我们按照区委区政府的总体部署,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,围绕“滨海宝安、产业名城、活力之区”的发展目标,根据“公园松岗、产业重镇、门户新城”的发展定位,主动适应经济社会发展新常态,抢抓机遇,真抓实干,各项事业迈出了新步伐、取得了新成绩,为“”收官划上了圆满的句号。
(一)抓重点、破难点,发展步伐更快更稳。这一年,我们深刻领会、坚决贯彻区委区政府的重大决策意图,坚持“扬长避短、错位发展、精准发力、有的放矢、守正出奇”的工作路径,全面落实“街道发展战略”,全力推进“双十”项目、“公园之区”试点等事关全局的重点工作,引领松岗进入了发展快车道。
“双十”项目加速推进。及时启动松岗“双十”项目,其中“十大重点工程”政府投资估算28.23亿元,计划今年6月30日前全部开工,20xx年12月底完成建设;“十大重点产业项目”社会投资估算485.2亿元,建成投产后预计年总产值1344亿元,总税收83.9亿元。《深圳特区报》、《宝安日报》等主流媒体作了专题报道,网站点击率排在全区各街道前列。目前,“双十”项目正在顺利推进。
成功争取“公园之区”试点。按照区建设“公园之区”的要求,发挥松岗资源优势,确定了以公园建设为主的“八大项目”(估算投资16.64亿元),被区委区政府定为“公园之区”试点街道。其中总投资1.2亿元的罗田森林公园(已完成土地征收)于20xx年12月动工建设,计划20xx年年底建成开园。
“两重”工作全面落实。牵头负责区“两重”工作56项,办理区督查事项1291项,实行红黄绿分级分类管理,100%完成年度任务。其中,仅用三个月时间,高效完成国家重点项目滇西北直流输电工程五指耙站土地征收任务,共征收土地27.6万平方米;茅洲河整治工程移交施工土地83.4万平方米,完成95.9%土地移交。
改革创新实现突破。主办区“基层执法体制改革”项目,建立社区查违专干联席会议机制,成立无人机等3个分队,率先在全国推出非法干预执法记录报告规定,对乱搭乱建多年、总占地8.8万平方米的潭头建材市场和塘下涌建材堆放场整体拆除,全年保持违法建筑和违法用地“两个零增量”,被评为市执法先进单位。黄敏书记、姚任区长对我街道执法体制改革给予充分肯定。同时,街道创新服务、智慧党建等28项改革措施全面完成。
(二)抓转型、促升级,发展质量更好更优。这一年,我们坚持“产业第一、企业为尊、纳税为荣、就业为重、民生为本”,在产业规划、创新驱动、政府服务等方面持续发力,转型升级进一步加快,经济规模和发展质量同步提升,继续保持稳中有进、稳中向好的良性发展态势。
经济保持稳定增长。全年实现地区生产总值(GDP)309.9亿元,同比增长10.2%(增速全区第二);规模以上工业总产值847亿元,增长10.7%(增速全区第二);社会消费品零售总额76.1 亿元,增长5.1%(增速全区第一);固定资产投资完成额54.2亿元,增长17.7%;两税收入56亿元,增长15.2%;出口总额49.1 亿美元,增长2.4%(增速全区第二)。50家社区股份合作公司实现总收入11.8亿元,增长10.4%。
发展质量显著提升。街道目前已有世界500强企业7家,上市企业22家,国家级高新技术企业106家(比上年增加15家),产值过亿元的企业136家。引进优质企业40家,其中“三资”企业29家,实际利用外资5530 万美元。前100强重点企业产值占总产值比重由74.9%提高到81%。工业增加值率从17.5%提高到20.5%。规模以上工业企业利润增长27.6%。每平方公里建设用地产出生产总值达8.95亿元,增长9%。万元GDP水耗、电耗分别下降7.7%和7%。
转型升级步伐加快。宝安区产业转型升级四大行动计划、“1+5”文件政策落地实施,沙浦国际艺展中心一期、二期已于20xx年9月动工建设;中车综合基地已完成测绘评估,正在编制补偿方案;TCL云科技园已与楼岗社区签订战略合作协议。臻鼎科技、金环宇等6家重点企业被评为区龙头企业。依法清理淘汰低端企业124家。
“两城”建设稳步推进。已完成“两城”产业载体和建筑物排查摸底,排查企业3761家、建筑物3957栋。协助区科创局、经促局开展“两城”松岗核心启动区创建筹备工作,拟定了“123工程”项目,“两城”各建设1条“三生”融合的示范街区,2个产业高端发展、创新要素集聚的示范园区,3家重点服务、创新发展、转型升级的示范企业。
服务企业成效明显。继续加强处级领导“一对十”挂点联系重点企业,解决问题72个。成功举办松岗首届名优产品展览交流会。开展“松岗企业家沙龙活动”2期。率先建立全区首个“企业服务微信平台”,已有1024家企业关注该公众号,累计发送服务信息45条。开展15场政策宣讲会,紧密对接“中国制造20xx”。服务大厅办理审批服务16873宗,办结率99.7%。
