20xx年，在省局党组的正确领导和省局有关处室的大力支持下，赣州局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻省局和赣州市委、市政府的工作部署及要求，以履行检验检疫工作职责，服务赣州经济社会发展为主线，紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作重点，积极推进绩效管理、发展提升年活动、创先争优活动、党风廉政建设、社会综合治理等各项工作，检验检疫执法把关能力和服务科学发展水平有了进步，为赣州开放型经济服务能力有了提升。
一、基本情况
(一)围绕提高效率，促进发展，全面推进发展提升年和创先争优活动，服务赣州外向型经济能力得到提升
按照省局和赣州市委、市政府关于发展提升年活动和创先争优活动的工作部署，我们提出了“贴近企业实际，推出四项措施，实现‘四个提升’”的具体安排，切实解决赣州进出口企业迫切需要解决的具体问题，全面提高服务发展、依法履职、高效办事、破解难题、狠抓落实的能力和水平。
一是多渠道宣传，检验检疫形象实现了有效提升。根据工作实际，开展了“发展提升进企业”活动,制定了走访调研计划，印制了500多份发展提升年活动宣传资料，实行局领导负责制，由局党组成员带队，分成四个小组，对备案登记的380多家企业进行拉网式走访调研，主动上门实地了解企业生产经营情况，在现场结合产品特点为企业重点宣讲了产品进口国的法律法规、技术标准及原产地知识等，解答企业的政策咨询。同时，充分利用检验检疫技术人员、设备和技术优势，通过举办企业负责人座谈会、报检员工作会议、备案检验员培训等，对企业人员就检验检疫政策法规、电子监管内容、GAP及企业自检技术等知识进行了培训。今年以来，共有150多家企业，455人次接受了培训。
二是创新工作方法，工作效率和服务水平实现了有效提升。
1、服务平台创新，为方便出入境人员办理健康体检和预防接种，卫保分中心拟制了18个短信模板。通过“一次告知平台”模块化创新、申请平台信息化创新、检验平台数据采集创新，实现了告知事项更加清晰、明了，申请手续更加简洁、快速，检测手段更加先进、高效，既提高了工作效率，又方便了服务对象。今年以来，赣州局共进行出入境人员健康检查329人次、预防接种140人次，同比分别增长33.1%和51.3%。
2、交流平台创新。设立了报检员QQ群，在网络上开辟了检企交流新平台，指定专人负责收集检验检验相关资料信息和在线解答企业人员问题，定期对QQ群信息进行更新、维护，实行 “您问我答，及时解惑”。开通QQ群以来，共有87家进出口企业的93名报检员积极加入，共接受咨询700余人次，日均发布信息50多条，累计发布群邮件20封，群公告12条，在检企间真正搭建起了一座“连心桥”。
3、监管方法创新。将服务送到“家门口”，充分发挥兴国、于都、赣县、大余4个联络员办公室作用，推行传真报检、协助备案、施标、封识等相关业务，在瑞金设立监管点，不分白天黑夜，第一时间响应企业的报检放行需求，今年以来，赣州局3名检验检疫人员值班的天数就达到了180天/人，检验放行的批次达到1700多批，不但为瑞金及周边县市的企业节约了往返赣州报检的费用90多万元，还帮助企业缩短了交货时间，提高了企业的履约能力。
三是实施“个性化”服务，帮扶企业解决实际问题能力实现了有效提升。在调研走访过程中，收到了企业提出的具体问题超过了30多项，到目前为止，已成功地帮助企业解决了所有具体困难和问题。佳华电池(瑞金)有限公司是瑞金市从福建引进的台资企业，按照相关规定，铅酸蓄电池生产企业须获得出口商品注册登记(质量许可)证方能报检出口，而申请出口质量许可必须提供出口商品检测合格报告单。按照国家标准，铅酸蓄电池“电池寿命”检测周期需180天。这样一来，就赶不上首批货物的出口，从而影响后续订单。赣州局了解到这个情况后，立即实施帮扶措施。一方面局领导亲自到省局汇报，另一方面派人到企业驻点，指导企业完善申报资料，在省局领导的亲自帮助下，在有关处室的大力支持下，经特别批准程序，该企业获得了出口临时质量许可，首批铅酸蓄电池通过 “特殊通道”政策顺利进入欧盟市场，实现了赣州蓄电池产品首次出口，填补了赣州蓄电池出口的空白。这些“个性化”服务措施，获得了企业的高度赞扬。香港新界厂商联合会黄世家会长特意发来专函，赣州市超越精密电子有限公司、格棱电子科技有限公司等6家企业赠送了锦旗，对赣州局真情服务，支持与帮助企业发展表达谢意。在市发展环境监测中，赣州局排名也一直靠前。
