同志们：
今天，区委、区政府隆重召开20--年度总结表彰大会，主要是总结成绩，表彰先进，激励和动员全区上下统一思想，坚定信心，扎实工作，不断把“领跑现代常德、缔造幸福--”的宏伟事业推向前进。首先，我代表区委、区政府，向刚才受到表彰的先进集体和个人，表示热烈的祝贺!向过去一年为全区改革发展稳定付出辛勤劳动、做出无私奉献的同志们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!
20--年，全区上下坚持以科学发展观为指导，团结一心，开拓奋进，各项工作乘风破浪，高歌猛进，顺利实现了综合实力、转型速度、生活品质、大局稳定、生态环境、幸福指数“六个领跑全市”的奋斗目标，区域生产总值、财政一般预算收入、城乡居民收入等18项经济和社会发展指标稳居全市第一，以绩效考核第一名的好成绩被评为全市目标管理红旗单位。在推进发展的过程中，各行各业、各条战线涌现出一大批先进典型。今天受到表彰的先进集体和个人，就是其中的优秀代表，他们集中体现了--人民的优秀品质和精神风貌。其特点主要表现在：
一是科学带班、和谐共事。三岔路街道坚持以党的建设统领经济社会发展全局，通过强班子、活队伍，进一步自我加压，攀高比强，工作思路新、措施实、亮点多、成效好，各项工作都走在了全区前列。护城乡以实施“党员先锋工程”为引领，坚持以城带乡、村企联建，形成了“组织联建、活动联办、利益共享、矛盾共调”的区域化党建工作格局，有力促进了辖区内经济社会全面发展。东郊乡切实增强党建“龙头”意识，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，经济发展、民生保障等各项工作有力推进，乡党委被评为全市先进基层党组织。区财政局狠抓领导班子建设和党风廉政建设，局班子成员率先垂范，谋事不坏事，补台不拆台，群众评价高、口碑好，工作一年一个新台阶。区城市办以创新机制为抓手，切实做活“人”的文章，全办上下心往一处想，劲往一处使，创新谋事，团结共事，专心成事，各项工作不断开启新局面。
二是高点定位、争创一流。南坪岗乡坚持把夺旗作为第一目标，把发展作为第一要务，把服务作为第一责任，不仅保持了全区红旗位置，还获得全国民兵工作先进单位称号，在乡镇这一级实现了全省“零”的突破，为--赢得了荣誉。区教育局围绕建设“教育强区”，创新思维，科学谋划，校园文化实现“一校一品”，率先在全市获得“全省建设教育强区工作先进单位”、“全省推进义务教育均衡发展先进区”荣誉称号。区委组织部坚持以“党性最强、作风最正、形象最好”为理念，各项工作高标准、严要求，基层党的建设和干部队伍建设抓得实、效果好。区水利局着力克服中心城区农业争资争项不易的不利因素，挑战自我，挑战极限，为我区成功挤入全国“小农水”建设重点县立下了汗马功劳，三年将迎来上级建设资金过亿元。区科技局、区科协、区农林局，勇攀高峰不放松，激情挥洒竞风流，分别捧回了全国科技进步先进区县、全国科普示范区、全国农业标准化生产示范区县等国家级牌子。区档案局、区服务业办、区发改局、区委党校、区残联、区文联等单位，立足实际，争创一流，部门工作在全省、全市有影响。
三是攻坚克难、勇于担当。在去年的创文巩卫、征地拆迁、控违拆违、棚户区改造、维护稳定等急难险重工作中，全区各级各部门和广大干部群众，大力发扬“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”的作风，为我市成功摘取全国文明城市桂冠和实现我区征拆棚改“零事故”、严控区内违法建筑“零增长”、赴省进京非正常上访“零指标”作出了突出贡献。特别是“全国文明城市”这块牌子，是靠大家没日没夜的工作干出来的，是靠大家一言一行的示范带出来的，十年磨一剑，得来很不容易，值得倍加珍惜。河洑镇积极解决控违拆违难题，通过健全管理机制、落实责任追究，确保违法建筑发现一起、制止一起、拆除一起。城东街道在棚户区改造工作中有难不畏难，有苦不叫苦，靠扎实的工作保证了任务进度。区卫生监督所沉着应对创文巩卫挑战，科学部署，履职尽责，认真开展“五小”门店整治，为创文夺牌、巩卫保牌贡献了力量。区委zd委、区信访局不辱使命，不失己责，全力化解各类涉稳矛盾，为维护城区社会大局稳定做出了不懈努力。区人大副主任鲁光峃在控违拆违中，勇挑重担，敢于直面矛盾，敢于较真碰硬，工作卓有成效。区征拆办主任周建政、区征收办主任王华，困难面前不退缩，压力面前不弯腰，事事冲在最前面，亲力亲为作表率，强力推进征拆、棚改工作，确保了项目用地需求。
