一、20xx年机械行业经济运行的简要概况
20xx年是机械工业经济运行遭遇较大困难的一年。从1-11月的主要数据看,行业增加值同比增长5.3%,比1-10月回升了0.1个百分点。完成主营业务收入20.59万亿元,同比增长3.32%,增速为20__年以来同期较低水平。实现利润总额1.38万亿元,同比增长2.48%,增速比上年回落 8.76个百分点。外贸进出口总额6046.51亿美元,同比下降8.08%。其中,进口2519亿美元,同比下降14.2%;出口3527亿美元,同比下降3.15%,出现了20__年以来少有的下降。实现贸易顺差1008.84亿美元。在重点监测的119种主要产品中,产量同比下降的达84种,占 70.59%。其中发电设备完成1.13亿千瓦,同比下降12.57%,汽车产销分别完成2182.39万辆和2178.66万辆,产销略高于上年同期。机械产品价格连续47个月同比下降。
同时,经济下行压力倒逼企业转型升级,结构调整不乏亮点。一是符合国家政策导向的产品加速发展。大中型拖拉机继续保持增长,特别是大型拖拉机产量同比增长32.75%。新能源汽车产销同比分别增长3.2倍和3.4倍。内燃机行业为农机配套的四、六缸机高端产品在逆势中保持销量增长。与产品升级相关的核心零部件,如增压器、后处理、燃油系统等不同程度增长。二是重视质量和效益的意识提升。如重型机械行业由于增速放缓,市场竞争激烈,大型企业普遍开始重视铸锻件质量合格率,显著提高铸锻件内在质量,目前,大型铸锻件合格率达到98%左右。三是自主创新不断取得新突破。如长期受制于进口的高水头、大容量抽水蓄能机组自主创新取得突破,国内企业合同的订单大幅增加。自主研制的66万千瓦火电机组锅炉是世界最高参数的超超临界锅炉,每年可节约标煤近3万吨。国内首支百万千瓦级核电半速转子研制成功后,已陆续提供了6支此类转子,尺寸重量和技术要求均达国内同行领先水平。机床企业研制出的“i5”智能机床,为用户展现了操作、编程、维护和管理都实现网络智能化的美好前景。高端液压件配套产品已批量供应市场,效果较好。四是智能化制造与应用积极推进。以长三角、珠三角为代表的地区智能制造和应用领域不断扩展,自动生产线,智能化车间,现代物流等对机器人的需求快速上升。五是新型营销模式不断出现。融资租赁的营销模式在冶金、矿山等一批成套项目上开始探索。企业向制造服务业转型步伐加快。如空分行业经济形势好转,主要得益于制造服务业的转型。
总体看,当前机械工业存在的主要问题,一是产能过剩矛盾突出、效益增长缓慢。当前,机械工业中低端产能严重过剩的现象逐步凸现,恶性竞争加剧,成本刚性上升,经济效益增长缓慢,经营环境趋于严峻。1-11月机械工业利润同比增长仅为2.48%。二是市场需求疲软,累计订货持续负增长。重点联系企业订货持续低迷,1-11月同比下降4.68%。而且市场需求疲软的态势短期内难有明显改善,需求不旺仍将是20__年机械工业面临的重要挑战之一。三是市场竞争激烈,价格持续低迷。机械产品市场竞争激烈,总体价格水平延续多年呈低迷态势。今年1-11月,机械产品累计价格同比下降1.3%。在统计的142 种主要产品中,累计价格同比下降的产品有102种,占比高达71.83%。四是应收账款仍在高位,货款回收困难。1-11月机械工业累计应收账款3.78 万亿元,同比增长8.19%。企业反映客户推迟提货、退货,致使库存产成品增加,应收账款居高不下,造成流动资金严重不足。五是行业分化趋势加剧。消费对经济增长的贡献明显加大,而投资的贡献率则逐渐下降,为消费、民生和存量改造升级服务的相关产品有所上升。造成不同行业主营业务收入、利润增长速度的差距日益加大;不同类别产品的产量增长幅度差异日益明显;不同企业的景气程度明显不同。六是综合运营效率下降。1-11月机械工业利润率同比下降0.06%,总资产贡献率同比下降0.6%,流动资产周转率同比减少0.05次,成本费用利润率同比下降0.08%。行业提质增效升级的任务依然艰巨。
二、过去一年中机联服务政府部门所做的主要工作
20xx年是“十二五”收官、“十三五”起步之年,也是经济发展新常态特征凸显、机械行业经济运行困难较大、转型升级步履艰难的一年。为确保行业“十二五”规划目标任务完成,中机联按照中央经济工作会议的部署要求,着力在服务行业稳增长、攻高端、夯基础、强管理,促进行业提质增效升级中,抓落实、抓创新、抓实效。其中,特别加强了为政府部门做好服务,注重通过国家政策和依托政府部门的资源力量,发挥参谋助手和行业管理支撑作用,推进行业实现平稳健康发展。应该说,在各部门的指导支持下,取得了较好成效。
