保山市校安办：
根据市校安办《转发云南省中小学校舍安全工程领导小组办公室关于开展全省中小学校舍安全工程自查自检工作的通知》（保校安办函〔20__〕10号）要求，结合《云南省中小学校舍安全工程领导小组办公室关于开展全省中小学校舍安全工程自查自检工作的通知》（云校舍安全办函〔20__〕14号）精神，我校安办对我县20xx年以来实施的中小学校舍安全工程进行了认真的自查自检，现将自查自检情况报告如下：
一、20xx年以来实施中小学校舍安全工程情况
（一）20xx年至20__年校安工程实施情况
20xx年至20__年，我县共排除D级危房40164平方米，新建校舍76幢68633平方米，加固改造校舍2幢1577平方米。现所有项目均已竣工验收。具体为：
20xx年排除危房138幢37247平方米，占任务数的162.7%；开工建设44校69幢单体，开工面积60796平方米，其中加固面积830平方米，占任务数的265.5%。
20__年排除危房面积2917平方米，开工建设3校9幢单体，开工面积9394平方米，其中加固面积727平方米。
（二）20__年校安工程实施情况
到目前为止，排除D级危房6403平方米，占排除D级危房任务的26.9%。拆除重建项目开工4校4幢单体，开工面积5923平方米，占拆除重建任务的24.9%。具体为：龙陵县第一中学初中部学生宿舍楼已竣工验收，平达乡中心学校综合教学楼处于装饰装修施工阶段；腊勐乡中心学校学生宿舍楼处于三层板施工阶段，龙陵县第二中学教学楼处于基础施工阶段。
二、自查自检情况
（一）开工及完成项目情况
20xx年我县校安工程开工建设69幢单体，现已全部完工交付使用，开工率和完工率达100%，并超额完成市下达排危任务。20__年开工建设9幢单体，现已全部完工交付使用，开工率和完工率达100%。20__年现已开工4幢单体，已完工1幢单体，开工占规划任务数的30.76%，完工占规划任务数的7.7%。
（二）资金投入及县级配套资金情况
1、20xx年校安工程资金投入和县级配套资金情况
项目概算投资8578.95万元，项目到位资金8283.41万元(用于20xx年建设项目8237.18万元，调整纳入20__年校舍安全工程46.23万元)，具体为：
20xx年校舍安全工程启动资金475万元，20xx年中小学校舍安全建设工程中央专项资金577万元，省级第一批政府债券资金（云财教〔20xx〕313号）549.25万元（其中象达乡营坡小学综合楼未建设，资金43.8万元调整纳入20__年象达乡中心学校校安工程建设），市级配套资金93万元（其中象达乡营坡小学综合楼未建设，资金2.43万元调整纳入20__年象达乡中心学校校安工程建设），受灾学校维修改造资金260.4万元，中央地震救灾资金56万元，国门学校建设专项资金446万元，国家财政部校安工程资金258万元，中央扩大内需初中工程1174万元，地震恢复重建资金638.96万元，边境转移支付资金250万元，职业教育资金810万元，初中校舍改造资金102.1万元，世行贷款202.58万元，危改资金553.99万元，捐赠资金653.08万元,县级配套资金276万元，社会融资150万元,城市教育费附加、乡村两级办学及其它资金758.05万元。
县级配套未到位资金295.54万元。
2、20__年校安工程资金投入和县级配套资金情况 20__年实施9幢单体，概算投资1255.1万元，项目到位资金1265.1万元。具体为：20__年第一批中小学校舍安全工程专项资金495万元，20xx年省级第一批政府债券资金43.8万元，20xx年市级配套2.43万元，初中校舍改造工程资金587万元，捐赠资金30万元，县乡自筹106.87万元。项目配套资金全部到位。
3、20__年已实施校安工程投入及资金配套情况
