综合执法心得体会

　　今年4月份，林业局把松源、濛洲、屏都三个街道的林业行政执法权交给木检总站，5月26日，木检总站巡查大队7人参加了全县林地综合整治活动。6月20日，我也应急参加了这一次的林地综合整治活动。到目前为止，我共处理了三起擅自改变林地用途案件，其中：黄田一起、竹口一起、安南一起。

　　和我一起配合执法的是张村工作站站长刘应登同志，他具有坚实的业务知识、丰富的工作经验和强烈的工作责任心。在将近一个月的断断续续的配合中，彼此增加了信任，工作上形成了互补。应该说，这是一次美好的工作经历。

　　林业行政综合执法一直以来是由林业工作站执行的。工作站的行政执法人员由于在当地有管理权、业务熟悉、和当地政府和个人联系较多，这对于行政执法具有天然的优势。但也因为集服务、管理、执法于一体，不免给人有既是运动员又是裁判员之嫌;同时因为人员少、精通执法程序的人更少，不能形成群体优势，执法人员有势单力薄，没处探讨问题的困惑。

　　我们木检总站的执法人员因为长期以来都是在木材流通领域执法，对林地的勘验、测量，地形图的勾画、判断，现场图的制作都知之甚少。就对于我自己来讲，参加这一次的综合整治工作，因为时间紧、任务重，主要是各取所长，当地工作站负责联系当事人、刘应登主要负责有关勘验的内容、我负责程序方面的东西。所以，虽然合作愉快、配合顺利，但就学到的勘验方面的专业知识来讲，这一次活动的收获还不够，我问了部分同事，他们也有同样的困惑。

　　这次林地综合整治活动已接近尾声。这一次活动的成功，第一是领导的重视。在周华副局长的指挥、协调下形成了良好的外部条件和内在凝聚力;第二在于各方面力量的团结协作。法制科提供了技术支持;当地工作站联系当事人;专案组中，工作站的人员对林业业务的精通;巡查大队的人员对程序的熟悉，形成了一个优秀的执法团队。我觉得这可以成为以后林业综合执法的雏形。

　　林业综合执法的难度在于：1、专业程度要求高，需要具备林业专业知识;2、要取得当地村委和乡镇政府的支持;3、要有执法后续保证;4、要有一支敢于担当的队伍。

　　我觉得解决林业综合执法难的办法是成立林业综合执法大队，同时又不能奢求成立林业综合执法大队一切问题就迎刃而解。

　　首先，要解决领导核心层问题。林业综合执法要在全县20个乡镇执法，要取得所在地乡镇政府及所在地林业工作站的支持，必须有一个活动能力强的领导，有必要的话可以高配一个副科级领导作为专职或兼职大队长，同时辅以一到二个业务精通，能力强的副手。

　　第二，可以以巡查大队作为班底，从林业工作站抽调业务能手组成既能巡查，又能综合执法的队伍。通过这一段林地综合整治的实践证明，木检总站的队伍是能干事、想干事、干成事的队伍。同时，工作站也藏龙卧虎，具有一批林业行政办案能手。从附近县市成功或不成功的经验表明，只靠木检执法人员无法解决综合执法问题，必须配以有林业基础知识的原工作站执法人员，形成知识互补。

　　第三，每一个工作站配一两个兼职执法人员，负责发现案情、联系当事人和配合办案。办案率或结案率对当地工作站要有考核，使大家齐心协力。

　　第四，加强业务培训，使每一个执法人员都具备林业行政执法所必备的素质，构建一支素质高、能力强、无坚不摧的队伍。为构筑庆元优质生态环境严格执法、依法执法、微笑执法。

　　成立林业行政执法大队执行林业行政综合执法是大势所趋。本次全县林地综合整治活动是林业综合执法的一次演习。以上是我作为本次活动的参与成员之一的一点粗糙的、不成熟的心得。