各位企业代表,同志们:
今天,南澳县委、县政府的主要领导及各镇(区)各部门的主要负责人,专门安排一定的时间,直接面对在座的南澳招商引资企业,共同来探讨一些问题。目的就是:通过座谈,把目前南澳的县情和发展态势向大家作个通报和分析。同时,也借这个机会,让各位投资商就有关项目的真实情况和打算作个交流。刚才,华雄同志把南澳县去年以来招商引资工作情况,作了一个比较全面的介绍;定亮同志在主持过程中,也发表了一番热情洋溢的讲话,我都完全理解和赞同;十几位企业的老板或代表就各自在南澳投资项目的建设情况、下来的考虑作了一个很好的、比较实事求是的发言,我听了比较满意。下面,我就召开这次会议目的,讲三方面的意见:
一、共同把握好态势,以诚相待、满怀信心地推动发展
一是面对南澳良好的发展态势,政府、企业、群众一定要形成一种良性的互动。南澳当前的发展态势如何?企业家有企业家的看法,县委、县政府有我们的考虑,一些已经在南澳拥有一些资源的朋友包括一些即将拥有资源的投资商,他们也有自己的考虑。不管大家怎么想,但有一个很明显的、不管是谁都改变不了的态势。那就是,南澳已经步上了一个比较好的发展快车道,后发优势已经在逐步显现,最大的特色产业潜力已经在有效地挖掘。而且,南澳的发展前景越来越受到各方的关注和看好。这个良好的发展态势,是不以任何人的意志为转移的。那么,如何来面对这个事实,政府、企业、群众一定要形成一种良性的互动。作为政府来讲,我们一定要做一个有为的政府、诚信的政府、服务的政府。所谓有为的政府,就是要努力创造符合南澳跨越发展科学发展的氛围,不能再小打小闹,不能再放任自流,一定要充分发挥政府主导作用。这几年,我跟县长已多次讲过,你要求进南澳的投资商做什么,南澳人民必须要什么,要当成一个整体,要支持这些人、保护这些人、鼓励这些人在健康的轨道上一起往前冲。政府只有把这个前提做好了,才有资格要求人家按照原来的承诺、原来的协议、原来的框架来推进工作。政府要带好这个头,企业也要做一个诚信的企业。在我们的框架内,符合我们产业的一些必要的优惠和要求,我们会全力支持。但支持你们,我们是有条件的,就是要按照我们原来的承诺、按照现行的一些规章制度来推进工作,不能以你们个人的意志、企业的想法去考虑问题。这就是良性的互动,政府要做好,同时企业也要执行承诺。
二是面对南澳良好的发展态势,我们不能再观望等待,应有序有效地加快开发利用。不管资源是“招拍挂”的,还是交易盘活的,还是通过其他形式整合的,都要纳入大的管理范围。首先,一定要从规划入手来控制好南澳的资源。这几年,我们在规划方面的投资就超过两千万元,不管原来的土地是什么性质,通过什么方式得来的,都要纳入总体规划的控制,目的就是要使南澳今后的开发建设,站在一个更高的起点上科学有序地推进。千万不能这个企业想建两层就两层,那个企业想建十层就十层,要有一个总体的规划和控制。同时,以土地为主的资源,包括“招拍挂”一些资源,一定要有效地推进,要依照《国土法》和南澳的有关规定来进行,但要求我们要尽快动起来,千万不能停下来。我一直在强调一句话:项目可以比较科学有序地推进,但千万不能停下来,需要政府协调的问题,我们要全力以赴地协调;需要企业出资出力的问题,企业一定要尽责尽力,不断地把项目向前推进,包括一些已经开工、签约、还是洽谈的项目都要按照这个思路进行。可以小步快跑,可以在探讨中来推进,但千万不能停,特别是一些比较有影响的项目,包括迎宾馆的改造、几个房地产项目、游艇、公交车等等,都不能停,要尽快往前推进。
三是要创造良好投资环境,尽可能让投资商到南澳就像到自己的家乡一样。这是我们县委、县政府的主要责任,包括各个镇区、各个部门。这方面一定要下苦功夫、下真功夫,让这些投资商到南澳宾至如归,有什么事保持联系。刚才,我也提到县有关部门都要关心投资商,帮助他们化解一些矛盾。另一方面,我又要苦口婆心地讲,特别是拿南澳的一些优惠用地的项目,一些非常明显是具有标志性的项目,投资商一定要兑现原来的承诺。我们有一句潮汕人 经常讲的话叫“愿赌服输”,你做不了就交出来,让更有实力的人来做,不可能把这么好的一个形势让你糟蹋,不可能把这么好的资源一直让你占而不用。所以,我们要做到既然拿了项目,既然有明确的目标,有相互之间的约定,就一定要实现。做不了你亏就亏,做不了就让我们收回来,刚才华雄同志讲得很清楚了,县长也有强调。
二、达成共识、形成合力,全面推进工作