四是与创先争优活动有机结合，党员先锋模范效应实现了有效提升。坚持发展提升年活动与创先争优活动相互配合，相互促进，激励全体党员干部更好的投身于检验检疫事业之中。
1、开展活动，激发党员干部的创先争优热情。按照活动实施方案的要求，明确了活动重点，结合培训学习、“三会一课”、党员活动日等经常性工作，大力推进学习型党组织建设，先后开展了“新党员入党宣誓，老党员重温入党宣誓”活动、庆祝建党XX周年党的知识竞赛活动、评选党员先进标兵活动、党员奉献日活动及接受革命传统教育等一系列活动，进一步坚定了理想信念，凝聚了感情，调动了全体党员干部参与活动的积极性。
2、认真履职，在真情奉献中创先争优。在活动中，全体党员干部秉承在“服务中创先、在把关中提升”的理念，充分发挥党员的先锋模范作用，克服人员少、任务重、工作量大的重重困难，把困难留给自己，把方便送给企业，真心实意帮扶企业发展壮大，赢得了企业的打心眼里的感谢，屡屡获得了企业的锦旗。逸豪优美科公司是赣州市政府重点支持和扶持的铜铝加工企业。他们在生产过程中，既需要从国外进口大宗初级原料，也还要在赣州出口加工区完成成品和半成品进出境通关手续。检验检疫流程长，通关时间要求特别急，常常需要检验检疫人员在节假日、正常上班时间之外加班加点，赣州局了解到企业的迫切需求以后，主动上门征求意见，具体商谈检力调度，合理安排现场查验和抽样送检频次，顺利的促进了企业的正常运转。今年以来，帮助逸豪优美科公司完成了78批1083万美元进出赣州出口加工区的检验通关手续，逸豪优美科公司的利润也同期同项目增长34%。
(二)围绕规范管理，按章操作，全面推进业务建设，工作质量的意识和水平得到提升
一是在强化自身管理上改进工作质量。
1、开展了经常性业务研讨。为切实保证工作质量，认真落实本局绩效管理实施细则的要求，坚持每季度召开一次工作质量和业务研讨会，就检验检疫工作推进过程中的出现的问题和难点进行有针对性的研讨和解决，有效规范和理顺了工作程序。
2、开展了质量安全隐患排查。认真贯彻落实好国务院常务会议精神，严格按照质量安全监管工作要求，扎实做好“排查”工作，重点检查存在的问题和不足，分别由综合业务科和办公室牵头，组织开展了“监管产品的质量安全”隐患排查和“工作环境安全” 隐患排查，做到了“四个一”，即做到了应当排查的问题一个不漏，应当建立的制度一项不缺，应当监督的环节一个不少，应当规范的操作一项不乱。
3、开展了检验检疫工作质量大检查。针对四个类别问题：企业检测报告的有效性问题、专项检测报告跨年度问题、合格评定记录填写问题、CIQ数据录入问题，进行了认真查找和深刻分析，8月15日，赣州局召开了工作质量情况通报分析会，对工作质量中存在的问题，由各分管局领导进行分析点评，各业务科长结合本科室情况进行了自查剖析。经过情况通报、领导点评、业务研讨，理清了工作思路、统一了思想认识，落实了整改措施，全面提升了工作质量水平。
二是在有效监管中巩固工作质量。
1、推进了“双打”专项行动。通过“三个强化”推进“双打”专项行动：强化分片监管，对检验人员实行了分片负责制，结合日常抽批检验和监管工作，落实专项行动计划;强化科学监管，深入企业生产车间现场排查;强化诚信监管，加强诚信管理，增强企业责任意识和信誉意识。今年共出动检验检疫执法人员95人次，检查企业65家，提高了辖区内进出口商品知识产权保护水平和质量安全水平。
