20xx年以来,全市供销社系统学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会以及中央、省、市经济工作会议、农村工作会议精神,深入学习贯彻《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》,全面落实全国总社、省社和市委、市政府的重要部署,突出围绕深化供销社综合改革这一中心任务,加快推进经营、服务、组织创新,全市供销社经济运行质量和效益全面提升。上半年全系统完成商品销售总额76.76亿元,剔除不可比因素增长8.7%;资产总额68.14亿元,所有者权益17.49亿元。
一、上半年工作情况
(一)供销社综合改革工作全面启动。3月23日,中央印发《中共中央 国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔20xx〕11号),全面推进供销社综合改革。4月2日,市政府组织收看国务院贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(以下简称《决定》)电视电话会议。市供销社印发《青岛市供销合作社联合社关于深入学习贯彻〈中共中央 国务院关于深化供销合作社综合改革的决定〉的通知》,推进《决定》的学习贯彻。市社为进一步发挥先进典型在综合改革中的引领作用,于4月28日至29日,组织全市供销社系统综合改革的经验观摩交流,观摩四市两区农资、日用品配送中心、农民大讲堂、土地托管、党建带社建及农产品电商等11个项目,推动供销社综合改革工作再上新台阶。
(二)组织体系建设稳步推进。
1.领办专业合作社,促进农村合作经济建设。发挥供销合作社连接农民和市场的纽带作用,加快发展农民专业合作社和股份合作,增强供销合作社在农村合作经济中的服务带动能力。建立完善农村合作经济联合会,引导同类农民合作社组建联合社,在技术、资金、生产、销售方面广泛开展合作。20xx年上半年新领办专业合作社27个,完成计划的54%。
2.运用项目带动,增强经营服务能力。进一步完善市、县两级项目库,加快建设一批产业关联度大,辐射带动力强的重点项目。上半年,拨付10个20__年中央财政服务业专项资金项目扶持资金1060万元。完成国家农业综合开发供销总社新型合作示范项目3个,合计450万元。
3.实现“网格化”布局,加强基层组织建设。通过行政推动、政策扶持、市场运作等多种手段,凝聚基层涉农资源,加快基层社新建、改造和重组。实现基层组织体系“网格化”布局,在全市消除服务空白地带的基础上,不断提升自身发展实力,实现经营服务全覆盖。经济效益稳步提升,上半年基层社营业总收入2.39亿元,实现利润27万元,利润同比猛增50%。
(三)农村现代流通服务网络建设成效显著。以服务带动农资网络建设,积极开展以测土配方施肥和植保技术咨询服务为重点的农化服务,突出“以农化服务带动扩网布点”。如莱西粮满仓、胶南绿洲、即墨恒华农资公司积极开展以测土配方施肥为主的农资科技服务和以农资直供服务为主的经营模式创新,通过优质的服务和质优价廉的商品,使农资经营信誉进一步提高,巩固了供销合作社在农资经营中的主导地位。坚持“畅通城乡,突出镇村”的方针,围绕三条主线巩固和完善日用品网络体系建设。20xx年上半年全系统农资销售额11.44亿元,同比增长4.49%,其中,化肥销售30.08万吨,同比增长13.59%。上半年新发展农资网点45个,完成计划的56.3%;新建城乡日用品经营网点35个,完成计划的58.3%。
(四)土地托管工程全面推进。上半年,市供销社按照“供销主导、多方参与、统一运作、合同管理、政府支持”的运作模式,遵循“农民外出打工,供销社为农民打工”的工作要求,根据农民不同需求,推广“保姆式”、“菜单式”托管模式,加快扩大土地托管服务规模,针对农村经济发展现状,加快组织实施农村土地托管服务,推进农业服务规模化。发挥供销社组织完整、网络健全等优势,利用公益性、经营性、城乡结合性的独有特点,以全托管和半托管相结合的方式开展土地托管服务,目前,上半年全市供销社系统土地托管26万亩,累计达到46万亩。
(五)社村共建工作稳步推进。以党建带社建,增强社村共建能力,全面促进农民增收、村集体经济发展、农村基层服务型党组织建设和供销社自身发展,通过供销社经济合作服务平台与党的基层组织、村民自治组织联合合作,实现多方共赢。按照青岛市委组织部与市社联合文件的要求,加快党建带社建社村共建步伐。截至目前,已有3个区市组织部门下发党建带社建文件,全系统涌现出平度蓼兰供销社等五个全省“党建带社建社村共建”示范点,起到以典型经验带动面上工作的效果。截至目前,全市共建村庄214个,超过去年总数。
(六)创新农民培训方式,农民大讲堂品牌进一步深化。20xx年以来,按照“积极开拓,多项培训、农民受益”的思路,实施新型职业农民培训民生工程,打造供销社“农民大讲堂”品牌,加快开展实用技术培训,培养新型职业农民。以供销学校 “职业技术”职能培训为主,开展农民大讲堂18期,包括评茶员培训、庄家医生、果树病虫害防治等,共培训1268人次,342人通过国家职业资格技能鉴定,获得国家人社部颁发的国家职业资格证书。基层社、专业社、农资公司以“实用技术”培训为主,半年来共开展培训活动260多期,主要包括农药的科学使用、地膜的推广、农产品高效栽培等内容,培训21920人次。
二、存在问题和下半年工作打算
(一)存在问题。政策扶持问题。一是供销社改革发展资金不足,区市供销社尤其突出,各区市政府要设立供销社改革发展专项资金,在税收政策和土地使用政策等方面要给予供销社政策倾斜。二是供销社政策性亏损包袱过重,建议有关部门加以解决。
(二)下半年工作打算
1.深入学习贯彻《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》。在前期学习贯彻的基础上,紧密结合青岛实际,完成市委市政府贯彻《决定》相关文件的起草工作,报市委市政府审定,并协助市政府组织好全市会议。
2.加快为农服务中心建设。本着新建、改扩建相结合的原则,充分整合现有资源,采取“前厅后院”的形式加快为农服务中心建设。
3.加快基层组织体系建设。一是发展农民合作社。培育一批具有示范效应和带动功能的农民合作社。发展跨省合作社联合社。二是改造基层供销社。基本达到基层组织体系“网格化”布局,提高运营质量。
4.加快经营服务体系建设。围绕“新网工程”的四大网络搞好建设,重点加强农资、日用品和农产品三大网络建设。一是加快农资经营转型升级。二是加快日用品网络建设。三是承接农产品批发市场建设。四是运用项目带动,提高项目建设的质量。
5.加快土地托管服务。一要完善经营服务网络,强化系统服务支撑。二要争取各级党委政府支持,形成政府引导、供销社主导、有关部门参与的土地托管服务推进机制。三要汇聚政策资源,发挥市场主体的作用,将相关强农惠农富农政策落实下去。
6.加快社村共建。一是积极争取各级党委的支持,按照市委组织部与市社的联合文件的要求,加快党建带社建社村共建步伐。二是把推进服务中心、发展项目、干部队伍“三个共建”作为核心内容。三是把处理好农民、村经济、供销社“三方利益”作为重要保证。
7.加快推进农民大讲堂。以供销中专学校为主要载体,以基层供销社为主要依托。突出公益性、针对性和实效性,利用学校的资源、师资优势,并且聘请相关专家、教授、资深的农村技术人员授课。
8.加快电商平台建设。在总结即墨市社经验的基础上,建设全市供销社为农服务信息综合平台。整合全系统经营网络、物流配送和商业终端网点信息,实现商品统采分销、物流配送、信息交流等管理和服务功能,为农民提供销售农产品和购买消费品的线上服务。
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