按照局党组成员的业务分工，我负责分管基层政权和社区建设科、救灾科、救助科和社会事务科及市殡仪馆、市救助站、市凤凰山陵园3个二级机构的工作。一年来，在局党组的领导下，在班子成员和同志们的大力支持与帮助下，忠实践行科学发展观，开展好“人民在心中，转型我先行”主题实践活动，紧紧围绕“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨，认真履行职责，积极开展工作，较好地完成了年度工作任务。
一、加强学习，不断提升自身的综合素质
一是积极参加理论学习，时刻保持政治上的坚定性。认真学习了党委中心组规定的学习内容，深刻领会及xx届三中全会精神实质，扎实开展“人民在心中，转型我先行”主题实践活动，搞好个人自查和调研，撰写好个人自查和调研报告，开展好为民服务活动，记录学习笔记10万余字，撰写学习体会10余篇、典型发言材料2份、调研报告2份，取得了良好的学习效果，政治上更加清醒，思想上更加坚定，行动上更加自觉。
二是加强业务知识学习，强化驾驭工作的能力。能够针对分管的工作加强业务学习，注重在广度、深度、解决实际问题上下功夫，工作中注意向书本学、向同事学、向下级机关学、向其他地市学，不断拓宽知识面，改革创新，在解决群众关心、百姓期盼、上级关注的突出问题上下真功夫，努力提升素质，切实提升解决问题的能力和效率，为指导分管工作奠定了坚实基础。
三是加强法律法规知识学习，切实强化自律意识。通过学习法律法规，严格依法行政。反复学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中央八项规定和省委市委加强作风建设的有关精神》，以“五查五表率”为主要内容，做到警钟长鸣，廉洁自律。坚持把创先争优活动贯穿工作之中，进一步增强了政治意识、大局意识、宗旨意识、服务意识和廉洁自律意识。
二、认真履行职责，较好地完成分管的各项工作任务
积极贯彻强基础、抓重点、举亮点、攻难点的工作思路，认真对照年初的工作安排，高标准，严要求，抓好落实。
(一)指导和参与基层政权和社区建设工作
一是推进农村社区建设“全覆盖”。按照《民政部全国和谐社区建设示范城市指标》，经过摸底调查、学习考察、借鉴先进地区社区建设经验等，拟定了《关于在全市推广和谐社区建设“解放模式”创建全国和谐社区建设示范城市工作实施意见》、《关于在全市城乡社区全面推行网格化管理的意见》和《关于进一步加强社区办公服务用房和公益性服务设施建设的意见》。市政府第89次常务会议研究决定市财政按照“建成一个、验收一个、奖励一个”的原则实行“以奖代补”，支持市区现有93个社区进行改扩建，市财政对建成建筑面积800平方米以上示范社区服务中心的给予每个40万元奖励;将城区中面积不足300平方米的22个社区服务站全部改扩建，面积达到400平方米，给予每个20万元奖励，所需资金从20xx年起列入年度财政预算。
二是圆满完成XX区“全国社区管理和服务创新实验区”中期评估工作。6月5日至7日，民政部“全国社区管理和服务创新实验区”中期评估专家组对我市XX区社区管理和服务创新实验工作进行了中期评估。通过评估，肯定了XX区工作取得的成绩，对我市下一步的社区管理和服务创新工作提出了意见和建议。
三是全力抓好XX区数字社区示范工程。截止10月底，XX区与河南省威腾公司合作，已经开发了《XX区数字社区管理系统》，投资67万元在焦北街道建成了数字社区管理系统服务平台，并已投入运行。目前完成总投资200万元，市民政局补助XX区政府数字社区建设资金20万元。
四是完成全国和谐社区建设示范单位的评选和上报工作。9月份，根据《民政部关于开展第二次全国和谐社区建设示范单位创建活动的通知》(民函〔20xx〕172号)和省民政厅通知精神，对各县市区的社区建设情况进行了摸底调查，对照条件优中选优，评选出一批先进单位，已上报省民政厅。
