一.调查方案的主要内容
（一） 调查目的
怎样确定统计调查的任务和目的？一般来说，应该服从下列要求：
1. 根据各级党委和政府的中心工作，以及统计用户的具体需求；
2. 遵照统计工作的科学性，保证统计调查的科学性和规范性；
3. 从统计调查能力和调查对象等统计工作的实际出发，把需要与可能结合起来。
（二） 调查的对象和调查单位
确定调查的对象和调查单位，是为了回答向谁调查，由谁来具体提供统计资料的问题。明确了调查的任务和目的，就要确定调查的对象和调查单位。
调查对象就是需要调查的那些经济社会现象的总体。
调查单位，就是构成需要调查的那些经济社会现象总体的所有个体，也就是调查对象中所要调查的具体单位。
（三） 调查表
1. 调查表的概念
调查表是指统计调查过程中采用的统一规范的调查表格式。它需要解决两个方面的问题，一是向用户提供什么产品，二是向调查单位调查什么指标。
规范化的统计调查表分为综合表和基层表。
综合表就是解决向用户提供什么产品的问题，它是利用原始资料进行加工、整理和分析，形成规范的统计工作成果或“产品”的综合要求，也是统计综合单位整理汇总基层统计数据并报送上级统计机构使用的统计调查表。
基层表是基层企业事业单位填报的统计调查表，是统计工作中搜集原始资料的基本工具。
把调查提纲中的各个调查指标或问题按照一定的顺序排列在一定的表格中，就构成了调查表。利用调查表这个工具来进行统计调查，不仅能够条理清晰地填写需要搜集的资料，还便于调查资料的整理和汇总。
2. 调查表的指标设计
综合表指标是统计需求的概念化和具体化，具有数量性、综合性和具体性。数量性意味着统计指标反映的是客观现象的量，而且是一定可以用数字来表现的，不存在不能用数字表现的统计指标。综合性意味着统计指标说明的对象是总体而不是个体，它是许多同类个体现象的数量综合的结果。具体性意味着统计指标不是抽象的数字和概念，它总是一定的具体的社会经济现象的量的反映。
综合表指标从其作用和表现形式来讲，可以分为总量指标、相对指标和平均指标三种类型。总量指标是反映总体现象规模的统计指标，是说明总体现象的广度的，它表明总体现象发展的结果，特别是用来说明生产或工作的总成果。相对指标是两个有联系的总量指标相比较的结果，例如用总体的部分数值和总体的全部数值相比较说明总体现象的发展变化情况等等。平均指标是按某个数量标志说明总体单位一般水平的统计指标，例如平均工资、平均人数等等。
基层表指标是综合表指标在一个调查单位的具体体现，是加工计算综合表指标的原材料。在设计基层表指标时应注意尽可能避免需要通过复杂的运算才能取得基层表指标数据；同时还应注意列入基层表的指标是要能够取得确切资料的，有些指标虽然需要，但还没有条件取得，不应列入；基层表的各项指标之间，应该彼此衔接，以便对现象的相互联系从整体上进行了解，也便于使指标间互相核对、互相验证，提高原始数据质量。此外，在设计基层表指标时，还要考虑调查周期，调查周期短的，指标数量应少一些、指标分组宜粗一些；调查周期长的，指标数量可以多一些，分组可以细一些。
不论是综合表指标还是基层表指标，在具体设计过程中，都要把握以下几个要素：
（1） 指标名称：指标名称应该依据国民经济核算、相关经济、社会科学理论，以及会计、财政、金融等业务管理工作的具体要求进行设计；
（2） 指标含义：指标含义规定了统计的界限划在什么地方，什么算在内，什么不算在内。
（3） 计量单位：计量单位的确定既要符合国家标准，又要便于调查单位的具体实际；既要方便数据搜集和数据处理，又要兼顾人们的习惯。
（4） 计算方法：所有的综合表指标都是通过计算获得的，只不过有些计算简单，有些计算复杂；有些只要通过基层表指标直接加总就可以得到，有些还需要对多项基层表指标进行复杂去处才能得到。基层表指标也分两类，一类是直接从基层单位的会计资料、或台账中取得，有些还要经过一定的加工运算。因此在设计基层表指标时应尽可能选择简单的、能直接取得的指标，从而减轻基层统计调查人员的工作量。
（5） 时空范围：明确的时空范围是指指标能否说明问题、有无意义的关键。时间范围一般有两种界定，一是按时点来定，如×年×月×日；二是按时期来界定，如从×年×月×日到×年×月×日。空间范围一般指地域范围，如×省×地区×县市；有时也包括组织系统的范围，如教育系统等。