20__年已实施4幢单体，项目概算投资830万元，实际到位资金830万元。具体为：20__年第一批校安资金410万元，第二批校安资金20万元，中央边境转移支付250万元，捐赠资金100万元，县乡自筹50万元。项目资金全部到位。
（三）基本建设程序执行情况
县校安办要求各项目乡镇和学校把“校安工程”列入重要议事日程，坚持学校党政一把手亲自抓。按照县委、县政府的要求，抓好开工前准备工作、工期安排、施工质量和工程安全，坚持信息汇报，执行“六制”，严把“五关”，在布局规划、危房拆除、土地征用、地质勘探、施工图设计、工程招投标、施工监管和安全管理等基本建设工作环节上下足功夫，进一步细化环节，确保项目落实到每一所学校、每一栋单体。
同时制定措施，狠抓管理。一是在实施过程中，制订具体的项目实施工作计划和实施路线图，将工作目标和责任层层分解，层层落实，二是建立健全监督制，对工程项目的实施进行全过程监督。三是加强工程管理和资金管理，确保工程的顺利实施。四是加强基建员和项目驻场员的培训，确保中小学校舍建设的工程质量。
所有建设项目均能按照基本建设程序进行，在建设中未出现任何安全事故和违反基本建设程序的现象。
（四）扩大和缩小建设规模情况
20xx年以来我县共实施82幢单体，建设面积76113平方米（其中加固面积1557平方米）。所有建设项目均无扩大和缩小建设规模的情况。
（五）多计工程价款情况
截止目前，经龙陵县审计局审计，县校安工程共审减工程结算3.74万元。具体为：龙新乡菜籽地小学学生宿舍楼及教学楼工程审减0.34万元，苏帕河中学校舍改造工程审减0.43万元，碧寨乡三家村小学教学楼工程审增0.62万元，碧寨乡杨梅田小学教学楼工程审减0.44万元，龙新乡黄草坝小学教学楼工程审减0.94万元，龙江乡初级中学教学楼工程审减2.21万元。
（六）档案管理情况
实施校安工程以来，县校安办就十分重视工程档案管理，组织了系统的业务培训，建立了教育局、中心校、学校三级档案管理模式。目前，已建立县中小学校舍安全工程档案室1个，各乡、校均确定专人、专柜管理，校舍安全工程建设档案收集和整理严格按《全国中小学校舍安全工程档案管理办法（试行）》进行档案资料的归档和管理，同时做到电子档案和纸质档案同步收集整理。
（七）财务核算和管理情况
我县校舍安全工程资金管理严格执行《云南省农村中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法》（云教财[20__]10号），对资金实行分级分类管理，确保危改资金的安全性和投资效益。上级下达资金由县财政局国库股开设专户管理，实行封闭运行，按国库管理制度规定办理资金支付手续，杜绝将资金下拨到项目学校。项目所需配套资金由各项目单位在项目实施过程中，分阶段将配套资金打入教育局专户储存，由教育局统一管理，按专项资金管理办法办理资金拨付手续。
在项目实施过程中，严格按照项目资金管理办法拨付工程款，无论是中央、省、市下达的项目资金还是地方配套资金，均按施工合同并结合工程实际进度，由施工方提出拨款申请并开具建筑安装发票，经监理部门认可并出具“拨款支付证明”，报项目学校负责人审核同意，再报县校安办审核，经审核达到支付款的报分管领导签批意见后转财务室，由财务室办理资金拨付手续，资金支付全部采用转账支票，杜绝现金或现金支票结算工程款。
在做好基建财务账的同时，并要求各项工程必须经审计部门进行审计。
三、问题整改措施
（一）积极筹措配套资金，使校安工程项目不出现缺口资金。在下一步工作中加大资金筹措力度，及时落实项目配套资金。把全县的城市教育费附加款、乡村两级办学经费等县内的资金重点用于校舍安全工程建设，同时积极向上级争取其它项目资金，整合项目，发动社会各界人士和企业捐资助学，使工程顺利开展。
（二）针对实施的6个校安工程项目审计后应核减3.74万元，坚决按照审计结果从每个项目多计的工程价款中核减，以审计局审计的工程价款为项目最终审定工程造价，已支付的坚决退回，未支付的按审定价款支付。