2、进行了食品质量安全工作专项检查。认真开展了“严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂宣传月”活动;会同赣州市食品安全领导小组成员单位对中心城区10多家出口食品企业的原料进货，出厂食品批批检验，食品信息记录等食品质量安全情况进行了重点检查，并与赣州局辖区所有 38家出口食品农产品企业签订了《出口食品农产品质量安全承诺书》，进一步提升了辖区内食品质量安全水平。相关成绩获得了上级部门的充分肯定，省食安办考评小组在对赣州局辖区食品生产企业进行的现场考评中给出了满分的成绩，赣州市出口食品质量安全工作视察组也对赣州局的出口食品监管工作给予了高度评价。
3、开展了 “质量月”活动。紧紧围绕“质量月”活动主题，充分履行检验检疫职责，向企业和广大人民群众提供方便快捷的检验检疫法律服务，打造业务服务平台，树立服务型机关的良好形象。因扎实工作，活动取得了明显成效，被推荐为20xx年质量月活动先进单位。
二是在学习交流中提高整体工作质量。
1、网络学习。要求全局干部职工按照各自岗位职责, 充分运用网络电子教育平台系统，认真学习检验检疫基础知识和相关岗位专业知识，并加强日常学习的督促检查，每月对全局人员学习情况进行通报，确保了全局人员进行网络学习上线率100%。
2、课堂学习。严格按照年初制定的教育培训计划，结合赣州局检验检疫工作重点，由各科室负责人和业务骨干对全局人员就公务写作、电子监管系统升级业务、GAP认证、出口加工区监管政策法规等知识进行了培训，丰富了干部职工的知识配备。3、对外学习交流。今年以来，由局领导带领业务骨干先后赴上饶局和龙南办参观学习了建立出口食品安全风险分析体系和电子监管、工作程序规范等先进工作经验;与中检集团江西分公司进行了业务交流;与赣州国家钨和稀土质检中心加强了合作，整合资源配备，两部门互派人员，对钨和稀土的检验标准、检验方法进行了技术交流。此外，还分别派员赴北京、上海、山东、深圳等地参加各类检验检疫专业知识培训。通过多种方式的对外学习交流，全面提高了整体业务水平和工作质量。
(三)围绕工作重点，主动出击，全面推进重点产业项目建设，检验检疫影响力有明显提升
一是推进瑞金出口食品农产品质量安全示范区建设，提高质量安全水平。把抓好瑞金市出口食品农产品质量安全示范区建设作为具有赣州特色的全年重点工作之一， 8月16日，在地方政府和省局领导、有关处室的大力支持下，赣州首个出口食品农产品质量安全示范区建设在瑞金正式启动，这是赣州局积极落实“全力服务鄱阳湖生态经济区农业现代化”工作重点的又一重大举措。赣州局在推进示范区建设方面做了大量卓有成效的工作，以出口食品农产品符合国际市场准入标准为目标，积极构筑“源头备案、过程监督、关键控制、抽查检验”四道防线，对示范区的进出口食品农产品企业制定了严格的质量控制和监管措施，通过抓好示范区建设，推广示范区经验，使全市的食品农产品达到“保质量安全、促经济发展”的目标。截至10月31日，辖区共出口食品农产品共1318批，6601万美元，所有出口产品质量全部合格，未发生任何产品质量事故。
二是实行全方位跟踪服务，支持赣州铜铝等重大产业发展。为全力落实赣州市史文清书记做大做强铜铝产业的指示，围绕赣州“发展铜、铝等大有色产业，打造若干个年产值超百亿元的产业集群”的战略思路，赣州局党组高度重视，全力跟进、服务赣州铜拆解工业园区的建设，先后参加了多次由市政协组织召开的相关会议，提出了检验检疫在服务赣州铜拆解工业园区的建设的具体工作措施，并积极向省局汇报，争取获得省局和质检总局各项政策优惠支持。
三是全力助推赣州新能源产业发展，产品出口实现新突破。新能源产业作为赣州重点发展产业项目，赣州局以“四个全力”，即全力开展检验检疫送政策宣讲、全力提高企业质量管理水平、全力提供全过程跟踪服务、全力帮扶企业解决实际困难，助推赣州市新能源产业发展，促进了新能源产品出口实现新突破，今年首次出口了铅酸蓄电池产品、电动旅游观光车、LED灯管等产品，1月份至今出口货值501.3万美元。