五是解决城市社区居民委员会退职干部的生活困难。根据《省委办公厅、省政府办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的实施意见》(豫办〔20xx〕28号)精神，制定印发了《关于建立城市社区居民委员会退职干部生活补贴正常增长机制的通知》(焦政办〔20xx〕33号)，明确了居委会退职干部生活补贴标准并建立正常增长机制。
(二)指导和参与社会事务工作
一是深化殡葬改革工作。加强殡葬政策宣传，开展的“鲜花换纸钱”、“百姓公祭”和遗体捐献者纪念苑祭奠仪式等活动受到省民政厅和民政部的高度评价。自4月1日起，市辖五城区落实了惠民殡葬政策，免除基本殡葬服务费，实现了惠民殡葬政策全覆盖，提前实现了民政部提出的“20xx年底在全国实现惠民殡葬政策全覆盖的目标”，推进了殡葬改革。召开了全市殡葬工作推进会，对偷埋乱葬行为进行了全面排查;为抓好清明节期间的安全管理，在全市开展殡葬系统“行风建设月”活动。今年社会事务科被省民政厅表彰为“全省殡葬工作先进集体”，XX县民政局被民政部表彰为“全国殡葬工作先进集体”。
二是强化墓地建设与管理。强化公益性墓地(骨灰堂)和经营性墓地建设与管理，提倡树葬、花葬和草坪葬，提高墓地绿化率，将农村公益性墓地(骨灰堂)建设纳入新农村建设整体规划，根据双违工作领导小组指示，对全城区的非法公墓进行了清理整顿;对3个经营性公墓进行了年检。
三是加强流浪乞讨人员救助管理。为切实加强和改进流浪乞讨人员救助工作，制定下发了《XX市人民政府办公室关于加强和改进流浪乞讨人员救助工作的通知》(焦政办[20xx]25号)，建立救助工作联席会议制度，明确了部门职责分工。在全市范围内开展了“接送流浪孩子回家”、“流浪孩子回校园”、“救助开放日”、“救助知识有奖竞答”和“夏日送清凉、寒冬送温暖”活动。11月27日召开了全市流浪乞讨人员救助管理工作武陟现场会，安排部署全市冬季救助工作。1-10月份全市共救助7118人，有力促进了社会和谐。
四是强化婚姻登记管理。组织开展婚姻登记机关国家等级评定，加强婚姻登记机关基础设施建设，提升服务环境，严格依法登记，截止10月底，共办理结婚登记34663对，其中涉港、澳、台 14对，办理离婚登记36116对，补证14282对，为5914名群众开举了无婚姻证明，未出现违规违法现象，未发生一例上访或行政诉讼案件，结婚登记准确率、合格率和群众满意率均100%。
(三)指导和参与救灾工作
一是强化减灾防灾知识宣传。利用5.12“减灾防灾日”，在全市范围内开展了“防灾减灾日”宣传周活动，全市共16个成员单位参加，广大市民积极踊跃参加，现场气氛热烈，达到了预期的宣传效果。
二是搞好灾害救助工作。仅仅围绕“确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所、有病能得到及时医治”的工作目标展开救灾工作，开展好春荒救助，向县市区拨付春荒款119万元。注重加强备灾，签订好应急供应协议，确保一旦有灾情发生，使受灾群众能够在较短的时间内得到有效救助，有东西吃、有干净水喝，基本生活有保障。根据《河南省自然灾害生活救助资金管理暂行办法》(豫财社〔20xx〕67号)，向省政府申请拨付自然灾害生活补助资金5000万元。市财政每年预算列支的100万元救灾资金目前正在进行政府招标，集中采购救灾棉衣、棉被，计划在寒冬到来之前下拨受灾县市区，搞好冬季救助。
三是完善救助应急预案，搞好培训与演练。及时修改了市自然灾害救助应急预案，完善了自然灾害救助应急工作预案，并开展针对性演练，通过修订使分工更加精细、职责更加明确，通过演练参演人员防大灾、救大灾的责任感和紧迫感进一步增强，业务技能更加熟练。为加强组织领导工作，成立了防汛救灾工作指挥部。
