传染病防控会议讲话稿

　　同志们：

　　昨天下午，县上召开了新型农村合作医疗动员大会，今天上午主要是召开业务培训会，在培训会之前，利用这段时间套开一个传染病防控工作会，目的是传达市政府x年传染病防控工作会议精神，总结我县x年传染病防控工作，安排部署今年的传染病防控工作。刚才县卫生局局长王泽英传达了全市传染病防控工作会议精神，总结了去年的防控工作，同时对今年的防控工作讲了很好的意见，我完全赞同。下面我讲三点意见。

　　一、提高认识，加强领导，牢固树立责任意识

　　传染病防控工作是公共卫生工作的重要内容，是各级政府的职责。自20xx年以来，先后发生了“非典”、人禽流感、人猪链球菌病、乙脑等公共卫生事件，这些事件发生后，从中央到地方都十分重视传染病的防控工作，国家先后出台了《传染病防控工作意见》、《突发公共卫生事件应急条件》，修订了《传染病防治法》。就合江来看，这几年几乎每年都要发生或大或小的突发公共卫生事件，或是“非典”、或是乙脑、或是肠道传染病，形势非常严峻、教训十分深刻。这一系列的突发公共卫生事件的发生的原因是多方面的，从客观上讲，我县经济欠发达，群众的卫生健康意识普遍较差，我们的医疗卫生条件差、经费不足、人员素质有待提高等，但主观上的原因更值得我们认真总结，主要有四条：一是直接从事传染病防控工作的公共卫生人员工作不落实，存在畏难情绪，以工作难度大、缺乏经费等为借口，怠慢工作。二是卫生部门督导不到位，去年的疫苗接种率相当低，部分乡镇预防接种率还不到40%，根本没有形成免疫屏障，这样低的接率，不出事才怪，这与卫生部门督导不到位有直接关系。三是乡镇政府领导不到位，虽然面子上还是说公共卫生是政府的职责，但是随着乡镇卫生院的上划，更是对公共卫生工作疏于管理，不愿意抓。四是有关部门协同配合不到位，特别是教育部门，预防接种的宣传、学生入学接种证的查验开展得较差。去年乙脑防控，在全市四县三区中，合江是重灾区，在上半年的时候，我们的疾控部门还以为乙脑疫苗打得不错，沾沾自喜，结果成了重灾区，反观龙马潭区，乙脑疫苗打得好，没有出现一例乙脑病例。当然，乙脑疫苗是二类疫苗，二类疫苗的接种就需要认真开展宣传，才能让群众接受。问题是现在全县就连一类疫苗的接种率都还远未达到形成有效免疫屏障的水平，更不要说需要群众花钱才能打的二类疫苗的接种率了，请大家认真思考怎样才能提高接种率、避免不出事。学校是传染病防控的重点场所，这几年发生的流脑、肠道传染病等都多在学校发生，另外乡村对集会群宴的管理也差，时不时地发生肠道传染病，所以形势是比较严峻的。去年乙脑疫情，引起了省委、省政府和市委、市政府的高度重视，按照省、市的要求，今年的传染病防控工作要早谋划、早动员、早安排，要尽全力减少突发公共卫生事件的发生。预防控制是杜绝传染病流行的有效方法，预谋防大于治疗，防患于未然是关键，是花小钱办大事，去年乙脑防控期间，县乡财政共计投入100多万元，乙脑患者平均的治疗费用为4800多元，而打乙脑疫苗只需要28元。因此，各乡镇各有关部门切实提高认识，要把防控工作落实到位，乡镇要克服公共卫生是卫生部门一家事情的误区，卫生部门要克服等、靠、要，存在畏难情绪的误区，协同配合，主动抓，提前抓，确保各项工作落实。

　　二、突出重点，狠抓落实，努力构筑有效的免疫屏障

　　传染病的防控的重要内容是接种，目前我省将卡介苗、乙肝、脊灰糖丸、百白破、麻疹等5种疫苗(共15针)列入了一类疫苗，实行免费接种，要求单苗接种率必须达90%以上，全程接种率达85%以上。这是有科学依据的，达不到这个标准，就不能形成有效的免疫屏障。下一步主要抓好四个方面的工作：

