河南法院共有干警23645人,其中83%在基层。近年来,我们着眼培养高素质法官队伍,坚持教育培训向下倾斜、向基层发力,基层干警受训数量占培训总量的85%以上。河南省高级人民法院连续三年被最高人民法院评为“全国法院培训调训招生工作先进单位”。我们的主要做法是:
一、以提升能力素质为目标,实现基层培训全覆盖
河南高院党组明确提出“一重一转变一延伸”的培训工作思路,即教育培训的重头放在基层,培训内容从注重法学理论向提升专业技能转变,培训方向坚持问题出在哪里教育培训就延伸到哪里。每年对基层法院预备法官、业务骨干开展专题培训,每两年对基层法院班子成员和法庭庭长轮训一遍,每三年对全部基层干警培训一遍,共举办各类培训班270期,培训干警2.6 万人(次)。
二、以红色廉政教育为依托,突出理想信念培养
河南红色教育资源丰富,我们将红色教育融入基层党建、干警思想政治教育中,组织人民法庭党支部书记实地学习,470个人民法庭实现“支部建在庭上”,基层党组织战斗堡垒作用大大加强;先后在焦裕禄、红旗渠、大别山干部学院和愚公移山精神教育基地举办专题教育班,每年培训干警4000多名,引导干警继承优良传统,坚定“三个自信”,自觉做到讲政治、守纪律、懂规矩。牢固树立“法院廉政建设抓不好,其他工作等于零”的思想,将反腐倡廉教育作为法官教育培训的必修课;开展纠正十种不正之风和“五除”专项教育活动,肃清骄横、冷漠、懈怠、私情、贪腐思想根源;加强廉政风险提示,对3655名法官“上任前”、“办案前”进行廉政教育,对187名有轻微违纪和不廉苗头的干警进行警示谈话;在监狱召开廉政警示教育会议, 3000多名干警接受服刑人员现身说法;推行廉政亲情寄语,利用亲情的力量警示干警筑牢廉政思想防线。
三、以案例教学为载体,促进教育培训学用相长
我们积极倡导案例教学、现场教学、法官教学,增强教育培训的针对性、实效性。开展错案反思,将赵作海被释放的5月9日定为“错案警示日”,结合“天价逃费案”、“保姆盗窃手机案”等错案,连续五年开展司法理念专题教育培训,教育法官牢记惨痛教训,坚守防范冤假错案底线。推行实例教学,针对婚姻家庭、劳动争议、借贷纠纷、人身侵权等常见案件类型,挑选资深法官开示范庭,分批组织基层法官现场观摩,交流借鉴,促进学用结合。发挥资深法官“传帮带”作用,全省3000多名资深法官与年轻法官结对,采取“以师带徒、以案促学”的方式,定向培养政治思想综合素养、实际办案能力、群众工作能力、协调处事能力等,实现司法经验的代际传承。
四、以实践锻炼为重点,提升群众工作能力
坚持实践锻炼培养方针,引导基层干警在实践中砥砺品质、增长才干。大力弘扬马锡五审判精神,推行巡回办案,把法庭开到田间地头。实施“一村一法官”工作模式,把“课堂”搬到基层,12090名基层干警走进村庄、社区,开展法律咨询,调处矛盾纠纷,被群众誉为不在编的“法官村长”、不领工资的“社区主任”。注重多岗位经验积累,680名基层干警到中级法院、河南高院挂职,基层法院新任命法官均安排到立案信访窗口和人民法庭锻炼。
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