点、焦点，对涉及党员干部违纪违规、党风廉政建设和社会稳定方面的内容，及时搜集、登记、呈阅，对从中发现的违法违纪问题列线索查办。截至目前，共搜集网络舆情举报线索51件，均已得到妥善处臵。三是实行联席会议
制度。市、县（区）两级纪检监察机关都建立了信访举报联席会议制度，由纪委主管副书记担任联系会议召集人，检察、公安、审计、信访等部门相关负责人参加，定期召开联系会议，排查案件线索。
（三）进一步严格信访案件办理程序。一是归口管理。对领导同志和上级机关交办的信访举报件，机关各室和其他部门转来的信访举报件，一律由信访室统一管理和督促查办，确保信访问题件件有着落。二是定期集体排查。市、县（区）、镇纪委每月集体排查一次信访问题，并形成书面材料逐级上报。集体排查坚持做到“四不放过”，即：对上访时间长的问题不放过、对集体上访的问题不放过、对重点区域和单位的信访问题不放过、对上级要结果的信访件不放过。三是销号存档。对信访举报件实行限期办结，一般问题1个月内办结，特别复杂的两个月内办结。信访举报件无论转立案与否，办结后都要由信访室将调查情况及处理结果等有关材料销案存档。
（四）进一步深化信访
工作规范化建设。市纪委监察局在各县区、各部门纪检监察机关开展了创建“信访工作规范化建设示范点”活动，要求“示范点”达到“四无四有”的标准：即无越级访、集体访、异常访和信访老户，有健全的'组织机构和工作班子、有科学完善的工作制度、有固定的信访接待场所、有规范完整的台账资料。目前，已建成“示范点”210个，达到了点上突破、面上推进的效果。
二、创新信访工作机制，不断提升信访举报工作水平
在积极做好信访日常工作的同时，我们大胆探索、积极尝试，在全市创新推行了“领导挂牌群众点名接访”、“初信初访快速处理”和“重信重访案件复查复审”三项制度。20xx年4月11日，市纪委专门召开了“三项制度”推进会，实践证明“三项制度”有效落实了各级领导的信访工作责任，提高了办信质量，有效化解了重信重访等信访突出问题，全面提升了信访举报工作水平
（一）推行点名接访机制，夯实领导责任。20xx年以来，我市在镇坪县先行试点的基础上，开始推行纪检监察机关领导干部挂牌、群众点名接访制度。20xx年，省纪委在全省推广了这项制度。在推广过程中，我市不断拓展点访范围和接访主体，增强制度的覆盖面和影响力。截止目前，市纪委监察局、四个县的四大班子、10县区纪委监察局、161个镇（办）、320个市县部门和170个重点村，全部将领导干部的姓名、照片、职务、分管工作、联系方式等在媒体和机关醒目位臵予以公示，开展了群众点名接访工作。三年来，全市累计点访4354件，已解决3704件、正在解决650件，办结率85%。按照点名接访制度规定，被“点访”领导就是来访的“首接”人员，对来访人所反映的问题必须全程负责，包协调、包督办，否则将被受到责任追究。同时，被“点访”的领导面对群众的信任，在面对面的交流中增强了对来访问题的重视程度。实践证明，这一制度使领导干部的“信访工作责任主体”更加明确，进一步增强了领导干部的信访工作责任意识，使群众的诉求在第一环节得到解决，减少了不必要的重复访和越级访，已成为规范信访秩序的重要抓手。
（二）推行快速处理机制，实现又快又好。初信初访快速处理机制，总体要求是突出一个“快”字、实现一个“好”字。一是快速接待受理。对来访人要热情接待、耐心倾听、认真记录，填写《初信初访登记册》、《初信初访案件线索受理登记表》、《初信初访阅办单》。对情绪激动来访人，耐心劝导稳定其情绪；对群访、缠访、闹访及时进行疏导和说服教育，做好稳控工作，防止意外发生。纪检监察机关与来访人当日签订《初信初访受理双向承诺书》，告知来访人办信人员的联系电话和办信时限，让其吃下定心丸，避免在调查期间重访和越级上访。二是快速阅批交办。按照“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,具体负责初信初访阅批交办的衔接和协调工作。县处级党员干部信访件5日内、科级党员干部信访件2日内，一般党员干部信访件和上级批转的信访件当日阅批交办。交办案件必须发出书面交办函，明确办信责任、办信纪律及报结反馈的具体要求，确保及时快捷，迅速介入。三是快速调查处理。初核案件5至20日办结，转立案的5日报批，调查、审理期限分别为15日，情况特殊最多可延长30日，审结后3日内上会研究处理，明确了超时办理的责任追究办法，杜绝了久查不结、久拖不复或石沉大海的问题，提高信访问题办结率。四是快速报结答复。对调查终结并研究处理后的案件，3日内给举报人送达书面答复材料，并由举报人在《初信初访案件答复征询意见表》填写本人意见。举报人对本级纪检监察组织办
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