(三)抓民生、建和谐,群众福祉更大更多。这一年,我们坚持以人为本、民生优先,把保障人民生活改善、保障人民平安和谐作为重中之重,积极回应、全力落实群众所思、所想、所盼、所急,广大群众的“获得感”不断提升。
基本公共服务大幅提升。社区建设不断加强,全年下拨社区各项经费8100万元。教育事业亮点纷呈,获评“宝安区公民办学校结对帮扶先进街道”,扩充公办学位750个,完成12项校园等级创建评估。就业成绩突出,开展公益招聘会52场,达成就业意向7241人;促进户籍居民就业172人。社会保障力度加大,全年投入736.5万元用于帮扶救助;各险种参保人数超过121.8万人次。计生服务不断加强,举办各类计生知识讲座472场,开展孕前优生检查31期。工青妇建设稳步推进,新组建工会35家,开展青少年活动、义工服务4485场,举办妇女素质提升讲堂50场。坚持党管武装,超额完成征兵任务。
社会大局平安稳定。开展安全生产“一岗双责”排查整治、社会治安“百日会战”等专项行动,全年没有发生较大以上安全生产事故、恶性治安刑事案件、重大劳资纠纷和赴省进京上访事件。安全巡办分离闭环管理不断健全,排查各类单位场所11.9万家次,整治隐患72132处,整治重点隐患片区5个,塘下涌加强型消防分队建成启用;查处食品安全违法案件381宗;畜禽产品、农产品平均合格率分别达99.9%、99.8%。社会整治成效突出,街道综治中心调处案件14746宗,调处率99.9%;办理信访事项1243宗,办结率97.5%;刑事警情(3237宗)下降5.6%,治安警情(9204宗)下降8.9%;打掉犯罪团伙46个224人,抓获犯罪嫌疑人1331人。出租屋网格管理扎实推进,排查通报隐患信息13.3万条。劳动关系更加和谐,劳动信访量(1853宗)下降16.9%,仲裁量(874宗)下降7.8%,突发性劳资纠纷(32宗)下降5.9%。强化应急管理,351宗突发性事件全部妥善处置。及时完成我街道对接的光明新区山体滑坡事故3名受灾群众家属的安抚善后工作。
基层治理扎实推进。社区服务中心实现18个社区全覆盖,开展社区服务1288场次,惠及居民25.8万人次。创建市级、区级“学习型社区”4个。集信名城“微观维稳”试点工作受到市、区高度肯定。根据“智慧宝安”部署,投资700多万元,加快“智慧松岗”建设,松岗管控指挥分中心、多功能视频会议室以及“智慧执法”、“智慧安监”系统已建成启用。
文化事业成绩突出。开展“文化春雨”等系列群众文化活动56项1388场,受惠群众115万人次。松岗杯“阳光少年”诗文朗诵赛成为宝安读书月品牌活动。松岗居民黄勤立获得全省道德模范称号并获全国道德模范提名奖;首创“诚信漂流书吧”,引起良好社会反响。比麟堂龙狮团获中华龙狮大赛一等奖。送电影进社区、进企业203场。获得各类文体比赛奖项64个。
法治建设成效显著。完成国家“六五”普法验收,创建法治宣传教育示范点3个,开展各类法治宣传活动458场,受惠群众58.2万人次。推行“一社区一法律顾问”模式,提供法律咨询1300余次,化解矛盾纠纷210宗。
(四)抓建设、强治理,城市面貌更新更美。这一年,我们围绕宝安“三带两心两城一谷”的总体规划,高标准加快城市建设,高质量加强城市管理,城市发展品质不断提升,群众生产和生活环境大幅改善。
基础设施不断完善。全年共建设总投资21.3亿元的187个基础设施项目,其中燕罗塘片区社区公园、文化艺术中心二期、温屋片区内涝整治等151个项目已完成建设。推进总投资91.6亿元的265个前期项目(含“十大重点工程”),其中松岗实验学校、潭头小学扩建等195个项目已完成前期并移交施工。轨道11号线进行设备安装调试,今年6月投入运营。编制《松岗街道政府投资工程项目储备库(20xx—20xx)》,涵盖道路交通、城市建设等八大类352个项目,总投资估算151亿元。
城市空间有效拓展。列入市城市更新计划的项目达到12个(包含3个工改工、8个工改商、1个旧村改商住项目),总投资250亿元,其中示范项目联投东方一期、二期已完成销售,松岗商业中心等其他项目按计划有序推进。开展征地拆迁项目12个(包含6个土地整备、6个房屋征收项目),需征收土地645万平方米、建筑物96万平方米,外环高速、穗莞深城际线正在开展补偿谈判;轨道6号线已完成测绘评估,补偿方案正在报批。