一是注重加强经济信息统计分析工作,当好参谋助手。20xx年,为扭转行业困难形势,中机联加强了经济运行情况监测和企业调研工作,开展了对重点企业的问卷调查,召开了生产经营座谈会,组织了3次行业经济运行形势会商会和16次专题研讨会,形成研究意见,以月报、季报的形式上报中财办、国务院、发改委、国资委、工信部、财政部等部门,为政府决策提供参考。一年中,参加马凯副总理及发改委、工信部等部门召开的经济形势汇报会、分析会、座谈会以及各类专业性会议200多次,仅提出书面政策建议就达80多条,涉及推动企业技术改造、对非道路老旧工程机械产品实施淘汰更新、鼓励企业走出去以及涉及金融税收政策等多个方面,受到高度重视。
三季度,为落实国务院领导指示精神,按照工信部要求,陪同马凯副总理和由中机联领导带队,分别对重型、机床、输变电、大型通用设备等行业10家企业进行了调研。并及时提供了调研报告,受到国务院领导高度肯定。马凯副总理和王勇国务委员专门听取了中机联工作汇报,会后按照领导指示,起草上报了行业转型升级的专项行动计划草稿,通过积极为政府部门建言献策,努力为行业发展做好服务。
二是积极争取政府部门指导支持,合力推进行业转型升级。一年中,围绕行业转型升级的中心工作,在工信部等部门支持下,召开了行业品牌战略推进工作会议,评选表彰了一批优质产品、质量诚信企业、产业集群区域品牌等优秀单位,使品牌创建更加深入。为落实 “一带一路”走出去战略,在商务部、工信部指导下,组织召开了行业国际产能与装备制造合作推进大会,总结工作、交流经验、查找问题,并开展了政策解读和项目对接,取得较好效果。在国家发改委、工信部、认监委、国标委的领导和支持下,组织召开了中国机器人产业推进大会,牵头协调成立了“国家机器人检测与评定中心”,开展了机器人行业标准制修订、检测能力建设、认证服务、对外合作交流等工作,为机器人产业发展奠定基础。
同时,受政府部门委托开展了政策决策的前端研究和服务工作。一年中,受发改委委托,参与制定了市场准入负面清单;对国家重点推广的低碳技术目录(第二批)提出了意见建议。组织完成各类研究课题20余项。主要有国家信息化专家咨询委员会委托的《关于建设国家工业基础信息数据库的必要性研究》;中国工程院委托的“制造强国战略研究”子课题——工业机器人产业发展战略、技术发展路线图和制造业服务化发展战略研究;工信部委托的“服务型制造三年行动计划”的编制工作。承担了“机器人产业发展规划(20__-20__)”、“新常态下推进产业结构调整分类指导政策思路研究”等工作。这不仅使行业的建议主张进入到了国家的政策规划之中,也为产业的未来发展提供了重要支撑。
三是紧紧依托国家政策与工程项目,促进自主创新能力提升。20xx年,在科技部支持下,完成“十二五”国家科技支撑计划四个项目共22个课题任务书的审查和签订工作,召开了项目启动会议,完成了两个项目13个课题的年度财务决算报告以及相关课题的年度执行情况报告,完成了两个项目及相关课题的验收工作。组织行业科技成果与新产品鉴定214项,评选中国机械工业科学技术奖366项。组织推荐年度发明专利3项,其中2项获第__届中国专利优秀奖。向国资委推荐1名第十四届中国青年科技奖候选人。在国家能源局领导下,牵头组织推进核电、石油天然气长输管线、煤化工、超超临界火电及天然气(LNG)等国家重大项目、重点工程的国产化工作,协助政府部门和用户落实依托工程加快实现重大技术装备国产化,为核电走出去、争取中国装备话语权创造了条件。
在政策服务方面,配合财政部对20__年享受重大装备关键零部件和原材料免税进口政策的200多家企业进行了绩效考核和统计分析,并召开了20xx年专家论证会。报送了对煤层气和页岩气勘探和开采设备取消免税政策的建议。向工信部报送了20__年机械产品出口退税和关税8项税目调整和3项税率调整建议。配合商务部提交了414项调整“鼓励进口技术和产品目录”建议,其中112项被采纳。针对进口设备提供33份行业或产品技术咨询研究报告。配合国务院机电进出口办对旧机械设备过度进口进行审查和提供反馈意见。受海关总署委托,对涉及机械和电工产品单耗标准进行审议,并承担了3个产品的加工贸易单耗标准制定任务。配合政府部门对世贸组织成员贸易与投资政策进行审议,对自由贸易协定和环境产品谈判等提出行业意见。在商务部指导下,加强了产业安全预警工作,组织每月填写出口趋势调查表,召开产业安全信息通气会,开展了产业损害预警信息报送工作。
以上国家重点工程项目的支撑和利好政策的支持,有力促进了行业自主创新能力提升,并对开拓国内外两个市场产生了积极影响,深受广大企业的欢迎。
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