一、履行职责所取得的基本成效
今年以来,在县委、县政府的正确领导和县人大常委会的大力支持和有效监督下,在上级主管部门的指导下,我坚持以正确的政绩观对待事业,以科学发展观指导工作,以正确的群众观改进作风,以创先的精神观提高效率,恪尽职责,依法行政,为推进全县卫生改革与发展,保障人民身体健康,做了一些具体工作。全县卫生工作一年一个新台阶,正以坚定的步伐迈向新的高度:
(一)夯实基础,项目建设取得新成效
继续把项目实施作为全年工作重中之重,以提高医疗单位服务能力为出发点,紧紧把握扩内需的良机,积极争取项目资金,加快项目实施步伐,推进项目实施进程,各个项目建设有序进行。全年共落实项目6个,累计投入资金1698万元。县医院国债项目医技楼新建项目投资423万元,建筑面积3600平方米,完成附属设施配套;中央国债资金妇幼保健院医用楼项目于2009年7月开工,占地面积141平方米,建筑面积725平方米,总投资80万元,附属设施配套齐全;新店卫生院综合楼原址新建项目,扩建业务用房700平方米,配套建设污水垃圾处理系统,项目总投资100万元,由国债资金全款拔付;漳源卫生院国债扩建项目扩建业务用房700平方米,总投资110万元,上述4个项目现已全部建设完毕,年内投入使用。国际太阳能牛寺卫生院以低碳环保、环境优美、设置合理、服务优良,受到了塔吉克斯坦共和国与各级领导的一致好评。利用扩内需资金80万元,新建标准化村卫生所20个,建筑面积1200余平方米。新建卫生所全部按照甲级卫生所标准,统一设计、以村实施。目前,18所已完成主体工程,2所正在建设中。沁县中医院住院楼立项审批,中央预算内投资900万元新建县中医院住院楼及门诊楼改造,规划占地面积622.5平方米,建筑面积4637平方米,建成后可容纳100张病床。这些基础设施项目建设,不仅为我县卫生事业的长远发展夯实基础,而且成为全县社会事业发展的“新亮点”。
(二)完善制度,卫生管理迈出新步伐
我们把县乡医疗机构管理提在重要议事日程,向管理要质量,向管理要效益。首先,强力度开展“三创一建”活动,即创建花园式卫生院、创建科学合理的卫生院管理模式、创建规范化卫生所、建立乡村一体化管理模式。活动开展以来,在全县各级医疗卫生单位引起强烈反响,乡镇卫生院迅速掀起改建危房、改善环境,建设花园式卫生院热潮,对内部环境进行了硬化、美化、亮化、绿化,院容院貌焕然一新。累计绿化7000平方米,硬化6600平方米,亮化5500平方米,改造危房4900平方米,乡镇卫生院达到了绿草茵茵、院内整洁、环境优美的花园式卫生院。尤其是南泉乡卫生院在资金短缺的情况下,号召卫生院职工参加劳动,投入义务工700多个,用自己的双手为病患者创造了一个舒适、安静、整洁的就医环境。其次,医疗机构达标上等顺利通过,围绕等级医疗机构评审,从加强医疗单位制度入手,严格各项操作规程,严把病历记录和档案管理,全方位加强质量培训,全县3个县直医院,13个乡镇卫生院,261个卫生所达到等级医疗机构标准,县医院顺利通过二级乙等医院复审。再次,加强了卫技人员培训,对全县120名医务人员进行了《病历书写基本规范》暨《侵权责任法》培训,邀请专家集中授课,进一步规范了病历书写质量。中医药适宜技术推广项目深受基层欢迎,全县400余名基层医疗技术骨干参加学习,农村常见病、多发病的中医药适宜技术诊疗水平得到极大提高。山大二院作为县级定点支援医院,长期派驻专家坐诊,通过开展临床教学、三级查房、手术示教、疑难病例讨论、临床带教和短期培训等多种形式言传身教,为我县培养了一批业务骨干和科室带头人,有力提高了县级医疗技术能力和管理水平。
(三)统筹兼顾,其它各项工作实现新突破
1、疾病预防控制工作:全面落实各项传染病防控措施,健全了传染病网络直报系统,常规免疫规划报告接种率均超过98%,免费完成7548名儿童强化麻疹疫苗接种任务,完成艾滋病免费自愿检测400人,结核病控制策略覆盖率和五苗接种率分别达100%,确诊结核病人108例。全县居民碘营养水平进一步提高,连续保持国控指标。
2、卫生监督工作:全面落实执法责任制,开展了学校卫生、职业卫生、公共场所卫生以及医政和传染病的卫生监督执法工作,覆盖率达100%,从业人员健康体检率达95%以上,依法取缔医疗机构无证经营6户,打击了非法行医组织,净化了全县人民的就医环境。