3. 调查表的格式
为了加强统计调查表式的规范化和标准化，国家统计局制定了统计调查表格式的若干规定。
规定了统计调查表的一般格式：
左上角为填报单位的标记，中间是表名和报告期别，
右上角为统计调查表的法定标志，依次列出表号、制表机关、批准机关、批准或备案文号。
表的左面一般为表的主栏，列出统计调查的指标；
右面为宾栏，列出统计分组标志等。
表的下面是统计责任标志，从左至右依次为企业负责人、统计负责人、填表人
实际报出日期。
[例题·多选题] 统计调查表格式包括( )。
a.左上角为统计调查表的法定标志b.右上角为填报单位的标记
c.中间是表名和报告期别 d.表的左面为主栏
e.表的右面为宾栏
答案：cde
（四） 调查方法和组织方式
统计调查方法是保障统计资料准确性、及时性的重要条件。统计调查方法普查、抽样调查、全面统计报表、重点调查、典型调查等多种方法。每一种调查方法都有其特定的功能、优势和局限性（参见第一章相关内容），因此在调查方法设计时应该根据调查目的、调查对象和调查条件综合考虑，选择切合实际的调查方法。
严密细致的调查组织方式是使统计调查顺利进行的保证。调查工作的组织主要包括以下内容：调查工作的组织领导机构和调查人员的组织；现场调查的方式方法，如入户调查、信函调查、电话调查、网络调查等；调查前的准备工作，包括宣传动员、调查人员的选择和培训、文件印刷、编制程序等；调查资料的报送形式和报送办法；数据质量控制办法；安排调查进度，如确定调查时间，提供或者公布调查成果的时间等；调查经费的预算和开支安排；等等。
（五） 调查经费预算
在进行调查经费预算过程中，首先要求对与调查有关的所有工作项目（任务）的时间、人力、设备、原材料等进行仔细考察，然后再转化为所需要的经费。所有工作项目（任务）估算的费用汇总就形成了调查总体费用的直接估计，在此基础之上再加上适当的间接费用（如管理费用、不可预见费等）就形成了调查的总预算。
二.调查方案的撰写
（一） 调查方案的格式
调查方案的格式包括摘要、前言、调查的目的和意义、调查的内容和范围、调查采用方式和方法、调查进度安排和有关经费开支预算、附件等部分。
（二） 撰写调查方案应注意的问题
1. 一份完整的调查方案，上述5个部分的内容均应涉及，不能有遗漏。否则已经不完整的。
2. 调查方案的制订必须建立在对调查课题的背景的深刻认识上。
3. 调查方案要尽量做到科学性与经济性的结合。
4. 调查方案的格式方面可以灵活，不一定要采用固定格式。
三.调查方案的可行性研究
（一） 调查方案的可行性研究的方法
1. 逻辑分析法：是指从逻辑的.层面对调查方案进行把关，考察其是否符合逻辑和情理。
2. 经验判断法：是指通过组织一些具有丰富市场调查经验的人士，对设计出来的市场调查方案进行初步研究和判断，以说明调查方案的合理性和可行性。
3. 试点调查法：是通过在小范围内选择部分单位进行试点调查，对调查方案进行实施检验，以说明调查方案的可行性的方法。
（二） 调查方案的模拟实施
调查方案的模拟实施是只对那些调查内容很重要，调查规模又很大的调查项目才采用模拟调查，并不是所有的调查方案都需要进模拟调查。
（三） 调查方案的总体评价
调查方案的总体评价可以从不同角度来衡量。但是，一般情况下，对调查方案进行评价应包括四个方面的内容，即：调查方案是否体现调查目的和要求；调查方案是否具有可操作性；调查方案是否科学和完整；调查方案是否具有高效经济的优点。
第二次世界大战结束后，各国在重建和发展经济、促进社会进步的过程中，官方统计对于政府决策、企业投资和发展、学术研究、媒体传播、公众知情和参与等都发挥着越来越重要的作用，成为现代国家进行决策、管理的重要基础，成为现代社会运行的支柱。为了促进全社会对于官方统计的理解并动员全社会对于官方统计予以配合和支持，一些国家开始设立统计日、统计周或统计月，对官方统计开展集中宣传。到目前，全世界共有约80个国家设立了统计日，每年均开展庆祝活动；另有一些国家举办统计周或统计月，每过若干年集中开展一次庆祝活动，或举办一次性的庆祝活动。
联合国统计委员会是协调世界各国和国际组织统计工作最具权威性的组织，积极倡导并支持各国开展统计日活动。1997年，在其第29届会议上，联合国统计委员会“对一些国家和地区开展国家和地区层次的统计日活动表示支持”，并“鼓励其他国家也开展国家统计日的活动”。