四是加强出口加工区建设，全面服务赣州外向型经济发展重要基地。及时跟进加工区内项目的进展，不断强化检验检疫工作措施，加大对区内企业的支持和帮扶力度，有效落实包括组织领导、政策支持、优化流程、及时出证、快速通关等在内的“八项服务举措”;通过定期走访调研，主动了解企业遇到的困难及需要检验检疫解决的问题，建立了良好的检企互动关系;积极与海关和赣州出口加工区管理部门沟通，强化“口岸联动直通放行”监管模式;并指派专人进驻出口加工区实行“一站式”驻区验放，为企业提供24小时、无间隙、“零距离”服务。在赣州局的积极努力下，赣州出口加工区业务量取得了可喜成绩，成为赣州乃至全省外向型经济发展的重要基地。至10月31日止，出口加工区共计检验检疫进出口货物196批，货值3225万美元。
五是积极推动赣州国家级柑橘重点实验室的建设，为检验检疫提供技术支撑。为积极策应赣州市委、市政府关于赣南脐橙产业发展战略，赣州局充分利用赣州市出口食品质量安全工作视察组在局里进行专项工作视察调研这个机会，向有关部门和领导详细介绍了赣州市出口食品质量安全工作情况，突出强调了建立全国柑橘类唯一的国家级重点实验室的极端重要性和紧迫性，积极争取获得地方政府“人员、场地、经费、市场”的支持，加快赣州国家级柑橘重点实验室的建设，通过“借船出海”，促进赣南脐橙产业发展壮大。
(四)围绕文明创建，营造氛围，全面推进队伍建设，干部职工素质得到全面提升
一是推动文明创建，精神面貌全面提升。以开展各项文明创建活动为契机，以服务经济发展为己任，注重塑造检验检疫新形象，文明创建工作成绩喜人，再次荣获江西省第十二届文明单位。在今年的全国文明单位复查迎检工作，全力以赴争创全国文明单位“三连冠”，相关工作成绩也获得了赣州市文明办的充分肯定。此外，其它各项工作及个人也获得多项荣誉，再度评为赣州市“20xx年度全市开放型经济工作先进单位”、“20xx年度共建文明口岸活动先进单位”、江西省“优化环境、服务创业”主题实践活动先进集体，张秀云同志获得全国检验检疫系统“窗口服务文明标兵”、黄文华同志获得赣州市 “20xx年度全市开放型经济工作先进个人”，肖红同志获得“赣州市共建文明口岸先进个人”、陈侃同志获得全省检验检疫系统“创先争优”优秀共产党员等荣誉称号。
二是落实党风廉政建设责任制，廉洁自律意识深入人心。
1、落实责任。按照省局20xx年党风廉政建设和反腐败工作部署和要求，及时修订了党风廉政建设工作要点、重点工作责任分工、责任制实施细则、工作量化考核责任表、考核细则等文件，将有关职责和任务分解到各科室、各岗位，并层层签订责任书，使责任到科到人。
2、自觉接受监督。聘请了8名社会廉政监督员，加强对全局人员奉公守法、勤政廉政情况的监督。定期召开廉政监督员工作座谈会，就党风政风行风建设工作及发展提升年活动情况进行交流，并在现场发放调查问卷。目前各社会廉政监督员满意度100%。
3、建立工作体系。结合检验检疫岗位风险分析，从健全制度、加强教育、加强监督、严厉查处、总结经验等五个方面，积极探索建立健全党风廉政建设工作机制，初步完成了党风廉政建设制度汇编，形成了一整套工作体系，有力地推进了反腐倡廉各项工作。
三是强化社会综合治理，维稳和谐局面进一步巩固。坚持“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓、具体管，班子成员共同抓的工作机制，做到了把综治工作与部门业务工作结合起来，同部署、同安排、同检查、同奖惩。截止目前，无因工作失误或工作不力而出现群闹群访现象，没有出现进京进省非正常上访现象;干部职工思想稳定，团结奋进，凝聚力强，无任何刑事、治安案件发生。
四是狠抓机关作风，纪律整顿取得明显成效。去年，针对新办公大楼启用的具体情况，每天都安排了一个干部在大厅履行“值班局长”的职责，引导报检人员，接待信息咨询。今年，又推出了机关考勤制度，在春节后上班的第一天，就对上班时间签到情况和着装情况进行了检查，还以局长信息的形式进行了通报。此后，赣州局每个月都定期对签到、着装情况和环境纪律情况进行通报，通过工作纪律整顿，全局干部精神面貌也为之一新，良好的工作环境基础得到了巩固。
二、存在不足
(一)对检验检疫法律、法规和检验检疫工作的宣传有待进一步加强。
(二)学术研究和科研工作气氛不浓。
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