一、项目基本情况
龙陵县木城乡鱼塘垭口社区小程坡产业区道路硬化项目位于鱼塘垭口社区小寨自然村,C25砼硬化产业道路4km,路基宽4.5-5m,路面宽3.5-4m。项目计划总投资200万元。工程资金为省级民族宗教专项补助资金200万元。由于该行政村基础设施建设相对落后,村容村貌及环境整治有待加强,为适应经济社会发展,为进一步改善行政村生产生活条件,增强发展实力,本着“量力而行,尽力而为”和“村民投入为主,政府补助为辅”的原则,统筹安排实施龙陵县木城乡鱼塘垭口社区小程坡产业区道路硬化项目。
二、项目绩效自评工作开展情况
木城乡认真按照项目绩效评价指标体系及评分内容,详细梳理并制定木城乡民族专项资金项目绩效目标,分别从项目立项、资金落实、业务管理、财务管理、项目产出、项目后续管理、项目实施效果、效益等方面组织项目实施,确保项目落到实处。项目立项批复后,乡、村两级及时成立了项目实施领导小组,明确了技术员、驻场员。及时到项目点组织召开户代表会议,由户代会民主选举产生了由村寨里说话、办事公道,德高望重的人组织项目实施协调小组、理财小组、监督小组。乡、村、组三级成立的各机构都有明确的职责和分工。在项目实施过程中,各领导小组尽心尽力,各司其职,为项目按质按量按时完成提供了强有力的保障。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。
龙陵县木城乡鱼塘垭口社区小程坡产业区道路硬化项目共到位200万元,其中:申请省级民族宗教专项补助资金200万元。
2.项目资金执行情况。
3.项目资金管理情况。
我乡通过对20xx年项目的绩效评价,查找项目资金使用管理中的不足,进一步完善项目资金的管理制度,规范资金的使用,为下年度财政资金的安排提供依据,不断提高财政资金使用效益。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况。
龙陵县木城乡鱼塘垭口社区小程坡产业区道路硬化项目C25砼硬化产业道路4km,8分;验收合格率100%,7分;当年开工率100%,6分;当年完成率100%,6分;公示公告时长≥10天,6分;C25砼硬化产业道路4km,路基宽4.5-5m,路面宽3.5-4m。200万元,7分。
2.效益指标完成情况。
改善群众出行及减少二次搬运成本,增加群众收入,6分;提高人居环境质量,提高生活质量,5分;提高贫困地区经济收入,基本有保障,7分;受益人口数量,886人,7分;受益已脱贫人口数量,276人,7分;推动民族关系和谐发展长期,7分。
3.满意度指标完成情况。
受益人口满意度≥98%,10分。乡村组满意度≥98%,10分。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
(一)未完成原因
一是思想认识不够到位。主要表现在乡、村部分领导干部及群众对实施项目战略方针及重要性必要性认识不够到位,畏难情绪不同程度存在,工作主动性不够强,紧迫感不够强,表现在宣传发动、摸底调查等前期工作进展缓慢。
二是工作措施力度不够大。乡党委政府虽然成立了项目实施工作领导机构,明确了职责分工,但力量有些不足,规章制度不够健全,责任到人措施、考核、激励、奖惩措施未到位,工作上追求平稳原则,缺乏开拓创新、超常推进工作思路、思维,导致项目建设与上级要求差距较大,与群众对接不够。
三是项目建设内容多,而上级各部门补助资金有限,乡财政困难无力支出,导致部分群众无法按规划实施,资金缺口大。
(二)下一步改进措施
一是加强领导,健全机构,全力抓好在建项目。健全领导机构,实行党政一把手负责制,调整充实木城乡项目建设领导小组,由乡党委书记、乡长任组长,分管项目副乡长任副组长,成立宣传发动工作组、项目规划设计及施工管理协调组、矛盾纠纷调处组、资金及财务管理组,合力推进项目建设。
二是严格执行国家、省、市、县各项扶持政策,努力提高群众满意度。
三是采取有力措施,加快工作进度,在保证质量的前提下,加快建设进度,努力实现计划时限内完成项目建设任务。
四是加强资金管理,确保资金安全高效。严格按《扶持资金管理办法》管理和拨付资金,自觉接受财政、扶贫、审计部门监督,实行公示制度。
五是加大宣传发动力度,使群众主动积极参与项目建设强化群众主体意识。
六是进一步加强项目建设档案资料收集与整理,及时上报项目建设信息。
五、绩效自评结果
木城乡对该项目进行自评,评分为99分。
六、结果公开情况和应用打算
木城乡对龙陵县木城乡鱼塘垭口社区小程坡产业区道路硬化项目自评结果进行了公示公开,充分听取群众意见建议,进一步完善项目建设,加强对项目的目标管理。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
龙陵县木城乡鱼塘垭口社区小程坡产业区道路硬化项目实施过程中,我们始终本着“村民投入为主,政府补助为辅”、“量力而行,尽力而为”和“差什么,补什么”的建设原则来开展工作,我们的主要做法如下:
(一)建立健全机构,为项目顺利实施提供组织保障。
项目立项批复后,乡、村两级及时成立了项目实施领导小组,明确了技术员、驻场员。及时到项目点组织召开户代表会议,由户代会民主选举产生了由村寨里说话、办事公道,德高望重的人组织项目实施协调小组、理财小组、监督小组。乡、村、组三级成立的各机构都有明确的职责和分工。在项目实施过程中,各领导小组尽心尽力,各司其职,为项目按质按量按时完成提供了强有力的保障。
(二)尊重民意,充分调动民族群众参与项目建设。
群众是项目建设的基础,群众参与的程度,是决定项目成败的关键。在项目实施前乡、村干部就多次到项目点召开会议,征求群众对项目建设的意见建议,向群众讲政策,研究如何来实施项目才能发挥项目资金“四两拨千斤”的作用,发挥最佳效益。站在群众的利益上给群众分析问题,给群众权衡得失。由于思想工作到位,规划符合实际、符合群众意愿,群众建设热情空前高涨,在项目实施过程中群众积极主动,为项目的圆满建成奠定了坚实基础。
(三)坚持“三公开”,做到项目资金使用公开透明。
实施龙陵县木城乡花椒村坪子寨自然村污水处理建设项目群众是基础,而项目资金的管理使用是否公开透明,是提高群众主动性、积极性的关键。为使群众放心,我们在项目资金管理使用上坚持事前、事中、事后三公开。事前公开就是在项目实施前,将项目资金来源、金额、补助标准通过召开群众会议向群众作说明,让群众心中有底;事中公开就是每项资金的开支情况都由理财小组、监督小组审核把关,并向群众公示;事后公开就是项目结束后,每户农户的补助金额、总补助金额以及项目资金使用的明细情况向群众公示,接受群众监督。
(四)建立完善建后管护制度,确保项目长期发挥效益。
项目建成后,我们本着“三分建,七分管”的原则,及时组织召开户代表会议,并研究讨论制定通过了项目建后管护制度,制定管护办法,明确了权力义务、职责范围、处罚条款。建后管护制度的建立,为项目长期发挥效益,造福群众奠定了坚实基础。
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