在联合国统计委员会的支持下，联合国统计司自20xx年起开始推动庆祝世界统计日的工作。20xx年9月，联合国统计司请各国以及各区域机构和国际机构就关于在20xx年10月20日庆祝世界统计日的提案发表意见。20xx年2月，在联合国统计委员会第40届会议期间，联合国统计司报告称，约有75个国家和国际机构表示支持。20xx年2月，在其第41届会议上，联合国统计委员会审议了联合国秘书长提交的关于世界统计日的报告，决定将20xx年10月20日定为世界统计日，并要求联合国秘书长同各国政府首脑进行沟通，转达联合国统计委员会的决议，并请各国政府支持开展世界统计日的庆祝活动。
20xx年5月，阿曼常驻联合国代表向联合国提交关于确定和庆祝世界统计日的决议案，包括中国在内的55个国家作为共同提案国支持该决议草案。20xx年6月3日，第64届联合国大会第90次会议通过第a/64/267号决议，将20xx年10月20日定为世界统计日。根据联大决议，世界统计日的主题是“庆祝官方统计的众多成就”，要在庆祝活动中体现官方统计的核心价值：“服务、诚信和专业”。
7月14日，联合国秘书长潘基文致函联合国各成员国国家元首或政府首脑，请求各国政府重视统计在当今世界经济社会发展领域的重要作用，加强各国统计能力，推动此次“世界统计日”庆祝活动取得成功。
自第二次世界大战结束以来，官方统计在全球范围内取得了前所未有的成就，简述如下：
第一，官方统计的基本原则和运作方法取得了全球性共识。1994年4月，联合国统计委员会总结了这些原则，具体内容包括：官方统计应该生产和发布各类用户所需要的公正的统计数据；应该通过科学的方法和统一的标准收集和处理统计数据，并保证数据的质量；应该在发布数据的同时，解释指标的涵义、公布数据的来源和所使用的统计方法；应该在统计工作中尽量减轻调查对象的负担，尽量利用其他政府机构掌握的行政记录；应该在统计立法中规定数据提供方、数据收集方的权利，同时严格保守调查对象的个人私密和商业秘密。
第二，官方统计已经在全球范围内建立起共同的经济、社会、环境统计的基本框架、指标、方法。联合国《国民经济核算体系》已经成为各国开展经济统计的总体框架，《千年发展目标》已经成为大多数发展中国家社会统计的重要参照指标体系，世界各国积极参与世界银行协调的《国际比较项目》；世界各国的统计工作大都以共同的或相似的统计分类、统计标准、统计指标为基础，收集和发布统计数据；世界上大多数国家都参加了国际货币基金组织倡导的《数据公布通用系统》（gdds）或者《数据公布特殊标准》（sdds）。
第三，官方统计的成果获得了广泛的应用。各国政府以统计数据为基础，制定社会和经济发展规划和计划，开展经济发展和社会进步方面决策；企业利用统计数据决定投资方向；学术研究机构利用统计数据开展分析和预测，提出决策建议；媒体和社会大众通过统计数据了解本国和其他国家的经济和社会发展情况，gdp、cpi、失业率等不仅是政府决策的重要依据，而且成为媒体和社会大众耳熟能详的指标。
第四，计算机和网络技术在统计中获得广泛的应用。在数据收集过程中，网上直报已经受到各国统计机构的重视，既便利了调查对象，也降低了调查机构的成本。在数据的发布方面，许多国家统计机构以不断完善的数据库和元数据库技术为基础，通过建立和完善统一的数据发布网络平台，满足各类用户的一般数据需求和特殊数据需求。
综上所述，世界统计日确有众多成就值得庆祝，然而归结到一点，即官方统计以前所未有的规模和前所未有的便利深入到社会的各类用户，发挥着前所未有的作用。官方统计不再是政府部门的专用品，也不再是学者书斋里的神秘密码，而是全社会乃至一般公众认识社会、了解世界、参与管理的一般工具。
中国积极支持世界统计日的庆祝活动。在联合国统计委员会历届会议上，中国统计代表团均大力支持设立世界统计日的动议；中国是联合国大会第a/64/267号决议案的共同提案国；中国同意联合国的提议，在20xx年10月20日世界统计日当天，双方在上海世博园联合国馆共同举办全球性世界统计日庆祝活动。
