为了对生产安全事故及时准确的报告、调查、处理,防止事故扩大,减少与之有关的伤害和损失,吸取教训,特制定本制度。
一、企业必须为从业人员办理工伤保险,为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
二、公司、项目必须成立应急救援小组,在出现重大生产安全事故后,项目部以项目经理为组长的应急救援小组积极投入施救工作,力求把损失降低到最低限度,公司成立以副总经理为组长的救援组,成为应急救援的第二梯队。
三、工伤事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。
四、职工伤亡事故,按事故严重程度,分为四类:
(一)、轻伤事故:指职工负伤后休一个工作日以上,构不成重伤的事故。
(二)、重伤事故:按劳动部(60)中劳护久字第56号《关于重伤事故范围的意见》执行。
(三)、死亡事故:指一次死亡一人以上的事故。
(四)、重大死亡事故:指一次死亡三人以上(含三人)的事故。
五、职工发生重伤事故后,负伤者或最早发现者,应立即向项目经理报告,项目经理接到报告后,应通过电话或其他快速方法将事故简况报告公司安全生产部;公司安全生产部视伤害程度分别报告行业主管部门和安全生产综合监督管理部门。报告事故简况,力求准确。
六、项目部、公司对已发生的事故要本着实事求是的态度进行严肃认真及时、准确地调查报告,并对事故调查的全过程负责。
(一)轻伤事故:由项目分管经理负责组织调查,查清事故原因,确定事故责任,提出处理意见,填写《伤亡事故登记表》,并将登记调查表及时报到公司安全生产部。
(二)重伤事故:由项目部负责人组织调查组,公司安全生产部派员参加。查清事故原因,确定事故责任,提出处理意见,拟定整改措施。由项目部填写《职工死亡、重伤事故调查通知书》于事故后10日内报公司,公司呈报行业主管部门和安全生产综合监督管理部门。
(三)死亡事故:由行业主管部门和安全生产综合监督管理部门进行调查。调查组必须对事故现场进行勘察,拍照或者录像。收集伤亡事故当事人、现场有关人员的陈述和证言,索取有关当事人、生产、技术和诊断资料。分析事故原因,查清事故责任,拟定整改方案,提出处理意见。项目和公司应积极配合事故调查组的工作。
七、发生事故的单位领导和现场人员必须严格保护好现场。如因抢救负伤人员或为防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时,现场领导和现场人员要共同负责弄清现场情况,做出标记,并画出事故的现场图。
对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理,情节严重的依法追究法律责任。
八、事故现场调查结束后,依照批准程序方可清理现场。
(一)轻伤事故现场清理,由项目经理报经公司安全生产部批准。
(二)重伤事故现场清理,由公司分管经理批准。
(三)死亡事故现场清理,由公司报请事故调查组批准。
九、对事故的处理,必须坚持事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、事故责任者没有严肃处理不放过的“四不放过”原则进行。
十、对事故责任者,要根据事故情节及造成后果的严重程度,分别给予经济处罚,行政处分,对触犯刑律的依法追究其刑事
(一)处罚:按公司《安全生产奖惩制度》的规定执行。
(二)行政处分:包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留厂察看、开除。
十一、有下列情形之一的事故责任者,应给予处罚或处分,对触犯刑律的,追究其刑事责任。
(一)玩忽职守,违反安全生产责任制,违章指挥,违章作业,违反劳动纪律而造成事故的。
(二)扣压、拖延执行“安全隐患通知书”造成事故的。
(三)设计不符合国家技术规范和安全规定,致使设计本身有缺陷或工艺不合理而造成事故的。
(四)对新工人或新调换岗位的工人不按规定进行安全培训、考核而造成事故的。
(五)组织临时性任务,不制定安全措施,也不对职工进行安全教育而造成事故的。 (六)分配有职业禁忌症人员到禁止其作业岗位工作而造成事故的。
(七)因设备、设施、工具有缺陷或原材料、辅助材料不合格而造成事故的。
(八)生产(施工)场地环境不良而造成事故的。
(九)因不按规定发放和使用劳动防护用品而造成事故的。
十二、对事故责任者的'惩处,要同本人见面,要及时宣布,并归入惩处者本人档案。
十三、对事故责任者的惩处,如受惩者不服,有权向上级领导机关申诉。
十四、为了正确地记述、反映各项目部安全状况、,掌握事故发展趋势,判断和确定问题范畴及探查事故原因,更好地、有效地做好事故预测、预防工作,各单位应准确、及时的将“事故统计报表”报公司。
“事故统计报表”不能按时报出的,必须申明理由。
十五、职工伤亡事故的处理,需按下列规定批准后方可结案。
(一)轻伤事故由项目部提出处理意见,公司安全生产部批准结案。
(二)重伤事故由项目部填报“职工伤亡事故结案处理审批表”经公司生产副总经理批准结案。
(三)死亡事故由公司填写“职工伤亡事故结案处理审批表”呈报上级主管部门批准结案。
十六、重伤和死亡事故应建立事故档案,应归档的事故资料如下:
(一)职工伤亡事故登记表;
(二)职工死亡、重伤事故调查报告;
(三)现场调查记录、图片、照片;
(四)鉴定、勘察记录及试验报告;
(五)物证、人证材料;
(六)直面、间接经济损失材料;
(七)伤者的自述材料;
(八)医疗部门的诊断过程及结果;
(九)处分决定文件;
(十)事故调查人员的姓名、职务。
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