为加强财政支出管理,强化支出责任,提高财政资金使用效益,我局组织力量在工作总结和数据收集、整理、汇总、分析、核查等各项工作的基础上,对本单位组织实施的20xx年兽医实验室达标专项资金使用、管理和效益情况进行自评,现将绩效评价情况报告的如下。
一、项目概况
(一)项目单位基本情况。本项目由永顺县畜牧水产局组织实施。永顺县畜牧水产局是县财政全额拨款事业单位。内设办公室、人事股、计财股和法制股等4个机构,下设兽医局、动物卫生监督所、动物疾病预防和控制中心、畜牧水产站、渔政管理站、畜禽良种繁殖场和牧工商服务站等7个事业机构。核定编制77名,其中,参照公务员管理编14人,财政补助编52人,自收自支编11人。年末实有74人。主要职责是贯彻执行党和政府有关畜牧水产工作的方针、政策,研究拟定全县畜牧水产业发展战略,组织畜牧水产业科技项目攻关,协调科研成果鉴定、开发和利用;推广畜牧水产实用技术,负责新技术、新品种、新成果的应用和实践指导;组织贯彻实施行业法律法规,并按法律法规负责执法监督管理工作;负责全县动物及动物产品检疫检测、疫病监测、实验室检测诊断、重大动物疫病防控等工作。
(二)项目基本情况。该项目由永顺县畜牧水产局组织实施,本级安排财政资金20万元。主要用于县级兽医实验室的基础设施设备更新、检测人员的培训、动物血清学和病原学采集与检测等。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金安排落实情况。永顺县畜牧水产局共收到县本级财政拨付的20xx年度县级兽医实验室建设专项资金20万元,均通过财政集中支付管理局直接支付,资金到位率为100%。
(二)项目资金实际使用情况。该项目为经常性项目支出。20xx年度实际使用兽医实验室建设专项资金20万元。其中,商品和服务支出15.3万元,其他资本性支出4.7万元。
(三)项目资金管理情况。为确保项目预算资金使用规范化,我局严格按照《动物疫情监测与防治经费管理暂行办法》(农财发〔20xx〕151号)和《〈湖南省财政农业专项资金管理办法〉实施细则(试行)》等有关规定的要求,加强动物及动物产品检疫检测专项资金管理,实行专账核算,专人负责,专款专用。
三、项目组织实施情况
一是开展样品的采集与储运。县级兽医实验室负责全县各乡镇样品采集、储运及技术培训,确保及时完成各类采样任务,20xx年全县共完成样品采集与储运2200份。
二是开展血清学的检测工作。全年开展了以春秋季重大动物疫病免疫抗体检测为主的血清学检测工作,坚持用抗体检测结果作为评价动物防疫工作的主要方式,并以乡镇为单位向全县通报,有力推动了免疫工作,20xx年全县共完成血清学监测7300份。
三是开展流行病学监测工作。开展流行病学检测室是为兽医行政管理和监督执法提供技术支撑的主要手段,在开展布病防控、结核病防治、病死动物尸体无害化处理、禽流感与小反刍兽疫处置等工作中起到了技术支撑作用。20xx年全县共监测牛110头份、羊380头份、猪200头份、鸡700羽份。
四是开展监测能力提升建设。按照每人每年至少参加培训一次的原则,组织或选派到省州参加实验室生物安全管理体系、生物危险和传染预防、实验室生物安全操作、危化品安全、各种废弃物安全处理、实验室仪器维护等培训26人次。购置病原学监测仪器设备、检测试剂与耗材,满足重大动物疫病监测、疫情预警和防控工作需要。
四、项目绩效情况
20xx年,通过县级兽医实验室的基础设施等硬件设施建设,县级兽医实验室在动物血清学和病原学采集、畜禽剖检、血清学检测等常规诊断、监测等检测监测项目上得到扩展,并且相关监测检测项目正常开展。通过加强教育培训,县级兽医实验室动物疫病诊断、检测能力全面提升,检测人员的业务水平和技能得到明显提高,实验室管理更加规范,基本上具备县级兽医实验室的检测能力和水平。全年完成血清学监测7300份,采集血样2200份,流行病学监测1260份。为全县动物疫病的诊断、净化、监测和重大动物疫病防控提供了强有力的技术支撑,促进了全县畜牧业健康发展。
五、其他需要说明的问题
(一)后续工作计划。在下步工作中,我局将严格按照绩效目标的要求,进一步加强项目资金管理,强化工作措施,把加强项目资金管理与项目工作实施做到有机结合,严格考核,动态管理,确保各项工作任务优质高效的完成。同时,加强财务人员理论培训和学习,增强财务人员的财务工作水平。
(二)主要经验做法、存在的问题和建议。虽然在财政支出专项资金方面做到了专人、专账、专户管理和严格报账制度,但在工作方面存在不足:用的酶标仪是20__年购置,根本完成不了较大的工作量,保障不了检测的准确度、及时性。二是实验室工作队伍不稳。县级兽医实验室工作人员普遍严重不足,加上实验室岗位相对县局其它岗位,存在待遇低、任务重、工作累、风险高,大多数技术人员不愿长期在此工作岗位,致使实验室人员流动性大、年龄偏大、人手不够、工作积极性不高甚至有抵触情绪。三是检测结果群众认可度不高。县级实验室主要承担动物疫病血清学监测任务,因设备过时老化、人员素质参差不齐、未通过省级考核或认证、不对外或很少对外开展业务等原因,其检测的结果的权威性均得不到群众的普遍认可。四是实验室面积不达标。实验室面积较小,只有120平方米,虽然内部设施和内部环境符合生物三级实验室要求,但因场地太小,实验室功能无法做到功能分区,适应不了当前实验室工作需求。为此,建议县财政极大投入,更新设施设备,拓展业务,提升水平,力争早日通过省级考核认证,得到群众认可。
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