消防安全责任制度

　　一、前言

　　随着人类工业文明的不断进步，机械制造业已发展成为一个国家经济发展的基础产业，它包括动力机械、农业机械、矿山机械、金属加工机械、发电输配电设备、化工设备、冶金设备和汽车、船舶、航天设备等制造业。其生产经营活动无不与消防安全工作有着至关重要的联系。因此，各级政府和企业必须要高度重视。

　　二、机械制造业的火灾危险性

　　机械制造过程是一个十分复杂的生产过程，在生产过程中极易发生火灾。机械加工中使用较多的油、液压油和煤油等可燃液体，使用、保管不当时，容易形成着火源；加工时由于刀具和工件相互作用产生的高温和炽热的铁皮，容易引燃周围易燃、可燃物质；在设备的维护和保养中要使用大量的棉纱，棉纱浸油后如处置不当，也容易引发火灾；机械加工设备多以电力为动力，车间里有较多电线和开关，如其绝缘损坏、发生短路等也会导致火灾的发生。此外，机械制造业还普遍存在如下火灾隐患：建筑物耐火性等级低；消防设施无法投入使用，消防器材严重不足；电气设备、供电线路陈旧老化，增大火灾荷载；使用和储存易燃易爆物品较多。

　　三、机械制造业消防安全管理存在的问题

　　1.消防安全负责人重视不够，未落实逐级消防安全责任制和岗位责任制

　　消防安全责任人普遍存在着“重效益，轻安全”的麻痹思想，对消防安全只在“口头上、文件上、会议上”重视，没有真正落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。

　　2.未建立健全消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程

　　尽管大多数机械制造业建立了消防安全管理制度和消防安全操作规程，但仍有部分企业仍未建立或已建立的制度和操作规程不健全。比如值班制度不落实，经常出现离岗、代岗、上岗不在位，发生火灾时不及时报警，延误灭火最佳时机，致使小火酿成大灾。

　　3.员工消防意识淡薄，缺乏基本的防火灭火技能

　　机械制造业的企业员工大多数年龄结构复杂，员工本身缺少安全方面的知识和相关的技能，甚至部分新入厂的员工没有经过消防安全培训就进入企业工作。企业对此重视不够，缺少对员工的消防宣传教育和培训，绝大部分员工不了解生产岗位的火灾危险性，不懂初起火灾的扑救方法，发生火灾时，不会报警，不会使用灭火器材，不能逃生自救。

　　4.未开展有效的防火检查，对存在的火灾隐患不能及时发现和消除

　　机械制造业大多数沿用已有的消防管理制度，疏于管理。此外，由于企业资金困难，缺少必要的经费投入，也使火灾隐患长期得不到整改，以致养患成灾。

　　四、机械制造业消防安全管理对策

　　依照《中华人民共和国消防法》等有关的法律法规，必须要增强消防安全责任人，管理人的消防法制观念，不断提高消防管理能力，建立行之有效的消防安全管理模式，加强机械制造业企业的消防安全管理。本着“安全自管、隐患自除、责任自负”的原则，要做好以下八个方面的工作：

　　1.狠抓消防安全责任制的落实

　　首先，机械制造业企业应牢固树立“安全第一”的思想，依法执行消防安全职责，狠抓“谁主管、谁负责；谁在岗，谁负责”制度落实。其次，要把消防安全工作纳入企业的经营管理之中，提高自身抗御火灾的能力。

　　2.建立消防安全组织、建立健全消防安全管制度，保障消防安全的操作规程

　　（1）建立消防安全领导小组，切实做好本单位的'消防安全工作。

　　（2）建立健全消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。针对本企业的实际情况，尤其要建立健全：消防安全例会、组织管理、安全教育培训、消防巡查检查和火灾隐患整改制度；消防值班、安全疏散、燃气、电气设备和用火、消防设施器材维护、易燃易爆化学危险品等管理制度。此外。还要建立健全：热处理工艺操作、电（气）焊操作、喷漆工艺操作、清洗工艺操作、电气线路、设备安装操作等规程。

　　（3）建立防火档案，防火档案除了必要项目外要重点做好消防安全管理情况、消防设施检查、消防设施测试、维修保养记录；火灾隐患及其整改情况记录；防火检查、燃气、电气设备检测（包括防雷、防静电）、消防宣传、培训、灭火应急疏散及演练记录等。

　　3.结合实际，开展多种形式的消费宣传教育培训工作，提高员工灭火技能

　　机械制造业企业消防安全责任人和员工应加强消防法规、防火灭火知识的学习，熟悉了解消防设施器材的性能和使用方法，做到会报火警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散等：“三懂、三会、四能”的要求。尤其要抓好新上岗和进入新岗位的员工的岗前消防培训。

　　4.开展有效的防火检查，及时发现和消除存在的火灾隐患

　　机械制造业企业应当按照消防法律法规有关规定要求，开展定期防火检查。检查的重点是：安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口以及灭火器材配置情况；用火、用电、易燃易爆危险物品管理；防火防爆措施的落实，以及其他易燃易爆危险物品仓库的安全管理等，发现的问题和隐患，要落实专人及时采取措施进行整改。

　　五、结束语

　　开展机械制造业企业的防火研究，是东北老工业基地公安消防监督机构应充分重视的一项重要课题。机械制造业企业的火灾危险性从实际情况看，隐患和问题十分突出，火灾呈逐年上升趋势。加强机械制造业企业不断增强自身消防安全责任主体意识，增强做好消防安全工作的责任心和紧迫感，认认真真地做好上述各个环节的消防安全工作，有效遏制火灾减少火情。另一方面也需要公安消防监督机构针对机械制造业的特点，有的放矢、常抓不懈地做好监督执法工作，不断加大监督执法力度，为机械制造业的发展和东北老工业基地的振兴创造良好的消防安全环境。