第一,达成共识。就是我们既定的目标,就要力争早日实现。在项目推进过程中有什么矛盾、有什么争议,我们可以探讨,但不要闹僵,这就是一个共识。像有的项目在拆迁的过程有什么矛盾,我们都会全力帮助协调解决。同时,企业自身的一些概念性的东西,要抓紧化成一些现实性的东西。我们定了目标就一定要朝着这个目标干下去,这就是共识。不要为了开会来喊口号,明天又忘记了。在前进的道路上一定会有风雨、一定会有坎坷,但不要怕,我们一起来面对、一起来化解,这就是共识。甚至在开工之后还有一些调整和修改,这是很正常的,不要回避它,我们坐下来探讨,包括融资的问题等等,我们都可以探讨,主要是我们要有良性的互动,这就是共识。
第二,形成合力。刚才,一些项目单位提到了一些矛盾和问题,我在这里明确表态,县长也讲了,一切跟所有这些问题有关的部门和领导,一定要支持他们,不要等他们打电话、请你喝酒,你明天才来做,这是最恶劣的一种做法。而要变被动服务为主动服务。对投资商的项目建设过程中出现的问题,县有关部门一定要重视。这就是为什么我们的招商引资领导机构由书记、县长来当组长的原由。特别是在南澳,如果我们的服务工作没有这种主动性,招商引资的总体效果就会不理想。一定要以我们的热情和周到的服务,倒逼企业投资,让他们没话可说,这就是当前对于招商引资,我们县委、县政府体现出来的主动性,这就是合力。
第三,全面推进工作。对于一些现在不能做的事情,我们要创造条件来做,像规划的问题、土地理赔的问题、施工图纸的问题,要穿插进行,全面推进。一边搞设计,一边可以平整,好多事可以同步推进,只要你有这个热心。刚才听了国信项目的汇报,他们的工作就主动,有些事情可以先做,有些事情可以接着做,不用等万事俱备再去做。就像我们现在在建南澳大桥、引韩工程、过海电缆,这些项目都是同步进行的。我们要穿插进去、交叉进行地做好相关环节、相关手续,这样才能抢回时间,不要按部就班,不要受条条框框的制约。这就是我讲的全面推进工作比较明确、比较灵活的工作方式,同步进行、穿插进行来推进工作。
三、迎着矛盾和困难,真抓实干,认真破解矛盾和问题
关于破解矛盾和问题,我着重讲三方面的要求:
一是对于所有的招商引资项目,招商办都要建立台账。要做到每周一报,千万不能这一周和下一周的进度是一样的。如果人手不够,可以再抽调。所有的招商项目,特别是上千万元的项目,要做到一周一个样。同时,不止今天参加会议的这些大大小小项目,我们至少还有30多个项目,包括通过土地“招拍挂”、通过私人的交易、通过其他方式,以及原来拥有南澳土地的一些项目,都要排查清楚、控制好、跟踪好。跟建设项目有关的几个主要部门也要建立台账,像海洋渔业局有关的项目你们要心中有数,副局长等专门管理的人要心中有数,该为企业做些什么。国土局是任务最重的一个部门,更要建立台账,哪些土地还没理赔,哪些土地还没界定,第二期、第三期还要“招拍挂”等等都要建立台账。还有刚才林县长讲的,税务、建设、规划等部门的工作都要全面有效,特别是规划、建设部门,要帮助这些项目来规范运作,包括报建、规划、后续管理、安全生产等等。我们上次会议定的凡500平方米以上建筑,都要报建,包括民用建筑都要报建。同时,也要求我们这些项目单位对资源开发利用要有一个清单、要有一个计划,可以简明一点,但必须具体和实在。
二是落实领导分工联系机制。我们主要的重点项目都有分工的领导联系,分工的领导要跟项目真正地挂上钩,至少要做到心中有数、亲力亲为、有序推进。尽快尽力帮助项目化解存在的问题,尤其是影响到停工、停产的问题。
三是政府部门和企业要互动。对我们承诺过的、签了协议和合同的企业要主动推进工作,有矛盾我们一定会理解和配合,千万不要回避,千万不要停下来。这里我特别要讲几个项目,一是联泰项目,两年多了,前期的工作总体是有成效,但总体的效果不令人满意。今年一定要抢回时间、挽回影响,所以我们支持你们下周就派人进来,派一个组进来,专门做南澳项目的工作,我们会加强跟踪。二是欣涛度假村项目。要加快第一期的节奏,争取在“五一”正式开业,第二期要快点报建,第三期我们国土部门在政府牵头下考虑如何按照程序来做,这也是比较大的一个工作。还有,国信刚才汇报的四个项目,你们大胆地做,我们一定全力支持。蓝月湾、兴达等项目也要加快进展,我们能支持的会尽力支持。华能项目的两个问题很明显,两个村的有关问题怎么解决要下去协调。但地价的问题没有商量的余地了,已经到了最优惠的地步了。半岛度假村项目一定要加快推进,充分发挥好资源优势。益荣酒店项目存在的问题可以在会后进行协调。由于时间关系,在这里我就不一一说明了。我们开这个会的目的,就是为了互通信息、形成共识、形成合力。县委、县政府一定会关心、支持在座各位在南澳的投资。
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