　　一是严格目标管理，奖惩逗硬。今天县政府与各乡镇政府签订了x年的免疫规划责任书，将此项工作列入政府目标考核，明确了责任，并将按照考核标准评出等次，分别给予奖励。各乡镇主要领导是免疫规划工作的第一责任人,分管领导是具体责任人。县政府已建立了免疫规划述职制度，如果辖区内发生了免疫规划疫苗如麻疹等传染病暴发流行，造成突发公共卫生事件，乡镇主要领导要到县政府述职，情节严重的将按有关规定追究有关人员的责任。对二类疫苗因宣传发动不好，没有形成有效的免疫屏障，造成重大突发卫生事件的，也要追究相关领导的责任。对于二类疫苗，我相信只要宣传到位、收费不高、服务又好，群众是愿意来接种的。

　　二是强化宣传，营造氛围。不管是一类疫苗还是二类疫苗，都要靠宣传才能提高接种率，如果我们宣传工作做到位，道理讲清楚，政策讲透彻，群众是绝对能够接受的。为了加大集中宣传力度，县上统筹安排，在新农合知识宣传单上加印了免疫规划相关知识，各乡镇要将新农合政策与免疫规划知识宣传有机结合起来，同步落实“一包一”、“一帮一”的工作责任制，安排乡村社干部走村串户进行面对面宣传，对有14岁以下儿童的家庭要询问其预防接种情况，查验其接种证，漏种或从未接种的要督促其监护人到当地乡镇卫生院进行补种。针对我县腮腺炎、风疹、流脑、乙脑、水痘等传染病发病率较高的情况，也要动员家长按免疫程序本着自费、自愿的原则，让儿童接种相应的二类疫苗，以预防相应传染病。免疫规划工作是一项长期的工作，各乡镇还要采取其他各种有效的宣传手段，持之以恒地开展宣传，让广大人民群众自觉接受接种，确保不发生一类疫苗和流脑、乙脑、流腮等二类疫苗针对的传染病引发的重大突发公共卫生事件。

　　三是协调配合，落实责任。建立政府主导、多部门合作、全社会参与实施预防接种的工作机制。相关部门要严格履行各自职责，密切配合，及时沟通信息，共同做好免疫规划工作。卫生部门是作好免疫工作的主管部门，负责免疫规划的具体实施和监督管理。食品药品监管部门负责疫苗的质量和流通的监督管理。财政部门按照财权与事权划分的原则和分级负担的财政体制，共同做好免疫规划经费保障工作。教育部门要严格执行儿童入学、入托查验接种证制度，加强对托幼机构和学校查验预防接种证工作的领导和管理，将其列入对学校的目标管理，开展定期检查，协助卫生部门做好培训和健康教育工作。新闻单位要制订并完善免疫规划公益宣传制度和工作计划，每年定期刊播一定数量的免疫规划公益广告。公安部门和计生部门负责向卫生部门和疾控机构提供出生人口统计数据。物价部门对二类疫苗收费价格进行严格监管，发现违规行为及时查处。

　　四是加强监管，规范接种服务。卫生部门要加强接种单位监管，规范接种单位的预防接种服务行为，加强其职业道德和责任心的教育，不断提高预防接种队伍的整体素质，切实按照《预防接种工作规范》的要求，提供规范的预防接种服务。

　　三、创新机制，构建体系，加强传染病防治应急保障建设

　　各乡镇各部门要积极探索，建立有效的疾病防控长效机制。县疾病预防控制机构要切实履行职责，搞好传染病的预测预报，提高监测质量，做好应对突发公共卫生事件的准备工作，做到人员、物资、技术“三落实”，采取措施防止传染病疫情流行。卫生部门和各乡镇要调整和充实应急队伍力量，加强应急队伍培训和演练，加强突发公共卫生事件处置能力，进一步完善突发公共卫生事件快速反应能力、控制能力和保障能力。各乡镇要探索建立应急基金，保证计划免疫、传染病防治的专项经费，为突发公共卫生事件处置提供有力的经费保障。通过这些机制的建立，使我县的疾病防控工作提高到一个新的水平，确保合江经济社会经济稳定健康发展。