四是服从大局、服务中心。区委宣传部以服务全区发展大局为己任，在人手少、任务重、压力大的情况下，认真组织创文工作，积极作为创文工作，为创文夺牌履行了职能、尽到了责任。区法院、区检察院、区司法局、区社保中心主动介入征拆工作，积极发挥职能优势，为征拆工作提供了良好环境。区编委办紧扣区委、区政府工作部署，精心组织，有序推进，圆满完成了区政府机构改革和乡镇(街道)机构改革任务。区审计局围绕服务大局，积极创新审计模式，重点突出就业、社保、民资等民生项目审计，有效促进了区委、区政府惠民政策的落实。区食品安全办克服机构新建、人员不足等诸多困难，舍小家，顾大家，认真做好食品安全检查工作，确保了全区人民吃上放心食品。区纪委、区委统战部、区工信局、区供销社、区商务局、区电子政务办等单位立足本职，服务中心，在各自的领域为全区工作大局作出了贡献。城管--分局局长张波、国土--分局局长潘云辉讲大局、讲协作，始终把自己作为--区的一员，敢于担责、主动作为，为推进城市管理发挥了作用。公安、规划、环保、税务、工商、质监、电力、住房公积金、农村商业银行等其他市直驻区单位，也讲服从，讲配合，为支持地方经济社会发展作出了重要贡献。
五是恪尽职守、忘我工作。区人社局以推进民生改善为目标，加快社保扩面提标，加大就业创业扶持，真正实现了发展成果全民共享。区文体局深入挖掘--文化内涵，大力开展群众性文体活动，有效促进了--文化大发展、大繁荣。区委老干局创新服务手段，优化服务质量，切实为广大老干部排忧解难，在全社会营造了尊老敬老的浓厚氛围。区卫生局把解决群众看病难、看病贵问题作为主攻点，不断深化国家基本药物制度改革，巩固完善新型农村合作医疗制度，农民参合率达100%。区蔬菜办致力于“菜园子”、“菜篮子”工程，大力推进万亩标准化蔬菜基地建设，保证了城区无公害蔬菜充足供应。这里还要肯定的是，全区广大基层干部特别是基层党组织书记，一心为民，无私奉献，尽心竭力为群众办实事、解难事，吃了很多苦，流了很多汗，受了很多累，生动体现了新时期基层党员干部的高尚情操和模范带头作用。
六是见义勇为、舍己为人。在文明之风的熏陶下，见义勇为、舍己救人、助人为乐等传统美德在--大地得到弘扬，全区涌现出了一批值得讴歌的先进典型。翦凝祥、张维胜、刘洋、蒋献忠、刘光柏等同志，在群众生命财产安全受到威胁时，挺身而出，勇斗歹徒;陈辉在群众遇到突发性危险时，不顾自身安危，营救遇险群众。他们用大无畏的壮举，维护了正义，弘扬了正气。
榜样的力量是无穷的，正是在这些先进典型的带动下，我们抓住了机遇，克服了挑战，谱写了--经济社会又好又快发展的新篇章。对于这些先进典型，以及他们所展示的精神风貌，我们要大张旗鼓地宣扬。全区上下都要学习先进事迹，弘扬先进精神，在学习中奋进，在赶超中争先，共同把--的各项事业推向前进。
今年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年。要实现区党代会和区委经济工作会议确定的奋斗目标，必须要有非常的力度、非常的举措、非常的成效，全面推进领跑发展。我们一定要继续解放思想、大胆实践，以“勇于担当”的饱满激情、以“争创一流”的昂扬姿态，积极投身到全面推进领跑发展的崭新征程。
一、全面推进领跑发展，必须强化目标，坚定不移，奋勇争先。--区能有今天这样良好的发展态势，正是因为我们有一个正确的发展思路，有较高的目标定位。为什么有的乡街和单位各个方面的工作都能争先进、当典型，有的单位却找不出一项突出的成绩?我想这里面不仅是工作基础问题，关键还是目标定位和工作标准问题。因此，我们推动工作，没有高远的目标不行，没有一流的标准更不行。区委之所以提出今年要全面推进领跑发展，就是要动员全区上下鼓劲加压，乘势而上，破除发展瓶颈，加快发展速度，提高发展水平，以各部门各单位工作的全市领跑支撑全区工作的全面领跑。在前面召开的区委经济工作会议和人大、政协会议上，已经对今年全区经济社会发展的目标、思路和重点作出了部署安排，围绕既定的总体基调和任务目标，我们必须坚定信心，既要看到过去打下的坚实基础，又要看到当前良好的发展态势，锁定目标不动摇，紧扣目标不折腾，落实目标不懈怠，同心协力把目标变为现实，在全区营造干事创业、创先争优的良好氛围。
