根据北海市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组指挥部《关于做好20xx年春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》（北新冠防指发〔20xx〕1号）精神和要求，为进一步加强我镇疫情防控工作，全面保障广大人民群众生命安全和身体健康，切实落实以村（社区）防控为主的综合防控措施，加强各村（社区）科学有序地开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，特制定本方案。
一、总体要求
（一）镇党政领导干部牵头、村（社区）动员，实施网格化、地毯式管理、联防联控、群防群控，把各项防控措施落到实处。
（二）按照“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”要求，做好村（社区）新型冠状病毒感染的肺炎疫情发现、防控和应急处置工作。
（三）对境外、中高风险地区返（来）镇人员和其它重点人群，开展调查、监测和医学观察，防止疫情输入、蔓延、输出，控制疫情传播。
二、组织架构
以村（社区）为基本单位，建立四级“疫情防控管理网格，根据防控工作要求，组建由县区责任领导、区直部门责任领导和镇级挂点领导、镇级部门负责人和村（社区）书记主任、镇级挂点干部和村（居）民小组长为一体的网格工作队伍。
三、网格划分
为发挥网格管理的最大优势，以辖区5个村（社区），作为疫情防控的第一线，建立村（社区）网格。每个网格都设定责任人，实施镇领导（干部）分包村（社区）、村级干部包户的责任体系，做到镇不漏村（社区）、村（社区）不漏户、户不漏人。
四、职责任务
（一）网格工作任务
1.加强层级管理。各级网格人员积极落实上级工作决策部署，按照疫情防控相关文件要求和工作指引开展具体工作。疫情防控管理网格的上一层级负责指导下一层级开展疫情防控管理工作；负责组织督促检查下一层级网格员开展疫情防控工作，了解下级网格员工作存在的不足和问题，及时解决或协调相关部门给予解决。
2.加强组织动员。各级网格人员要下沉到村（社区），定责定岗，在镇党委、政府的领导下，充分发挥镇、村（社区）委会和村（居）民小组长三道防线作用，鼓励村（居）民和志愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化地毯式摸排，对从境外以及国内中高风险地区（来）返镇人员和其它重点人群进行全覆盖排查并登记造册，及时发现防控隐患线索，并向镇疫情防控指挥部办公室报告。
3.加强管控服务。全面掌握重点管控人员分布情况，通过微信、QQ、电话等方式畅通管控信息渠道，确保信息沟通到位；村（社区）对重点管控人员落实专人追踪管理，掌握重点管控人员动态去向，严格隔离观察，同时加强生活保障服务，对被隔离对象加强心理疏导，保障正常饮食起居。
4.加强信息沟通。各村（社区）要发布告示，严格做好从疫情中高风险地区及其他返乡人员登记申报工作，及时发布卫生健康行政部门发布的防控信息，提示出行、旅行风险。各网格人员要严格落实每日报告制度，逐级报送疫情防控情况。
5.开展健康教育。各村（社区）要通过横幅、海报、宣传栏、广播、移动宣传车、微信公众号、微信群等多种形式将疫情防控知识、信息传达到每一户、每一人，督促个人做到戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信谣、不传谣，咳时掩口鼻，推广使用公筷用餐，大力组织开展爱国卫生运动，加大环境综合整治力度，督促公共场所进行清洁、消毒和通风；不组织公众聚集活动，及时动员疏散村中群众聚集的娱乐性活动，避免交叉感染。
（二）严格落实疫情防控制度
村（社区）级网格处于抓落实的最末端，要重点执行好疫情防控十项制度。
1.专项防控预案制度。制定应急预案和应对措施确保疫情突发后第一时间专人专班负责、及时有效响应、科学有力处置。
2.分包工作制度。各村委、社区要落实责任制，对返乡人员实行网格化管理，将农村划分为若干网格，由包村干部、村委会人员、乡村医生等各方力量，以网格为单位，分片包干，成立工作专班，定期在社区、村屯巡回检查，发现发热、咳嗽等健康异常情况及时核实和报告，切实做好返乡人员登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。
3.管控对象台账制度。对辖区重点管控人员的住户家庭成员基础信息、工作就业及外出活动情况建立台账，做到底数清晰、去向明白。
4.管控、移送和体温测量制度。加强对辖区重点人员管控，严格执行上级部门要求的管控制度。具体如下：
（1）对入境人员，严格实行“14天+7天+7天+4次核酸检测”健康管理服务措施。即：对入境人员实行集中隔离医学观察14天（期间进行2次核酸检测）+继续实施居家隔离观察7天（居家隔离第7天进行第3次核酸检测）+对居家隔离观察期满、核酸检测阴性者继续实施日常自我健康监测7天（结束前进行第4次核酸检测）。
