国土资源局(测绘局)、保密局，各地、州、市国土资源局(测绘局)、保密局，新疆生产建设兵团各师保密局:
为深入贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》和中共中央关于加强保密工作的要求，加强对测绘成果保密管理工作的指导、监督，确保国家秘密安全，更好地发挥测绘在经济建设、国防建设和社会发展中的保障作用，测绘局、国家保密局、生产建设兵团国家保密局于x0年7月联合下发了《关于开展x0年全区涉密基础测绘成果保密检查工作的通知》(新测图〔x0〕16号，以下简称《通知》)，安排部署x0年全区涉密基础测绘成果资料(以下简称“测绘成果”)保密检查工作。现将x0年全区测绘成果保密检查情况通报如下：
一、统一领导，精心安排部署
根据《通知》要求，全区各地州市测绘行政主管部门结合本地测绘成果保密管理工作实际，会同保密部门联合下发通知，要求辖区内的各县(市)国土资源局(测绘局)联合保密局成立测绘成果保密检查工作小组，负责本辖区内测绘成果保密检查工作的监督、检查、指导、协调，为全面顺利开展测绘成果保密检查工作提供了坚强的组织保证。
二、切实履行职能，注重实效
为推进测绘成果保密检查工作顺利实施，各地州市测绘行政主管部门及时召开测绘成果保密检查领导小组会议，研究和部署检查工作，按照测绘局编制发布的《全区各地领取测绘成果资料单位及数量统计表》对本辖区领取测绘成果的单位及资料情况进行了认真分析，制定了具体的检查方案。
阿勒泰地区保密检查工作深入扎实，制定了自查、检查方案和工作计划，在各用户单位自查、各县市国土资源局(测绘局)检查的基础上，阿勒泰地区国土资源局会同地区保密局、农十师保密局进行了实地核查，并认真总结经验，对今后开展测绘成果保密工作提出了切实可行的思路和建议。塔城地区将保密检查面扩大至辖区内所有领取涉密测绘成果的单位。乌鲁木齐市国土资源局会同市保密局，充分考虑辖区内领取测绘成果的单位多、数量大的特点，制定了详细的检查日程安排表，并将有关涉密测绘成果的使用、管理、销毁的规定要求和保密法、涉密事件查处办法等有关法律法规系统整理后，发至各相关单位，收到了较好的宣传效果。阿克苏地区国土资源局组织各县(市)主管人员学习交流，按照测绘局在网上发布的领取使用成果单位及数量统计表开展检查，并以测绘部门提供的发图单存根为依据，向水利、建设、民政、畜牧等经常用图的部门宣传测绘成果保密法律法规，逐件查对图幅账目与实物。其他各地州市国土资源局(测绘局)也结合当地工作实际，加强检查工作的统一领导，充分发挥各县(市)国土资源局的工作职能，对本辖区内使用测绘成果单位的保管设施、措施、使用管理程序等情况进行全面检查(自查)，并会同当地和兵团保密部门进行联合抽查。通过有效的监督和指导，各级管理人员掌握了测绘成果管理要求，使保密检查工作达到了预期的效果。
三、涉密测绘成果管理和使用中存在的主要问题
通过检查发现，大多数使用测绘成果的单位能够按照有关法律法规的规定，使用和管理测绘成果。测绘成果保存完好，各项保密措施基本到位，未发现泄密情况的发生。但在测绘成果的管理和使用中还存在以下问题：
(一)个别地州测绘行政主管部门未严格按照《通知》要求开展保密检查工作，未能很好的指导和监督辖区内各县(市)测绘行政主管部门开展检查工作;没有按时报送工作总结;
(二)个别地州测绘行政主管部门上报的《保密检查情况报告》内容空洞，对检查的测绘成果的数量、检查中存在的问题及整改情况未进行认真分析和总结，暴露出个别测绘行政主管部门主管人员对检查工作的重视程度不够，存在 “走过场”的现象;
(三)个别地州市、县(市)测绘行政主管部门未建立规范化的测绘成果管理、提供、使用程序，提供使用测绘成果存在不规范的情况;
(四)部分使用测绘成果单位保密意识淡薄，对保密法、测绘法等相关法律法规不了解，忽略了密级，把密级地形图按一般资料管理，保管制度不健全、硬件设施不完善;
(五)测绘成果资料台帐管理混乱，一些单位甚至没有建立台帐，管理人员对所管理的测绘成果不能做到清楚、明晰。个别单位虽然建立了相关的测绘成果资料台帐和借阅登记册，但是登记帐簿不规范，缺乏统一的格式和记录方法，不便于查询和管理;未按照法定程序办理有关手续，违规向第三方提供涉密成果。
(六)个别单位存在擅自复制和提供涉密测绘成果的情况，造成了不同程度的泄密隐患。额敏县水管总站将涉密测绘成果(数据)、图纸擅自扩散到所属系统的上级、下级，致使x9年3月30日从测绘局领取的5幅1∶5万地形图(纸质)下落不明，后虽经额敏县国土资源局责令限期整改，并在整改期内找到，但暴露了该单位保密工作存在严重问题。
(七)喀什市城市规划设研究院等个别单位涉密载体管理混乱，将涉密计算机和内部局域网在无有效隔离手段的情况下，与互联网连接，个别单位计算机使用者普遍缺乏计算机和网络安全的相关知识。个别单位在淘汰、更新计算机时，因报废处理不规范存在泄密隐患等。
四、对今后工作的要求
虽然各地州市测绘行政主管部门在检查过程中未发现测绘成果失泄密情况，但检查中所反映出的问题带有一定的普遍性，解决好这些问题对规范涉密测绘成果的管理和保密工作意义十分重大。针对x0年测绘成果保密检查中发现的问题，在今后要注意做好以下工作：
(一)进一步加强保密工作的宣传力度，提高各单位领导的保密意识，将保密工作落实到日常管理之中。各级测绘行政主管部门要进一步广泛宣传测绘成果管理的法律法规，宣传测绘成果保密管理的重要意义，引导使用涉密测绘成果的用户树立保密意识，正确使用涉密测绘成果。
(二)加强对测绘成果涉密人员保密知识培训。全区各地州市测绘行政主管部门要按照《新疆维吾尔涉密测绘成果管理人员岗位培训方案》(新测图〔x8〕20号)的要求，做好本行政区域内县(市)测绘行政主管部门测绘成果管理人员的培训工作。组织开展辖区内测绘成果管理机构、测绘成果保管单位、地方政府有关部门、测绘资质单位、涉密测绘成果使用单位的负责人和涉密测绘成果管理人员的培训工作。
(三)各级测绘行政主管部门要建立测绘成果使用单位的档案和信用制度。对违反保密要求的测绘成果使用单位，要及时进行处理，对情节严重的及时向所在地保密主管部门报告并停止向其提供涉密测绘成果，同时将有关情况报测绘局。
(四)各地州市测绘行政主管部门要会同保密部门检查落实保密检查中要求进行整改的单位的整改情况。对整改不到位的，要进行通报，并停止向其出具《测绘成果使用证明函》和提供国家基础测绘成果，同时将整改结论上报测绘局。
(五)加强保密管理和监督检查的工作力度。把测绘成果保密检查作为日常工作内容，落实好受理审批制度，建立全程监控的成果使用机制，做好使用前的需求审查、使用过程中的跟踪检查。各级测绘行政主管部门会同保密部门对领取涉密测绘成果的单位不定期的开展抽检，逐步建立对涉密测绘成果使用全过程的监控制度，确保涉密测绘成果的安全使用。
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