二、全面推进领跑发展，必须突出重点，集中精力，全力以赴。重点不抓，等于白抓。这些年来，我们通过集中精力抓重点，抓大事，以点带面，推动发展，取得了很好的效果。今年要进一步扩大领跑优势，需要继续坚持这些被实践证明行之有效的工作方法。要把握重点方向。全区各部门各单位要认真落实区委经济工作会议的部署安排，把主要精力和主要时间都用在重大项目建设、提升城管水平、统筹城乡发展、扩大民生保障、创新社会管理、繁荣--文化等工作重点上，确保重点工作重点位置。这里，我要重点强调城市管理长效机制的建设问题，去年我们捧回了全国文明城市的“金”字招牌，这对于我们来讲，既是荣誉，更是沉甸甸的责任，因此，今年的复检工作，不仅仅是迎检保牌的问题，更重要的是要保住老百姓心中的牌子，要通过尽快建立和完善城市管理长效机制，更高水平的提升城市文明程度，千万不能因为长效管理不到位，在老百姓心中把牌子给砸了。要加强重点调度。各工作领导小组、各分管区级领导和单位一把手，要进一步强化调度责任，既要调度到事，又要调度到人，既要调度到月，又要调度到天，及时了解工作进展，及时解决矛盾问题，及时掌控工作局面，通过经常调度，形成压力，促进落实。要强化重点督查。“两办”督查室、各专项工作督导小组，要本着对区委、区政府高度负责的态度，主动作为、敢于较真，加大对工作的督查力度，真正督出权威、督出实效。
三、全面推进领跑发展，必须改进作风，拼搏进取，迎难而上。在工作任务面前，没有一种干事创业的崇高追求，没有一种奋发向上的精神状态，没有一种舍身忘我的拼劲闯劲，没有一种脚踏实地的端正态度，就不可能取得新的突破。全区广大党员干部一定要担负起历史和人民赋予的重任，始终保持昂扬斗志，履职尽责，雷厉风行，求真务实，在顽强拼搏、克难奋进中成大事、创大业。对区委、区政府作出的决策部署，要严格服从，坚决执行;对研究确定的工作要说干就干，干就干好;对工作中的困难和问题，要不推诿、不退缩，站得出来，豁得出去，敢于担当，敢于创新，敢于突破。今天，村、社区党组织书记都来了，你们处在各项工作落实的基础位置，工作最辛苦、最重要，区委对你们将会一如既往地真正重视、真情关怀、真心爱护，也希望你们在今后的发展中发挥更加重要的作用：一是要把产业发展好，切实担负起兴一方经济、富一方百姓的重任;二是要把环境治理好，抓好辖区内的绿化、花化、美化、净化，着力打造蓝天碧水绿树的生态宜居环境;三是要把政策执行好，不折不扣的贯彻落实上级的各项方针政策，最大限度的让群众得到实惠。四是要把群众教育好，树立新风，端正民风，维护好社会大局和谐稳定。
四、全面推进领跑发展，必须落实责任，严格考核，奖优罚劣。责任不明确，压力不传递，工作就无从落实。各部门各单位要将区委、区政府下达的目标任务转化为各级干部的领导责任和工作责任，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责、一级向一级快速反馈的工作责任机制;广大党员干部要时刻以发展的重任警醒自己，以组织的重托激励自己，以群众的信任鞭策自己，自觉做承担责任、落实责任的表率。区委将继续以目标管理考核为抓手，进一步完善目标管理责任制，落实工作责任，严格责任考核，并把考核结果与评优评先、干部任用、考核奖惩结合起来，谁在经济发展上成效显著，谁在城管创建上贡献突出，谁在民生改善上卓有建树，谁就是--区的功臣，谁就是重奖重用对象。区委每年召开高规格的总结表彰大会，就是要通过重奖实惩，让实绩突出的人不吃亏，让埋头苦干的人不心寒，让不干实事的人坐不住，让投机取巧的人没便宜，促进形成全区上下谋发展、各显神通竞风流的好局面。
五、全面推进领跑发展，必须立足当前，从头抓紧，争取主动。现在，新一轮加快发展的大幕已经开启，站在新的起点上，全区各级各部门决不能沉醉于已有成绩，而是要进一步增强忧患意识，切实把握好全年开局的关健时刻，早谋划、早安排、早动手，以时不我待、只争朝夕的精神，抓紧每一天，干好每件事，实现首季开门红，为确保全年目标任务顺利完成打好坚实基础。要迅速理清思路，根据区委、区政府的总体部署和安排，认真研判发展大势，结合单位工作实际，尽快敲定全年工作盘子。要迅速分解任务，对照区委、区政府提出的各项指标任务，分清轻重缓急，搞好对接分解，明确到岗到人，细化到季到月，形成人人有任务，层层抓落实的工作局面。要迅速部署推进。春节前后由于会议、检查、评比相对较多，造成我们很多工作没有达到计划进度，这就要求我们要迅速从节日的氛围中走出来，从各类应酬中走出来，收心拢神，加紧调度，全力推进工作开展，保证一季度各项指标能高则高、能快则快、能好则好。
同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需快马加鞭。只要我们时刻保持“勇于担当、争创一流”的精气神，扎实工作，积极作为，就一定能够加快推进“领跑现代常德、缔造幸福--”的宏伟事业，以优异的成绩向党的十九大献礼!
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