（2）国内中高风险地区返北海来北海人员必须提供到达目的地前7天核酸检测阴性证明，实施3次核酸检测（纳入管理后立即开展第1次，第7天、第14天分别开展1次）+居家或集中隔离医学观察或自我健康监测14天。（来自高风险地区进行集中隔离医学观察，来自中风险地区进行集中或居家隔离医学观察。）
（3）接到群众主动报告从中高风险返回或来北海的情况时，第一时间主动对接登记核查，按防控措施要求做好核酸检测和实施居家或集中隔离工作。
（4）需要进行居家隔离，但无居家隔离条件的（包括在北海无固定住房、或有固定住房但无法做到单人单间居住的），一律立刻报告区联防联控组，实行集中隔离，集中隔离酒店为海岸线度假酒店。
（5）1月28日至3月8日返乡的三类人员：一是跨省份返乡人员；二是来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）；三是本省内的.进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群。凭7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”返回农村地区。持核酸检测阴性证明返乡后不需要隔离，但需要进行14天居家健康监测，做好体温、症状监测，非必要不外出、不聚集，必须外出时做好个人防护，并在返乡后第7天和第14天分别做一次核酸检测。返乡不满14天的，以实际返乡时间落实居家健康监测和核酸检测要求。如以上人员返回时没有7天内核酸检测阴性证明，则落地第一时间安排一次核酸检测，并在返乡后第7天和第14天分别做一次核酸检测。
5.环境卫生整治制度。坚持垃圾日产日清，全面加强辖区公共场所卫生管理和消杀，做到每日不少于两次，设置“废弃口罩专用垃圾桶”。
6.政策宣传制度。充分利用电子屏、横幅、微信群、村村通广播、移动广播等渠道开展疫情防控措施动态宣传，特别是公告、告知书、防控知识要张贴在村（社区）显著位置，做到政策家喻户晓。提倡家庭个人聚会聚餐等控制在10人以内。农村家庭不举办聚餐等聚集性活动，宣传和倡导移风易俗，劝导群众不串门、不聚集、少外出，提倡“喜事缓办，丧事简力，宴会不办”。如确需举办“婚丧嫁娶”活动，要严格按照“谁组织、谁负责”、“谁承办、谁负责”的原则，落实“婚丧嫁娶”组织人、承办人责任，原则上参加人数控制在50人以内（入境人员、国内中高风险地区返（来）北海人员未执行完自治区及我市疫情防控健康管理服务措施的，以及有发热、咳嗽等症状的人员均不能参加），并要求提前向村委会报备；如确需举办“婚丧嫁娶”以外的活动，规模也要控制在50人以内。各村委、社区负责监督登记参加人员基本信息并严格执行疫情防控措施。
7.疫情防控物资保障制度。加强村（社区）与镇党政办沟通，积极做好疫情防控物资储备，确保数量充足、质量合格、有效供应，并做好出入库登记。
8.一线排查人员自我防护制度。开展一线排查人员疫情防控知识培训，配置口罩等防护用品、用具，严格执行戴口罩上岗，勤洗手、勤消毒等硬性要求。
9.村（社区）党员、志愿者队伍制度。组建村（社区）党员干部、爱心人士等志愿者队伍，协助开展疫情防控政策宣传等公益活动。
10.联动防控制度。辖区村委会（社区居委会）、企业密切协调配合，共同做好防控、排查、隔离、救治工作，对发现的问题及时向有关部门汇报并做好防护工作，做到群防群控、严防严控。
（三）重点场所网格管理
各村委、社区要督促辖区内的企业和学校等单位落实主体责任，严格做好村内企业、民宿、餐馆、文化室、养老院、学校、幼儿园、农贸市场等人员聚集场所的日常防护和健康监测等工作，提高早期监测预警的时效性、敏感性。村屯文化活动室、图书室、娱乐室等公共场所一律关闭。村委、社区要加强对广场、农贸市场等公共场所的管理，避免人员过于聚集。做好农村集市及养殖等重点场所的消毒灭源工作，做到“一日一清洁消毒、一周一大扫除”，清理卫生死角，做好垃圾源头管理。安装防鼠、防蚊和防蝇设施，消除鼠、蝇、蚊、螂等病毒生物滋生场所。村委、社区要督促本辖区休闲农业、农村旅游经营主体落实防控责任，实行人员测温、扫码进入措施，加强场所清洁卫生，切实抓好各类服务设施设备消毒杀菌等疫情防控工作。
五、联动运行
（一）加强组织领导。各村（社区）要高度重视，镇挂村领导要亲自抓、村（社区）书记要具体抓，确保疫情防控网格化快速高效推进。各村（社区）要认真履行疫情防控责任，各司其职、各负其责，形成工作合力。
（二）落实联动机制。各网格责任主体按照“属地管理”原则，组织开展辖区网格内疫情防控工作，对发现的各类疫情及时进行处置或向上级网格报告，并督促整改到位，强化网格内各村（居）民小组间协调配合，真正形成横向联合、纵向贯通“联得紧”和全面监管、快速反应“动得快”的联动机制。
（三）严格督查督办。镇政府及相关部门要认真履行疫情防控职责，一级督一级，层层抓落实。对未按要求建立疫情防控网格、应发现疫情问题而未发现、疫情防控不力行为未及时处理或处理不到位、疫情防控措施未督促整改到位、防控不了的疫情不及时上报、疫情防控工作推诿扯皮以及其它未履行或不认真履行疫情防控职责的，镇纪检监察部门依纪依规对相关单位和责任人实施问责。
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