市容环境大幅提升。顺利通过“国家卫生镇”复审;市容环境考核实现突破,成绩在全市上升15位、排在全区第二,街道被评为市“20xx年度市容环境考核进步单位”;执法队被定为全市首个执法队伍正规化建设示范单位,并获评区“优秀执法队”。总投资2840万元的25个“品质社区”项目(含17个城中村、8个城市街区)全部完成整治。在全区率先完成12座垃圾中转站、19座公厕更新改造任务。建成2个“垃圾不落地”示范街区。加强市容环境提升,查处市容市貌违法行为71759宗,107国道松岗桥底及周边市容环境显著改善。“美丽深圳”绿化行动成效突出,提升绿化15万平方米。扎实开展“联勤联动”重点区域交通整治,查扣各类非法营运车辆28463台;街道先行垫资,率先完成东方大田洋临时公交场站(投资189万元,面积4000平方米)建设任务。
环境治理稳步推进。迅速完成茅洲河流域29处非法养殖点清理整治,共清理家畜家禽17862头,拆除违建31860平方米,受到上级高度肯定。大力推进老虎坑环境园综合治理和项目回馈,7个综合治理项目(投资3.9亿元)已完成5个,龙华新区生活垃圾已于今年1月4日实现分流;在原4200万元园区环境治理经费的基础上,成功向区申请新增回馈社区、居民体检等三项经费7986万元,已经落实到位。63项年度生态文明建设考核任务顺利完成。办理环境污染投诉案件1305宗,办结率、满意率均为100%。10条河流综合整治(总投资22.8亿元)均已完成初步设计及概算编制,今年全部开工。厉行勤俭节约,街道机关获“国家节约型公共机构示范单位”称号。
(五)抓党建、转作风,基层基础更实更牢。这一年,我们坚持群众路线、群众观点,以“三严三实”专题教育、驻点普遍直接联系群众为契机,大力提升机关作风,党风政风民风焕然一新,“马上就办”蔚然成风。
思想建设有新成果。开展理论中心组学习22次,召开书记办公会、党工委会议、班子联席会议 136次,民主集中制不断加强。扎实推进“三严三实”专题教育,完成3轮28场谈心活动,处级干部讲党课40次,开展组织生活会、民主生活会5次;查摆问题70条,全部落实整改。驻点普遍直接联系群众工作深入开展,联系群众、企业85602人(家)次,解决问题1216个。
组织建设有新进展。按照“大党建”思路,47个“两新”党支部设立党群工作室,14个党支部设立党群服务中心,其中力可兴党群服务中心被评为区级“两新”组织党建示范点;在大田洋设立我街道第一家工业区党代表工作室。塘下涌、山门2个软弱涣散党组织整改顺利通过验收。基层党建专项述职评议全区排名第二。
队伍建设有新举措。严把选人用人动议、推荐、考察三关,提拔任用优秀干部10名。发展党员25人,转正党员36人。举办各类培训33期。加强干部监督管理,办理干部出国(境)政审报批163人次。积极探索聘用人员工资改革,推行“关键业绩指标”绩效考核管理。
作风建设有新提升。修订完善规章制度40项,制度管权管人管事成为常态。开展明察暗访116次,机关作风进一步提升。103项街道重点工作纳入绩效考核,100%完成计划任务。
廉政建设有新成效。严格落实“两个责任”,制定“主体责任清单”239份,签订《廉洁承诺书》450份,15家社区股份合作公司“微观反腐”平台上线运行,在全区主体责任考核中排名靠前。开展廉政专题教育讲座7次。查办信访案件18宗,协助区纪委行政处分5人。加强行政无为问责,警示约谈5人。完成工程审计312项、财务审计46宗。加大财政收支监管力度,财政资金使用效率不断提高;“三公”经费实现零增长目标。经过全体党员干部不懈努力,在全街道进一步形成了顾大局、敢担责、争上游、讲奉献的良好干事创业氛围。
同志们,有付出就会有收获,过去一年,我们付出了很多,取得了突出的成绩。这些成绩,是区委区政府坚强领导、关心厚爱的结果,是松岗党员干部群众众志成城、共同努力的结果,也是社会各界大力支持、全员参与的结果。一年来,黄敏书记、姚任区长,以及志彪、小波、张勇、汉明、继江等各位包挂点领导,多次来到松岗调研指导,帮助我们解决了很多困难和问题;街道各位班子成员、各部门的干部职工、各社区的干部群众、各企业的广大员工,不折不扣地落实党工委、办事处的决策部署,在各个领域、各条战线苦干实干,圆满完成了各项目标任务;“两代表一委员”和老干部心系松岗、建言献策,作出了积极贡献。这里,我代表松岗街道党工委、办事处,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们更要看到松岗面临的困难和问题:一是松岗企业总量多,小微企业占比大,安全生产隐患多,管理难度大;二是基础设施薄弱,老虎坑环境园污染严重,部分群众意见较大;三是征地拆迁项目多,量大面广,任务繁重;四是个别党员干部仍然跟不上区委区政府和街道党工委、办事处的节奏,责任心不强,效率不高。对这些问题,我们要高度重视,立行立改。
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