为庆祝世界统计日，中国国家统计局开展一系列配套活动：为“世界统计日”设立了中国国家主题，即“统计和您在一起”和“走向公开透明的中国统计”，强调中国官方统计为各类用户服务；组织开展了广泛、深入、富有声势的系列宣传活动，编写介绍中国统计工作的文章，制作宣传片，印制宣传海报，安排主流媒体的采访和专访；在9月20日组织了“中国统计开放日”活动，邀请用户和媒体访问国家统计局；要求全国各地统计机构举行相应庆祝活动。
该项赛事每年举办1次，大赛成立竞赛委员会和专家组负责指导和管理大赛相关事务。大赛设置团队奖和单项奖，由XX省大学生科技竞赛委员会颁发证书。有关竞赛具体事宜将由竞赛委员会另行通知。各高等院校要积极参与并做好赛事举行的协助工作。
一、参赛队伍及指导教师
（一）参赛队和参赛学生
每所参赛学校设领队1名，每支参赛队由1—2名指导老师和3名学生组成。具有正式学籍的普通全日制在校本、专科生均有资格报名参赛。每位学生只能参与1件作品，每件作品的参赛人员中，本科、专科、独立学院不得混报。
比赛形式为团队赛。每所本科类院校参赛队伍总数不超过8支，每所专科类院校参赛队伍总数不超过6支。独立学院单独组队参赛。
（二）指导教师
每支参赛队伍至少聘请一名教师担任指导教师。每位指导教师最多可以指导2支参赛队。对于赛前指导教师的辛勤工作，各参赛学校应按照教育部高等教育司下发的《关于鼓励教师积极参与指导大学生科技竞赛活动的通知》（教高司函〔20xx〕165号）精神，承认并计算其工作量。
二、竞赛事项
（一）竞赛时间
竞赛一般在每年的4月份启动，11月份进行总决赛。
（二）竞赛形式
竞赛采用统一命题和自选命题相结合的方式，分为初赛、复赛和决赛三个阶段，历时6个月。涉及内容包括调查方案设计、调查问卷设计、实地调查、数据处理、调查报告撰写等全部内容。本科生组和专科生组按照不同的评分标准进行考核评审。
（三）竞赛规则
竞赛采用学生自选或者指定的竞赛题目完成作品，经过初评、复评和总决赛答辩，最终决出各等级奖项。
三、竞赛命题与相关规定
竞赛题目是保证竞赛工作顺利开展的关键，由专家组制定命题原则，在全省范围内广泛征题的基础上由命题专家统一进行命题。
自选命题须在题目类型、难度和工作量等方面参照全省统一命题的规范，并保证无相关知识产权方面的侵权纠纷。
四、竞赛报名、评审和评奖工作
（一）竞赛报名
参赛学校应在广泛开展校内培训与竞赛的基础上选拔出规定数量的优秀团队报名参赛，每个报名的参赛队必须在报名时按照规则确定本队参赛选题的组别（本科生组或专科生组），本科生组不能参加专科生组比赛，专科生组可以参加本科生组比赛。参赛的组别及队员在竞赛开始后原则上不得更改。各参赛学校需填写统一格式的报名汇总表，并在规定的截止时间内上报竞赛秘书处备案。
（二）评审工作
根据竞赛评奖模式，竞赛评审按本科生组和专科生组的相应评分标准分别开展评审工作。
竞赛评审分为初评、复评和总决赛答辩3个阶段。由竞赛初评专家组分别对各校选送作品按照命题时制定的统一评分标准，进行通讯初评。初评优胜作品60%进入下一阶段比赛。复评阶段，由竞赛复评专家组分别对各校选送作品按照命题时制定的统一评分标准，进行复评。复评优胜作品的20%进入第三阶段总决赛答辩。由总决赛答辩专家组负责答辩，评选出最终得特等奖和一等奖参赛队。
（三）奖项设置
总决赛按本科生组和专科生组分别设立特等、一、二、三等奖和若干单项奖。其中特等奖可空缺，一、二、三等奖的比例分别为参赛队伍数的8%、15 %、25%。由XX省大学生科技竞赛委员会颁发获奖证书。优秀论文将推荐至《统计科学与实践》等刊物，予以发表。
（四）异议制度
为保证XX省统计调查方案设计大赛评奖工作的公正性，对评奖结果实行异议制度。“异议期”自公示评审结果之日起为期5个工作日，过期不再受理。异议须以书面形式提出，个人提出的异议，须写明本人的真实姓名、工作单位、通讯地址，并由本人亲笔签名；单位提出异议，须写明联系人的姓名、通讯地址、电话，并加盖公章。竞赛组委会对提出异议的个人或单位严格保密。
五、竞赛费用
（一）报名和费用
竞赛收取一定的参赛费用，具体由竞赛秘书处另行通知。各竞赛作品原型的制作费和参加总决赛答辩阶段比赛的交通、住宿费由参赛学校自理。
（二）社会资助
积极争取社会各界的资助，经竞赛委员会同意，可对当年的大赛进行冠名。
六、其他
本章程的具体解释权归XX省统计调查方案设计大赛竞赛委员会。
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