四是完成灾情上报工作。今年以来，能够在第一时间督促各县市区及时查灾报灾，在灾害发生后两小时内上报省民政厅，并督促有关部门及时做好救灾工作，引导旱灾区农民积极自救，采取有效措施，搞好救助。报灾质量得到省救灾处肯定。
(四)指导和参与救助工作
一是完成城乡居民最低生活保障及农村五保供养提标工作。城市居民最低生活保障标准由每人每月300元提高到350元，人均补差标准不低于200元。农村低保保障标准由每人每年1800元提高到2160元，人均月补差不低于100元，农村五保供养对象集中供养由每人每年4200元提高到6000元，分散供养由每人每年2100元提高到2700元，到当年6月底，提标工作已全部完成。我市低保标准和人均补助水平均居于全省前列。
二是完善城乡医疗救助工作。进一步完善城乡医疗救助同步结算工作，推行定点医院即时结算和“一站式”服务管理。目前，城乡医疗救助对象15.7万人，今年前三季度累计直接救助城乡医疗对象2.1万人，直接救助支出1893万元。对于医疗救助边缘户和救助后家庭生活还很困难的对象，还可申请市、县区爱心基金进行救助。缓解了城乡困难群众看病难、看病贵的矛盾。
三是抓好专项救助。做好春节临时救助。以市府办名义下发了《关于做好20xx年春节期间城乡困难群众救助工作的通知》，对城乡低保对象增发1个月低保金，农村五保供养对象一次性补贴200元，并组织对福利院、敬老院、重灾村、重灾户和特困户进行走访慰问救助，共支付救助金1642万元。根据民政部、财政部下发的《通知》精神，在春节前又对城乡贫困群众发放中央补贴救助金共3168.1万元，保障贫困群众过上一个幸福祥和的春节。做好日常困难临时救助，根据困难群众生活实际，共临时救助贫困群众11221人，发放救助金184万元，其中市民政局对低保边缘户、临时困难户、因病因事故导致贫困家庭开展临时救助16人、共计9万元。
四是完成低保资金的审计整改。3月份，配合审计局对社保资金进行审计核查，对全市13.7万城乡低保对象进行了信息比对，比对出城乡低保资金疑点人员951户，立即安排各县(市)区对违规信息进行了核查，共取消低保对象96人，追缴低保金25.3173万元。根据省民政厅年初工作计划安排和省政府《关于印发<全省最低生活保障专项检查工作方案》>的通知》，省政府联合检查组从9月1日开始开展了为期两个月的城乡低保专项检查，通过审计全市共取消低保对象1079户1978人，对我市救助工作进行了规范。
五是完成学生救助工作。继续开展“爱心基金”救助困难大学生活动，全市共救助学生1695人，发放救助金336.42万元，其中救助大学新生1281人，发放救助金310.92万元;救助高中生等其他学生414人，发放救助金25.5万元。
六是抓好五保供养工作和敬老院建设。今年受省厅委托，承担了全省最低生活保障信息系统应用软件专题培训工作，从9月14日开始，先后承办了五期培训班，共培训598人，培训任务受到省厅好评。对农村敬老院法人登记工作进行了规范，以市政府办明电方式下发了《关于在全市开展农村敬老院法人登记工作的通知》，指导全市敬老院按照通知要求进行法人登记。
三、严格遵守廉洁自律规定，自重、自警、自醒、自励
一年来，本人时刻以廉洁自律的各项规定严格要求自己，认真学习十项制度、领导干部廉洁自律规定，严格执行中央八项规定和省委市委加强作风建设的有关精神，从未收受任何单位和个人的礼金和礼品，严格执行市民政局公务用车管理规定，没有违规用车的情况，没有出现以权谋私，侵犯群众利益的违法违纪行为和现象。
一年来，虽然工作中取得了一些成绩，但也存在着一些不足，如忙于事务，指导基层不够深入;工作方式简单，有时有急躁情绪;对同志批评的多，帮助关心不够等。在今后的工作中，我将发扬成绩，纠正不足，严格要求，再接再厉，争取更大的成绩。
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