3、健康教育工作:全面启动健康教育促进工程,深入开展了亿万农民健康促进行动“健康面对面乡村行”活动、全民健康“121”行动及慢病防治进农村、进社区活动,健康观念深入人心。控烟工作扎实开展,县卫生局率先成为无烟单位,各医疗卫生机构80%实现控烟目标。
(四)虚心接受,认真聆听社会各界人士建议
就是认真听取人大代表建议的各项工作。任职以来,我坚持自觉遵守和执行县人大及其常委会的决定、决议,接受县人大及其常委会的监督,把办理人大代表建议作为改进工作,推动事业发展的重要措施,建立了由我负总责,一名局领导分管,办公室主任抓落实,业务股室负责人共同办理的工作机制,做到任务到人,分工办理。同时,还将建议办理工作纳入目标管理考评内容,增强了承办股室和工作人员的工作责任感。对一些重点、热点、难点问题的建议,由我和局领导直接办理。
(五)依法行政,始终加强党风廉政建设和思想作风建设
一是做到依法行政。在工作中,注意不断加强学习,增强法制观念和政策意识,提高依法行政和依法办事水平,秉公执法,文明执法。在履职过程中,我不断强化公仆意识,推行公开办事制度,对群众关注敏感的诸如药品集中采购、人事调配、毕业生招聘、职称晋升、卫生行政处罚等重大事项,坚持“两公开,一监督”的办事程序,增强了工作透明度,自觉接受监督,行政行为得到进一步规范。
二是努力勤奋工作。工作上尽职尽责,尽心尽力,全身心投入到事业中,做到了满负荷工作,多数的双休日和节假日是在工作岗位上渡过的。对突发公共卫生事件的处置和重大传染病的'防制,坚持靠前指挥,亲自参与。
三是注重廉洁自律。这几年在卫生局长的岗位上,在执行党风廉政建设方面,我能坚持廉洁从政,遵守党政领导干部廉洁自律的有关规定,做到了“不违纪,不出格”。约束自己的行为,不获取非法利益;约束家人的行为,不做不良影响的事;约束享受的行为,不为他们谋取私利;约束干部的行为,要求不做任何索拿卡要的事。几年来,我时常告诫自己,手中的权力是党和人民给的,只有用手中的权力为群众办事,绝不能用手中的权力去谋私,去索取非份的利益。
四是坚持民主集中制原则,注重加强班子建设。坚持重大事项都必须集体研究,然后按民主集中制原则共同决定。我常要求自己,对人要诚,对己要严,要堂堂正正做人,扎扎实实办事。在实践中遵守一要做人,二要做事,奉行以诚待人,以业为重的原则,取人之长,补己之短,互相支持,互相补充,不利于团结的话不说,不利于团结的事不干,不空头支票地承诺什么,但实实在在地为大家做些事情,不做老好人,不随波逐流,光明磊落,心底无私。
二、存在的问题和不足
对照县委、人大、政府的要求和人民群众的期望,我深感工作中差距还很大,还存在许多问题、缺点和不足。
一是业务理论学习有待进一步加强。虽然主观上要求自己加强学习,但事务性工作太多太杂,感到时间和精力不足,造成学习内容不系统,学习效果不明显。面对新时期出现的新情况,在分析和把握卫生改革新思维、新动向方面感觉有时内劲不足,如何用市场经济理论指导工作实践缺乏深层次的思考,所掌握的知识与时代要求有较大差距,有时对某些问题的深入分析和研究不够,所提意见和看法不够准确,针对性不强。
二是调查研究有待进一步加强。虽能深入基层搞调研,但总觉得在工作中参与程序性的会议和应酬活动偏多,开展调研的时间相对过少,了解和掌握履行职责所必须的情况和资料有限,对卫生改革特别是农村卫生改革面临的困难估计不足,乡村预防保健、农村合作医疗面临的工作难度仍然很大。
三是领导素养有待提高。回顾几年的工作,总觉得业务工作抓得多,但思想工作做得不够细,有些事原则性太强,灵活性不够,虽经努力,也难以满足方方面面的需要,免了不了一些误解。有些方面急于求成,有时情绪急躁。
四是卫生队伍医德医风教育管理有待进一步加强。虽然卫生行风较往年有明显改变,但仍有个别医务人员作风还不过硬,有岗不爱岗,在岗不敬岗;少数医务人员专业技能掌握不完全,医术不高,患者不满意;极个别医务人员服务意识不强,对待患者态度有些生硬,甚至出现“小病大看”“小方大开”,过多地打着经济上的“小算盘”等现象。
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