（三）严把工程审计关。工程决算真实、准确，所有建设项目的工程造价都必须到审计部门进行审计，并要求所有项目在施工合同中补充《云南省政府投资建设项目审计办法》“工程竣工结算经审计机关审计，并约定保留一定比例的待结价款，保留的待结价款在工程结算审计后结清”规定内容的补充协议，严格按施工合同中的程序和补充协议中的内容进行工程付款。
（四）加大校建员、项目驻场员和建设单位会计员的业务培训和监管力度。一是加强充实培训的内容，在培训时聘请相关部门的专业人员从校建基础理论知识、项目建设相关程序办理、质量监管、工程决算和工作职责等多方面对校建员驻场员和建设单位会计员进行业务培训；二是增加培训次数，通过多次培训，巩固培训成果，确保校建员、驻场员和会计员能够胜任本职工作，做好项目管理和具体实施工作；三是稳定队伍，新加入队伍的须先进行培训并经县校建办认定。四是加强对校建员、驻场员和会计员的监管，随时向工程涉及的职能部门、建设单位、施工单位等了解其是否认真履行工作职责，并及时反馈，做好监管，确保工程的顺利实施。
（五）进一步健全工程建设档案管理，严格按照《全国中小学校舍安全工程档案管理办法》进行管理，加强工程资料的痕迹管理，及时收集整理工程档案。一是完善档案室建设，配齐档案专柜；二是县校安办档案整理由专人负责并要求其加强业务学习，胜任档案管理员工作；三是要求各工程项目从开工到竣工各种资料都必须及时整理送交县校安办进行归档；四是各项目资料整理时要求严格按档案整理归档范围整理；五是在送交纸质档案的同时上交电子档案；六是各建设单位要求档案整理必须专人负责，专人管理，校建档案单独装柜。
四、下一步工作打算
1、高度重视、积极参与、密切配合，扎实做好全县中小学校舍安全工程工作。实施中小学校舍安全工程，是一项系统工程，涉及范围广、地区差异大、技术要求高。县校安办要加强与相关部门密切配合，形成合力，全力以赴，扎实工作，努力把中小学校舍工程建成政府放心、群众满意的工程。
2、加强技术指导，落实质量责任，切实保证全县中小学校舍工程质量。要组织工程技术人员，结合工程地质条件、抗震设防要求、校舍建筑结构类型和校舍加固改造工程的特点，开展对工程技术人员和一线管理人员的深入培训指导，满足实施校舍安全工程的需要。
3、进一步建立健全财务制度，对校安资金实行分级分类管理，做到会计账簿、拨款凭证、会计报表、银行账户及账单等相关资料规范齐备、并立卷归档；县财政局设立教育工程资金专户，封闭运行，专款专用，保证资金安全；审计部门对整个资金使用情况进行全过程监管及审计，确保国家资金不流失。
4、进一步加强项目工程管理，一是严把工程勘察、设计关。土建工程必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工，以“安全、适用、经济、够用”为原则进行科学设计。二是严把工程预（决）算、招投标关。项目学校建设的地材单价必须报校安办审核后，才能到有资质的预算单位进行预算。凡限额以上的工程项目按照国家规定，实行公开招标、邀请招标。三是严把工程审计关。工程决算真实、准确，所有建设项目的工程造价都必须到审计部门进行审计。
5、积极筹措资金，确保完成项目工程的资金配套。
6、各中小学校领导要高度重视校舍安全工程实施项目审计工作，要统一思想，充分认识审计工作的重要性、严肃性。全县所有校舍安全工程项目必须到审计局进行审计，项目竣工验收后备齐相关资料到审计局办理竣工决算资金审计，已到事务所办理过审核报告的也必须补办行政审计。
7、做好校舍信息采集工作和校舍工程档案收集整理工作使之与工程建设同步。加强对档案资料和校舍信息的收集、整理、检查、验收和保存归档工作，确保工程档案收集完整、保管规范、及时与工程建设同步。
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