工作目标:
进一步夯实基层基础,完善的安全生产监管体系,确保实现全县各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标零增长,并力争有所下降;确保不发生较大以上事故,实现安全生产形势持续稳定好转。
工作重点和举措
围绕大拆大整专项行动,持续打好四无生产经营单位专项整治这场硬仗,深入全面开展隐患排查治理活动,重点抓好以下几项工作:
一是进一步强化监管责任落实。按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产工作要求,进一步完善领导干部安全生产政绩考核评价体系,健全激励约束机制。积极探索创新科学监管方式,从严从实抓好安全生产综合目标管理考核,推进属地管理、行业监管责任落实,做到层层落实、环环相扣,责任到人、落实到岗。确保县、乡、村三级安全监管责任全覆盖、全落实,形成齐抓共管的工作合力,防止安全生产工作失管漏管。
二是进一步健全隐患治理体系。构建完善隐患排查治理机制,突出重点行业、领域,组织开展不间断的安全生产排查整治活动。聚焦风险点、主攻薄弱点、消灭空白点,强化安全隐患的治理整改。进一步完善隐患全面排查、监控治理、追踪督促、整改销号和四不两直明查暗访制度,加强企业建立隐患自查自报、监测监控、预报预警、风险评估等安全防范体系建设,确保隐患有人查、防范有人盯、整改有人抓,努力形成政府重点督导检查、企业全面自查自报的隐患排查治理体系。
三是进一步加大执法监察力度。改进行政执法方式,进一步理顺工作职责,明确责任边界,加强部门之间安全生产监管工作的配合衔接机制,完善日常工作联系、违法行为信息通报、联席会议等工作机制。坚持把打击非法违法生产经营建设行为作为有效防范和遏制事故的重要手段,切实加大执法力度,按照四个一律措施要求,深入开展重拳执法行动,对高危行业、重点企业、重点区域进行全覆盖、无遗漏的拉网式执法检查,集中打击各类非法违法、违规违章行为。通过“严查、严治、严管”和集中查处典型案件,有效解决非法违法生产经营建设“久打不衰、久查不治”问题。确保安全生产监管不留死角。
四是进一步构建事故防控体系。强化安全监管效能,加强事故风险源头管控,建立负有行政许可、行政审批职能的部门依法依规对涉及安全生产的事项进行严格审查审核机制。进一步强化建设项目安全核准工作,控制高危企业安全生产准入,严格落实建设项目“三同时”制度,严把项目引进关、规划设计关,坚持风险防控。进一步加强重点领域安全生产状况的风险分析,掌握风险点,研究落实防控措施。建立健全安全风险分级分类管控和隐患排查治理体系,完善风险预控、科技支撑、第三方专业化服务等保障措施;推进安全生产应急资源整合,健全应急救援机制,实现“隐患自查x、风险自控”持续改进的长效机制,提升企业安全生产管理水平,坚决遏制较大、杜绝重特大事故发生。
五是进一步提升全民安全素质。坚持动态宣传强声势、典型宣传推经验、社会宣传造氛围,持续开展安全文化“五进”活动,创新载体,丰富内容,充分发挥微信、微博等高普及率的新媒体的作用,宣传和普及安全防护、自救互救基本知识与技能。扎实推进安全生产大宣传、大教育、大培训活动,以生产经营单位“三项岗位人员”、从业人员和监管人员为重点,全面实施全民安全意识宣传战,千方百计扩大培训的覆盖面,切实提高广大从业人员的安全素质、操作技能和事故防范能力。进一步加强对安全监管人员培训工作,开展多层面的专题教育培训,注重监管知识业务更新,不断适应新形势下安监岗位工作要求,提升安全生产综合监管能力。
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